象州縣文旅大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展探析

黨的二十大報告明確提出：“推進健康中國建設(shè)。”習(xí)近平總書記強調(diào)：“各級黨委和政府要增強責(zé)任感和緊迫感，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，堅持問題導(dǎo)向，抓緊補齊短板，加快推進健康中國建設(shè)。”大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，既是深入實施“健康中國戰(zhàn)略”的一項重要任務(wù)，又是提高人民群眾生活水平的一個重要途徑，意義極為重大。廣西著力將大健康產(chǎn)業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)國內(nèi)一流、國際知名的宜居康養(yǎng)勝地。先后印發(fā)《關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等“1+11”系列文件和《廣西大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》。《規(guī)劃》的制定和實施，為全區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了方向和根本遵循。新時代，廣西象州縣始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足于縣域?qū)嶋H，搶抓政策機遇，挖掘本土資源優(yōu)勢，積極主動融入廣西大健康發(fā)展戰(zhàn)略，提出建設(shè)“兩泉奇美，怡養(yǎng)象州”的發(fā)展定位，依托九龍湖大健康怡養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、溫泉輕逸怡養(yǎng)營地、六祖禪文化產(chǎn)業(yè)園等項目，全力發(fā)展文旅大健康產(chǎn)業(yè)，培育“大健康產(chǎn)業(yè)”成為縣域經(jīng)濟的新增長點。

  一、象州縣文旅大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀分析

近年來，象州縣圍繞“兩泉奇美 怡養(yǎng)象州”品牌IP，全力推進“泡溫泉涼泉、逛文旅夜市、游古街民村、飲古琶名茶、品富硒美食”文旅大健康產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)資源優(yōu)勢突出。一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。象州地處廣西中部，大瑤山西麓，西傍柳江，距柳州城區(qū)72公里、來賓城區(qū)75公里，距柳州白蓮機場約40分鐘、桂林兩江國際機場約90分鐘，在建的柳廣鐵路經(jīng)象州直達廣州。我縣境內(nèi)建成及在建的高速公路，在象州出入口達8個，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上高速公路時間均在15分鐘內(nèi)。二是生態(tài)環(huán)境良好。象州是“中國長壽之鄉(xiāng)”、廣西壯族自治區(qū)生態(tài)縣，山清水秀、河溪縱橫、空氣清新，森林覆蓋率49.85%，被譽為“廣西森林縣城”，河網(wǎng)密度0.54km/km2，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率96.1%，日平均氣溫20.7℃。象州有“中國泉都”之稱，溫泉涼泉，兩泉奇美。象州溫泉有“中南第一溫泉”之美譽，每小時自溢流量可達200立方米以上，最高溫度達86℃，平均溫度77 ℃。含有偏硅酸、鍶、銅、鐵、鎂、鈣、碘、鋇等24種對人體有益的微量元素，具有舒筋活絡(luò)、強身健體、美容養(yǎng)顏等特殊功效。象州涼泉有300多眼，水質(zhì)優(yōu)良、流量豐富、常年恒溫22℃，經(jīng)有關(guān)部門多次檢驗,水質(zhì)均符合國家規(guī)定的飲用水標準，泉水清澈透明，沁人心脾，開發(fā)價值較高。2016年，在第二屆“中國長壽之鄉(xiāng)——象州縣授牌儀式暨新聞發(fā)布會”上，中國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會常務(wù)副會長趙寶華感言：“同時擁有溫泉涼泉獨特的水資源，象州在全國75個長壽之鄉(xiāng)中是唯一的一個，這是象州發(fā)展康養(yǎng)旅游和生態(tài)產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件和優(yōu)勢！”三是有機產(chǎn)品豐富。象州享有“桂中糧倉”“廣西優(yōu)質(zhì)米之鄉(xiāng)”的美譽，土壤平均含硒量為0.752毫克/公斤，是土壤富硒標準的1.88倍，所產(chǎn)富硒大米、紅米、粉葛、古琶茶等農(nóng)產(chǎn)品具有極佳的養(yǎng)生保健功能。象州沙糖桔、紅米、古琶茶獲“國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品”認證，其中，沙糖桔獲評廣西首個“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”。目前，象州縣“三品一標”產(chǎn)品數(shù)達34個，其中無公害18個，綠色食品11個，有機食品2個，地理標志農(nóng)產(chǎn)品3個。頒證面積達到67.04萬畝，產(chǎn)量665487噸。四是人文底蘊深厚。象州建制歷史長達2128年，是“東方三圣人”之一、中國禪宗文化創(chuàng)始人六祖慧能大師的隱修地，也是“嶺南才子”“兩粵宗師”鄭小谷故里，還是現(xiàn)當代漫畫藝術(shù)大師廖冰兄和原中央顧問委員會委員、自治區(qū)政府原主席韋純束的故鄉(xiāng)。傳承至今的有盤古文化、六祖文化、甘王文化、銅鼓文化、壯歡文化等歷史和民族民俗文化。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制持續(xù)完善。一是編制《象州縣文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等旅游規(guī)劃，將文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣“十四五”規(guī)劃編制，不斷加強項目編制的針對性、科學(xué)性、客觀性。構(gòu)建以溫泉為龍頭，多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的文旅產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局。研究編制《象州縣旅游高質(zhì)量發(fā)展獎勵暫行辦法》以及《象州縣特色旅游民宿建設(shè)獎勵辦法（試行）》（修訂稿）等若干扶持政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目實施提供政策支撐。二是成立了文旅大健康指揮部,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任指揮長，縣委常委、宣傳部部長擔任常務(wù)副指揮長。指揮部下設(shè)若干重點項目工作專班，整合全縣文旅資源，形成了政府主導(dǎo)，市場化運作，全要素推進，全社會參與的工作格局。三是強化督查考評。縣委、縣政府將文旅大健康工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任部門績效考評，列為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。對推動文旅大健康產(chǎn)業(yè)成效突出的領(lǐng)導(dǎo)干部給予提拔重用。對在推動工作中不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，予以通報批評。

（三）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)扎實推進。一是強化公共服務(wù)供給。近年來，象州縣大力實施城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造項目、“點亮象州”工程和鄉(xiāng)村道路“三項工程”，加快推動公共服務(wù)數(shù)字化改造升級，使縣域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)支撐能力顯著提升。目前，共有4個A級景區(qū)（其中1個4A、2個3A、1個2A），三星級及以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)9家、三星級以上農(nóng)家樂10家，廣西休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點3個，旅行社5家。二是優(yōu)化提升文化設(shè)施。目前，象州縣建成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)中心、134個村級公共文化服務(wù)中心、24小時免費開發(fā)智慧書房2個；共成功申報縣級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄項目93個，其中，自治區(qū)級名錄8個、市級名錄7個，縣級名錄78個；縣級以上傳承人74人，其中，自治區(qū)級7人、市級3人、縣級64人；建成各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)基地6個。三是健全養(yǎng)老服務(wù)體系。建成“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新模式的綜合性社會福利機構(gòu)（象州怡養(yǎng)園）1個、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心4個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性中心敬老院4個、日間照料中心46個、農(nóng)村養(yǎng)老互助站22個，形成了縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（四）文旅品牌更加響亮。一是大力推進重點項目建設(shè)。先后引進打造溫泉輕逸怡養(yǎng)營地、九龍湖大健康怡養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、“古郡田園”農(nóng)文旅融合等中高端醫(yī)養(yǎng)游綜合體精品項目；先后建成象州夢幻夜文旅街區(qū)、妙皇鄉(xiāng)思高村委屯里?山澗營地、象州縣納祿鲃磊婭景區(qū)、江濱白色文創(chuàng)休閑街、雷山飛行露營基地等康養(yǎng)旅游綜合體景區(qū)景點。二是打造主流媒體傳播品牌。全縣廣泛開展宣傳推介，《中國影像方志》象州篇在央視科教頻道播出，象州拍攝的紅色電影《象縣剿匪記》在央視電影頻道播出，央視中文國際頻道“早安中國”曾推介象州美景。三是精心打造節(jié)會活動。成功舉辦了“象郡壯歡·吉象之州”壯歡文化系列活動、“月滿華誕·喜象升平”國潮文化周、冬游廣西·象州溫泉文化旅游月等品牌活動 40 多項，象州文旅活動多次被中央廣播電視總臺、廣西衛(wèi)視等主流媒體播報。象州的知名度、美譽度和影響力得到極大提升。

二、象州縣文旅大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的問題挑戰(zhàn)

（一）文旅產(chǎn)品創(chuàng)新不夠。象州縣的旅游景點對本土文化資源挖掘力度不夠，對自然生態(tài)的依賴性較強，大多是表層開發(fā)、視覺開發(fā)，對“好玩”的微場景營造不夠，新型文旅業(yè)態(tài)欠缺，現(xiàn)有的文化旅游以觀光游為主，帶強“兩泉奇美 怡養(yǎng)象州”IP屬性的星空游、定制游、打卡游等旅游品牌很少，地域特色不鮮明，游客認知度不高。

（二）文旅大健康產(chǎn)業(yè)融合度不高。象州縣“長壽之鄉(xiāng)”、“中國泉都”等康養(yǎng)資源長期停留在“名片”階段，溫泉、富硒有機綠色農(nóng)產(chǎn)品、中醫(yī)藥材等資源開發(fā)層次比較淺，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)總體呈弱小散發(fā)展狀態(tài)，與農(nóng)業(yè)、體育等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合度不足，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，量身打造的“文旅+”產(chǎn)業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)融合層次水平低，產(chǎn)業(yè)延伸較差，無法形成系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）服務(wù)體系不夠完善。象州縣的旅游基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，不少康養(yǎng)旅游景點景區(qū)的道路交通、景觀打造、運動健身、環(huán)境凈化美化綠化等還存在不足。住宿餐飲設(shè)施建設(shè)也無法滿足象州旅游高質(zhì)量發(fā)展需求。另外，智慧旅游服務(wù)體系發(fā)展滯后，文旅景區(qū)的科技應(yīng)用水平不高，線上象州游的相關(guān)APP的對外信息服務(wù)平臺未建立，未能全面提升互動旅行資訊服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量不高，旅游者的體驗感未能得到更好地提升，很難契合新時代縣域旅游高質(zhì)量發(fā)展的各種要求。

（四）要素保障不夠有力。一些文旅大健康產(chǎn)業(yè)重點項目用地保障還存在問題，致使項目推進比較緩慢；文旅產(chǎn)業(yè)對社會資金吸引力較弱，社會資金參與積極性不高，企業(yè)融資比較困難。人才的培育、引進和保障機制不夠完善，文旅領(lǐng)域高端研發(fā)和管理人才稀缺。

三、象州縣文旅大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對策建議

（一）突出象州特色，打造具有比較優(yōu)勢的文旅大健康新產(chǎn)品。一是做亮休閑旅游。發(fā)展以大瑤山西麓優(yōu)美的山水農(nóng)田風(fēng)光為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑游、健康運動。以“古郡田園”農(nóng)文旅融合項目、妙皇鄉(xiāng)思高村委屯里?山澗營地項目、大樂雙告4C級汽車營地項目、象州兩旺生態(tài)旅游度假區(qū)項目為牽引，引入營地、攀巖、騎行、瓜果采摘、農(nóng)家樂、民宿等業(yè)態(tài)，擦亮“大瑤山西麓”休閑游招牌。二是做精溫（涼）泉康養(yǎng)。發(fā)展以溫（涼）泉、中醫(yī)壯瑤醫(yī)藥為基礎(chǔ)的健康療養(yǎng)、康復(fù)治療。以溫泉輕逸怡養(yǎng)營地項目和九龍湖大健康怡養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園項目為龍頭，深度開發(fā)溫（涼）泉資源，挖掘溫（涼）泉功效，大力發(fā)展“溫泉 + ”多種業(yè)態(tài)，做足 “親水”文章、做精溫（涼）泉康養(yǎng)。三是做優(yōu)康養(yǎng)食品。發(fā)展以豐富的富硒、有機農(nóng)產(chǎn)品和便捷的區(qū)位為基礎(chǔ)的大健康輕工制造業(yè)，包含康養(yǎng)食品飲品、洗護產(chǎn)品等。建立康養(yǎng)食品加工園區(qū)，把零散分布的企業(yè)引導(dǎo)入駐園區(qū)，規(guī)范化、規(guī)?；藴驶l(fā)展，打造康養(yǎng)食品象州品牌。四是做旺夜游活動。以“象州夢幻夜”項目為中心，聯(lián)動溫泉、美食網(wǎng)紅街、江濱公園、老街幸福夜市、妙皇鄉(xiāng)屯村屯里·山澗營地、水晶籃球村BA，打通象州夜游線路，豐富夜游、夜購、夜食、夜娛等消費業(yè)態(tài)，提升縣域夜間經(jīng)濟功能。五是做特旅居養(yǎng)老。充分發(fā)揮象州長壽優(yōu)勢，制定象州縣旅居養(yǎng)老地產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃，通過引進廣西區(qū)內(nèi)外養(yǎng)老龍頭企業(yè)、知名服務(wù)機構(gòu)和高端醫(yī)養(yǎng)項目，融入在線醫(yī)療、慢病管理、健康管理等服務(wù)產(chǎn)品，積極傳播“我在象州有庭院”理念，打造一批高端候鳥式、連鎖度假式養(yǎng)老服務(wù)基地。

（二）巧借外力發(fā)展，拓展開放合作新空間。一是積極融入廣西區(qū)內(nèi)大城市南寧、柳州、桂林的旅游圈子，深化與文旅行業(yè)知名企業(yè)交流合作，吸引更多到廣西旅游的游客來象州一游。二是主動融入粵港澳大灣區(qū)，精準營銷，以區(qū)域經(jīng)濟合作促進區(qū)域旅游合作，將象州打造成為東部發(fā)達地區(qū)游客到廣西的旅游目的地之一。三是依托中國—東盟博覽會、商務(wù)與投資峰會，大力擴展象州康養(yǎng)產(chǎn)品市場，提升象州康養(yǎng)產(chǎn)品的競爭力。

（三）完善功能配套，注入文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。一是進一步完善重點景點景區(qū)和特色村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及景點景區(qū)和特色村屯之間的道路建設(shè)，打造暢通便利的交通網(wǎng)。二是不斷提升景點運營管理水平，全面推進“智慧旅游”工程，完善象州縣智慧旅游服務(wù)平臺。持續(xù)開展旅游市場專項整治，積極營造放心、舒心消費環(huán)境，大幅提升景點服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度。三是提高象州縣城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)支撐能力。大力建設(shè)公園城市，提升城區(qū)綠化覆蓋率，打造“以水為脈，以綠為心，園在城中”的“公園+”城市空間體系。實施城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造項目和“點亮象州”工程。加快推進“智慧停車”，構(gòu)建汽車管理生態(tài)鏈服務(wù)平臺，對縣城區(qū)停車泊位進行智能化升級改造，努力提升縣城整體品質(zhì)品位。

（四）強化要素保障，提供文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新支撐。

一是強化用地支持。高質(zhì)量開展國土空間規(guī)劃編制，在城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護（林地、生態(tài)紅線、水源保護）等規(guī)劃中充分考慮文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，切實保障重點項目用地需求。二是強化金融支持。搭建政銀企合作平臺，開展銀企對接活動，協(xié)調(diào)引導(dǎo)駐本地各類金融機構(gòu)積極作為，為文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支持。三是強化智力支持。將文旅大健康專業(yè)人才納入全縣人才隊伍規(guī)劃，突出抓好數(shù)字文化創(chuàng)意、旅游經(jīng)營管理、康養(yǎng)護理等人才培育和引進。加強與廣西區(qū)內(nèi)外高校、職業(yè)院校合作，建立校企合作人才培育基地，通過“送出去學(xué)、請進來教”等方式，每年實施文旅康養(yǎng)行業(yè)人才培訓(xùn)，著力提升文旅康養(yǎng)從業(yè)人員素質(zhì)。建立健全人才資源激勵機制，對貢獻突出的文旅康養(yǎng)人才給予獎勵。

   （五）加強營銷宣傳，塑好“怡養(yǎng)象州”新名片。一是加大線下推介力度。利用中國-東盟“兩會”，舉辦文化旅游推介活動，宣傳象州文化和自然資源優(yōu)勢，塑造象州旅游形象。適度在一些大城市高鐵站、地鐵、商圈等開展宣傳營銷，深化與中旅、中青旅、首旅等大集團的合作，實現(xiàn)精準營銷、精準引流。二是辦好節(jié)會活動。以文化為媒介、節(jié)會為載體，精心辦好五一、國慶、春節(jié)等重要傳統(tǒng)節(jié)會活動和“三月三”、社王節(jié)、豐收節(jié)等地方特色節(jié)會活動，通過媒體和環(huán)境造勢，持續(xù)營造熱烈濃厚氛圍，以獨具特色的文娛產(chǎn)品吸引游客走進象州。三是創(chuàng)新宣傳方式。建立全縣統(tǒng)一的智慧文旅宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺，進駐到國內(nèi)知名旅游平臺，加強營銷宣傳力度，塑造象州康養(yǎng)旅游目的地品牌形象。

文章來源：  《文化產(chǎn)業(yè)》   http://k2057.cn/w/wy/32640.html