淺析處置“僵尸企業(yè)”的困境與對策

當前是一個經(jīng)濟全球化時代，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型工作發(fā)展要與時俱進，跟上時代前進的腳步?！敖┦髽I(yè)”的存在將會影響到我國市場經(jīng)濟和諧穩(wěn)定的發(fā)展，容易導致社會資源浪費、產(chǎn)能過剩以及市場不必要占用等問題的發(fā)生。因此，國家相關(guān)政府部門要加強對“僵尸企業(yè)”的科學評估工作，通過結(jié)合“僵尸企業(yè)”的實際情況，采取有效的處置措施，確保無法持續(xù)經(jīng)營的“僵尸企業(yè)”有序退出市場，及時對相關(guān)資產(chǎn)資源進行處理，幫助市場企業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)造出更好的社會經(jīng)濟效益。

1  “僵尸企業(yè)”出現(xiàn)相關(guān)原因

在經(jīng)濟市場建設發(fā)展過程中，由于一些企業(yè)自身經(jīng)營管理水平偏低，導致出現(xiàn)各種決策失誤，企業(yè)持續(xù)生存需要高度依賴政府或者金融機構(gòu)的貸款支持，從而造成了大量“僵尸企業(yè)”的出現(xiàn)?？偟膩碚f，經(jīng)濟市場“僵尸企業(yè)”出現(xiàn)的原因主要包括了以下幾點：（1）選擇性產(chǎn)業(yè)管控力度過大。在加快發(fā)展我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，為了優(yōu)化改善其他行業(yè)的發(fā)展進程，我國政府部門有針對性地制定實施了選擇性產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。在實際應用過程中，由于對選擇性產(chǎn)業(yè)的保護和治理措施力度過大，從而導致一些產(chǎn)業(yè)因為市場經(jīng)濟發(fā)展情況而受到一定程度制約；（2）工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻。在我國經(jīng)濟市場中，工業(yè)行業(yè)一直占據(jù)著很大的比例，然而隨著工業(yè)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)飽和情況，核心技術(shù)競爭力下降，導致其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展也遇到了阻礙。與此同時，基于全球經(jīng)濟蕭條的環(huán)境下，我國企業(yè)發(fā)展也面臨著更大的挑戰(zhàn)，從而導致了“僵尸企業(yè)”的產(chǎn)生；（3）缺乏有效的市場退出機制。在國家經(jīng)濟發(fā)展過程中，時常會發(fā)生產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象，產(chǎn)能過剩會導致一些企業(yè)由于自身管理工作出現(xiàn)問題，影響到企業(yè)的正常經(jīng)營狀況，出現(xiàn)嚴重的經(jīng)濟損失，企業(yè)難以正常維持經(jīng)營下去。市場缺乏完善的“僵尸企業(yè)”退出機制，將會影響到僵尸企業(yè)的高效處置，促使其難以第一時間退出市場機制。

2  當前處置“僵尸企業(yè)”困境分析

2.1  評估工作不到位，監(jiān)督制度不完善

在“僵尸企業(yè)”處置工作中，由于缺乏統(tǒng)一的評估標準，導致評估工作不到位，一些“僵尸企業(yè)”未能夠及時退出經(jīng)濟市場，造成銀行機構(gòu)與地方政府的經(jīng)濟補助損失，同時也不利于市場企業(yè)的并購。與此同時，由于缺少科學完善的行業(yè)監(jiān)管制度，對于“僵尸企業(yè)”的監(jiān)督力度不大，存在一些銀行機構(gòu)或者地方政府部門盲目選擇相信僵尸企業(yè)能夠繼續(xù)發(fā)展壯大，從而一直為這些僵尸企業(yè)提供貸款資金。這也是當前市場快速有效處置“僵尸企業(yè)”的困境之一。

2.2  處置法律法規(guī)不健全，執(zhí)行力度不大

在處置“僵尸企業(yè)”過程中要面臨的一個問題就是我國相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容不夠健全，有關(guān)部門執(zhí)法人員難以高效處置“僵尸企業(yè)”，督促一些不良企業(yè)進入到破產(chǎn)程序，加快其退出經(jīng)濟市場制。申請破產(chǎn)雖然是處置僵尸企業(yè)的良好措施，但是其流程過于復雜繁瑣，處理周期較長，需要花費更多時間與精力進行有效處置，難以在短時間內(nèi)容清退“僵尸企業(yè)”，減少經(jīng)濟市場中的“僵尸企業(yè)”數(shù)量。此外，我國僵尸企業(yè)處置執(zhí)行力度偏低，相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)人員業(yè)務能力和綜合素質(zhì)偏低，未能夠堅決履行好自身的職責，嚴格督促“僵尸企業(yè)”進行申請破產(chǎn)程序，加快剩余資產(chǎn)資源的處置，提高“僵尸企業(yè)”正常退出市場的效率。

2.3  缺乏企業(yè)并購重組等相關(guān)意識

通過展開對“僵尸企業(yè)”的高效并購重組，能夠最大程度提升企業(yè)在經(jīng)濟市場中的地位，提高市場各項資源的利用率。同時還可以有效減少企業(yè)成本支出，幫助企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益，推進企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。然而在實際操作過程中，首先“僵尸企業(yè)”并不會輕易同意企業(yè)被并購重組，這樣一來被并購方企業(yè)將會失去長期一來的資金投資方提供的貸款資金支持，因此往往會保持消極、敵對并購重組的態(tài)度。而并購方企業(yè)自身也相對缺乏對“僵尸企業(yè)”的并購重組積極性，普遍認為“僵尸企業(yè)”本身在經(jīng)濟市場的發(fā)展前景不夠好，難以為企業(yè)帶來過多的收益，甚至會拖累自身企業(yè)的發(fā)展，從而缺乏積極的并購重組態(tài)度。

3  處置“僵尸企業(yè)”主要解決對策

3.1  強化評估工作，完善監(jiān)管制度

與那些已經(jīng)產(chǎn)生資金問題無法有效經(jīng)營的企業(yè)不同，“僵尸企業(yè)”只要能夠獲得銀行機構(gòu)或者政府機構(gòu)的資金貸款支持，就能夠在一點時間內(nèi)恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營。因此，對于市場“僵尸企業(yè)”的處置評估工作，相關(guān)工作人員一定結(jié)合“僵尸企業(yè)”實際運營管理情況，嚴格按照國家政府制定頒布的相關(guān)評估標準，對“僵尸企業(yè)”展開科學評估工作，準確判斷“僵尸企業(yè)”是否能夠正常穩(wěn)定運行下去，而不是一直需要外來資金的投入幫助，這樣可以有效避免地方政府和銀行機構(gòu)在給予“僵尸企業(yè)”貸款支持出現(xiàn)不必要的資金損失。與此同時，政府部門要根據(jù)“僵尸企業(yè)”的性質(zhì)，合理制定出完善的行業(yè)監(jiān)管制度，不斷加大對“僵尸企業(yè)”的監(jiān)管力度，要嚴格督促各地方政府部門和銀行機構(gòu)科學進行貸款資金扶持，不能因為利益關(guān)系將自身與“僵尸企業(yè)”綁在一起，而損害到相關(guān)主體的合法權(quán)益，造成“僵尸企業(yè)”一直存在于市場中，影響到我國經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型工作，占用不必要的社會資源。

3.2  健全法律法規(guī)，加大執(zhí)行力度

針對當前我國處置“僵尸企業(yè)”相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容不健全的問題，國家立法機關(guān)要積極完善法律法規(guī)，讓“僵尸企業(yè)”處置工作能夠做到有法可依，及時退出市場，避免“僵尸企業(yè)”阻礙到其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。有關(guān)部門要簡化“僵尸企業(yè)”的申請破產(chǎn)流程，有效提高“僵尸企業(yè)”處置工作效率。此外，為了保障市場“僵尸企業(yè)”的高效科學處置，相關(guān)部門機構(gòu)要進行系統(tǒng)的分類，對“僵尸企業(yè)”進行深入調(diào)查分析，充分掌握了解到這些企業(yè)的基本運營管理情況，始終堅持因地制宜，加快“僵尸企業(yè)”在市場中的快速轉(zhuǎn)型，防止其長時間滯留在市場中，浪費市場資本?！敖┦髽I(yè)”處置部門要加大各項措施的執(zhí)行力度，通過科學采用資產(chǎn)重組并購的方式實現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。對于那些在市場上已經(jīng)完全喪失了競爭力或者經(jīng)營生產(chǎn)力的企業(yè)來說，相關(guān)部門要督促其快速進入到申請破產(chǎn)程序，加快對各項企業(yè)資產(chǎn)資源的處置分配工作，這樣有利于減少市場中的“僵尸企業(yè)”數(shù)量。

3.3  提高企業(yè)并購重組意識，進資金投資方積極參與并購重組

國家政府部門要不斷加強對市場企業(yè)的溝通聯(lián)系工作，引導企業(yè)積極并購重組“僵尸企業(yè)”，加快“僵尸企業(yè)”的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型腳步，杜絕“僵尸企業(yè)”長時間占用社會資源，影響到其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。僵尸企業(yè)之所以長期存在于市場中，是因為市場資金供給方長時間為其提供足夠的資金流入，但是“僵尸企業(yè)”卻因為自身經(jīng)營管理問題難以發(fā)揮出資金的作用，促使自身經(jīng)營生產(chǎn)的全面復蘇。針對此種現(xiàn)狀，國家政府有關(guān)部門需要加強對各個地方政府、銀行機構(gòu)等資金投入的調(diào)整力度，優(yōu)化改善社會資本轉(zhuǎn)移方向內(nèi)容，將資金投入使用重心放在想要推進并購重組的市場企業(yè)上，確保為并購重組的企業(yè)提供充足的資金支持，或者展開相應的債務重組，幫助企業(yè)減輕負債。此外，對于那些已經(jīng)出現(xiàn)資不抵債情況的僵尸企業(yè)，國家要積極完善轉(zhuǎn)讓處理機制，加強對企業(yè)不良資產(chǎn)的妥善處理工作，這樣也有利于“僵尸企業(yè)”快速退出市場。

4  結(jié)語

綜上所述，我國在處置“僵尸企業(yè)”工作中，要科學結(jié)合市場企業(yè)實際發(fā)展情況，制定落實好相關(guān)法律法規(guī)和處置措施，不斷加大對“僵尸企業(yè)”合法處置執(zhí)行力度，加強“僵尸企業(yè)”的并購重組工作，督促其按照有關(guān)法律程序申請破產(chǎn)，積極主動地的退出市場，避免造成更多的經(jīng)濟損失。

本文來源：《企業(yè)科技與發(fā)展》：http://k2057.cn/w/qk/21223.html