實(shí)施企業(yè)環(huán)境信息公開制度的對(duì)策建議

1、健全企業(yè)環(huán)境信息制度，拓寬企業(yè)環(huán)境信息公開范圍

    我國環(huán)保部可在《環(huán)境信息公開辦法（試行）》的基礎(chǔ)上，制定和實(shí)施更為全面和具體的企業(yè)環(huán)境信息公開相關(guān)的法規(guī)和制度。而河北省及其下屬各級(jí)政府，可以在上位法先行滿足的前提下，結(jié)合我省的省情，制定相關(guān)制度和具體的管理辦法，例如《河北省企業(yè)環(huán)境信息披露管理辦法》。

    河北省的企業(yè)環(huán)境信息公開制度應(yīng)拓寬企業(yè)環(huán)境信息內(nèi)容的范圍，特別是強(qiáng)制公開的信息范圍，如相關(guān)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息等；界定各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門的職責(zé)；企業(yè)環(huán)境信息披露的形式應(yīng)為環(huán)境報(bào)告，豐富企業(yè)環(huán)境信息公開的形式等。

2、提升企業(yè)環(huán)境信息數(shù)據(jù)收集水平，加強(qiáng)公開信息審核

    河北省各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門在加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化基礎(chǔ)上，由河北省環(huán)保廳組織建設(shè)牽頭，根據(jù)環(huán)保部門協(xié)助建立統(tǒng)一的企業(yè)環(huán)境行為數(shù)據(jù)庫和相應(yīng)的管理信息系統(tǒng)，并建立企業(yè)環(huán)境信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間和環(huán)保部門與相關(guān)政府部門之間的信息溝通和交流，以保企業(yè)的環(huán)境信息數(shù)據(jù)證數(shù)據(jù)得到及時(shí)、準(zhǔn)確和全面的收集。

    此外，河北省應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)公開的環(huán)境信息的審核，環(huán)保部門既可組織相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)公開的信息進(jìn)行審核，也可要求企業(yè)提交經(jīng)第三方資格機(jī)構(gòu)審核后的環(huán)境信息報(bào)告。對(duì)那些經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)發(fā)布虛假、不準(zhǔn)確和不全面信息的企業(yè)給予懲處。

3、強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境信息制度執(zhí)行，加大違規(guī)懲處力度

    河北省政府和環(huán)保廳應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各地方政府和環(huán)保部門實(shí)施信息公開制度的監(jiān)督和檢查，建立定期實(shí)施效果報(bào)告制度，并將其作為考查其政績的一項(xiàng)指標(biāo)。

    各級(jí)環(huán)保部門一方面要鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)的環(huán)境管理人才，并加強(qiáng)對(duì)其的專業(yè)和公開制度的培訓(xùn)和交流。另一方面可研究制定企業(yè)環(huán)境信息披露技術(shù)指南，為企業(yè)公開環(huán)境信息提供參考和指導(dǎo)。

    此外，應(yīng)加大對(duì)那些不履行環(huán)境信息公開義務(wù)的企業(yè)的懲罰力度，形成多層級(jí)、多方面的懲罰措施，并借助公眾力量加強(qiáng)懲罰措施執(zhí)行的監(jiān)督，確保懲罰措施執(zhí)行到位，提高威懾作用。