新形勢下大學生就業(yè)實習基地調(diào)查與研究——教育論文

    就業(yè)問題是我國最大的民生問題，大學生的就業(yè)問題更是當今我國社會的熱門話題，然而由于高校人才培養(yǎng)模式方面的原因，大學畢業(yè)生的實踐操作能力和用人單位的實際要求之間存在著較大差距，嚴重阻礙了大學畢業(yè)生順利就業(yè)，為此，全國各個高校紛紛投入大量的人力、物力和財力嘗試建立各種形式就業(yè)實習基地，以提高大學生就業(yè)競爭力。為了探討大學生就業(yè)實習基地建設(shè)現(xiàn)狀，我們組織了對河南高校就業(yè)實習基地建設(shè)情況的調(diào)查。在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，探討大學生就業(yè)實習基地建設(shè)的對策和建議，為高校的就業(yè)實習基地建設(shè)提供借鑒。

一、大學生就業(yè)實習基地建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查分析

    為了解大學生就業(yè)實習基地建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，研究和探討高校在就業(yè)實習基

    地建設(shè)過程中應重視和采取的策略。2013年7、8月份，我們在河南各相關(guān)企業(yè)開展了“大學生就業(yè)實習基地建設(shè)及實習情況”的調(diào)查。本次調(diào)查以問卷調(diào)查為主，訪談形式為輔，共發(fā)放100份問卷，回收有效問卷92份，有效率92%。調(diào)查主要選取與高校簽訂就業(yè)實習基地協(xié)議的企業(yè)作為調(diào)研對象，問題涉及企業(yè)建立就業(yè)實習基地接受實習生的目的、企業(yè)建立實習基地的最大顧慮、企業(yè)對實習生的素質(zhì)要求、校企對實習生的管理等多個問題。通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，與高校合作建立就業(yè)實習基地的企業(yè)中29.63%為民營企業(yè)，23.9%為國有企業(yè)，20.3%為有限責任公司，19.8%為中外合資企業(yè)，3.56%為個體經(jīng)濟，只有2.6%的分別是股份制企業(yè)、事業(yè)單位、三資企業(yè)。這表明目前高校建立的就業(yè)實習基地的企業(yè)性質(zhì)分布廣泛，覆蓋面較寬。但通過隨訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，能接受學生實習時間長的企業(yè)大部分是民營企業(yè)、有限責任公司和中外合資企業(yè)，這些企業(yè)希望學生在企業(yè)頂崗實習，而且時間越長越好，國有企業(yè)一般不希望學生頂崗實習，也不希望實習時間太長，更希望學生短期見習就行。

1．企業(yè)招收實習生的目的

    調(diào)查中，當被問及企業(yè)接受實習生的目的，有50%的企業(yè)管理人士表示是為企業(yè)注入新生力量，60.4%的企業(yè)表示是為增加人才儲備資源，16.6%的企業(yè)表示是為拓展業(yè)務、謀求發(fā)展，37.5%的企業(yè)表示是為大學生提供勤工儉學的機會，29.2%的企業(yè)表示是因為業(yè)務忙找臨時工。由此可見，對于企業(yè)來說，建設(shè)大學生就業(yè)實習基地主要是為了增加人才儲備資源和為企業(yè)注入新生力量，必要時還可以解決企業(yè)短期用工荒的問題，同時還可以達到為高校優(yōu)秀大學生提供勤工儉學機會的目的。

2．企業(yè)建立實習基地時最大的顧慮

    當被問及企業(yè)在建立實習基地最大的顧慮時，有36%的企業(yè)認為是關(guān)于實習生的安全和法律保障問題，此外依次還有認為不適合招實習生的占28%，認為工資補貼問題的占10%，認為實習生綜合素質(zhì)太低的占5%，而認為公司機密不宜外泄的占3%。此外，通過走訪發(fā)現(xiàn)，因為受實習時間短的限制，許多企業(yè)不愿與實習生簽訂正式的勞動保障合同，只是簽訂臨時的實習協(xié)議，這既不能有效保護企業(yè)的合法權(quán)益，更不能保障實習生的合法利益，從而也成為了當前大學生實習基地不能廣泛建設(shè)的主要原因，

3．企業(yè)對大學實習生的素質(zhì)要求

       圖1企業(yè)對實習生的素質(zhì)要求

    從圖1可以看出，企業(yè)在接受大學實習生時，最看重大學生的溝通能力，其次是創(chuàng)新能力，再次是良好的實習經(jīng)歷，而英語、計算機能力、處理公文能力和專業(yè)知識所占比重較小，這就要求高校在培養(yǎng)大學生時，不僅要注重專業(yè)知識和英語計算機能力的培養(yǎng)，更要注重對大學生溝通能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

4．大學專業(yè)設(shè)置與企業(yè)用人需求的適應情況

    對于大學專業(yè)設(shè)置與企業(yè)用人需求適應度問題上，54.29%的企業(yè)管理人士認為一般，21.35%的企業(yè)管理人士認為較好，21.19%的企業(yè)管理人士認為較差，只有4.17%企業(yè)管理人士認為非常好。這充分說明大學的專業(yè)設(shè)置與用人單位實際需求之間還有一定的差距。

5．大學生在企業(yè)就業(yè)實習期間，學校參與對學生的管理情況

    大學生在實習基地實習期間，高校對實習生參與管理情況56.7%的管理人士認為一般，12.1%的管理人士認為較好，9.2%管理人士認為較差，16.3%的管理人士認為非常差，幾乎沒有，只有5.2%的管理人士認為很好?？傮w上看，高校對就業(yè)實習基地的組織和管理還沒有達到令人滿意的水平。

二、當前大學生就業(yè)實習基地建設(shè)中存在的問題

1.大學生就業(yè)實習基地建設(shè)缺乏有效管理

    通過走訪發(fā)現(xiàn)，目前許多高校建立的就業(yè)實習基地是高校各院系牽頭建立的，由高校校級統(tǒng)一牽頭建立能涵蓋各專業(yè)的系統(tǒng)性就業(yè)實習基地非常少，而各院系因為人力、物力、財力有限，很難對大學生的就業(yè)實習進行有效的管理。以某高校為例，該校某學院共建立就業(yè)實習基地三十余家，分別在陜西西安和寶雞、四川成都、河南鄭州和新鄉(xiāng)、上海等地，分布廣且接受能力大小不一。而該院師資力量有限，除了安排教學和專業(yè)實習外，幾乎不能派出專門的老師對就業(yè)實習基地進行有效管理，這就造成了對大學生就業(yè)實習的過程管理出現(xiàn)缺位現(xiàn)象，從而使大學生在實習基地的實習因為缺乏學校的指導和建議而使效果大打折扣。

2.高校對就業(yè)實習基地建設(shè)重視程度不夠，管理與考核機制有待健全

    目前大多高校把建設(shè)就業(yè)實習基地的任務交給各院系，從而造成一系列不利后果，一是各院系人力、物力、財力有限，建立的就業(yè)實習基地數(shù)量少，規(guī)模小且比較分散，不利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；二是各院系不能單獨制定系統(tǒng)的就業(yè)實習計劃，只能按照學校教學計劃進行傳統(tǒng)的教學和授課，不能根據(jù)學生學習和企業(yè)實際情況靈活機動制定就業(yè)實習計劃；三是高校對就業(yè)實習基地的管理和考核流于形式，沒有完整的考評機制，大多高校對就業(yè)實習基地的考核和評估僅僅依據(jù)學生就業(yè)實習后的文字總結(jié)材料或各院系新建或維護就業(yè)實習基地的個數(shù)，這不利于提高企業(yè)和學生實習的積極性，更不利于學校的教學和科研能力提升。

3.大學生就業(yè)實習基地建設(shè)缺乏完善的法律保障

    目前我國對大學生校外兼職及實習環(huán)節(jié)的法律、法規(guī)尚不健全，現(xiàn)行的《勞動法》和《勞動合同法》都沒有對就業(yè)實習大學生這一特殊群體的勞動保護做出明文規(guī)定。大學生就業(yè)實習時往往靠學?；?qū)W生個人與企業(yè)簽訂實習協(xié)議來約束保障雙方的權(quán)益，這在不出現(xiàn)問題的情況下，尚勉強維持，一旦出現(xiàn)工傷事故需訴諸法律，就會出現(xiàn)法律依據(jù)不足的問題，既不能有效維護學校和學生的利益，也不能維護企業(yè)的合法權(quán)益，校、企、學生三方往往會因解決不了問題而焦頭爛額，這也是目前大多企業(yè)不愿與學校建立就業(yè)實習基地，學校不能開拓更多就業(yè)實習基地主要原因。

4．各專業(yè)就業(yè)實習基地建設(shè)不均衡，部分專業(yè)尚未建立就業(yè)實習基地

    通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學生就業(yè)實習基地建設(shè)覆蓋面有待拓寬，部分專業(yè)尚未建立就業(yè)實習基地。目前建立就業(yè)實習基地比較好的專業(yè)大多集中在物流、機電工程，教育、醫(yī)療服務等專業(yè)方面，一些涉及企業(yè)商業(yè)機密的專業(yè)如會計、情報學、項目投資等，企業(yè)出于對自身生產(chǎn)安全的考慮，不愿與高校合作建立相關(guān)就業(yè)實習基地。還有一些實際操作能力較強的專業(yè)，例如機械自動化等，企業(yè)因擔心大學生操作不當導致機器設(shè)備損壞增加成本也不愿與高校建立相關(guān)就業(yè)實習基地。

三、建設(shè)大學生就業(yè)實習基地的對策思考

1.規(guī)范和完善就業(yè)實習基地建設(shè)的組織管理體制

    首先，成立由政府牽頭，學校、企業(yè)負責人共同參與的就業(yè)實習管理小組，負責制定行之有效的考核辦法，定期考核企業(yè)和高校任務完成情況，并根據(jù)考核結(jié)果進行適當?shù)莫剟詈吞幜P。其次，各高校應建立就業(yè)實習管理專門隊伍，并成立校、企、院系聯(lián)合組成就業(yè)實習領(lǐng)導班子，專門負責就業(yè)實習基地的開拓建設(shè)和實習質(zhì)量的監(jiān)控和管理。學校就業(yè)實習領(lǐng)導班子應主要負責全校各院系、各專業(yè)就業(yè)實習的宏觀管理，根據(jù)學校和地區(qū)經(jīng)濟特色，聯(lián)系企業(yè)群密集的大型經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為就業(yè)實習基地；結(jié)合實際，制定既能體現(xiàn)學校人才培養(yǎng)方向，又能兼顧企業(yè)利益的教學計劃和就業(yè)實習方案；企業(yè)領(lǐng)導班子應健全企業(yè)就業(yè)實習管理、培訓、反饋和匯報制度等，切實把就業(yè)實習落到實處。院系級就業(yè)實習領(lǐng)導班子主要負責組織實施學生赴實習基地實習，聯(lián)合企業(yè)管理人員對實習學生進行及時的指導和管理，對實習效果進行跟蹤，根據(jù)實習結(jié)果提出教學改進意見等具體工作。同時，校、企、院系聯(lián)合實習領(lǐng)導班子要定期召開會議，經(jīng)常溝通，不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極探索和推進切實可行實習模式，從而不斷提高就業(yè)實習的質(zhì)量。

2.建立健全實習效果的考核評價機制，切實保證就業(yè)實習的質(zhì)量

    學生在企業(yè)實習期間，高校應與企業(yè)相關(guān)負責人緊密溝通，并強化激勵和獎懲機制，對指導教師的工作進行全程的監(jiān)督和評價，根據(jù)綜合評價結(jié)果，由校企雙方對就業(yè)實習指導老師給予相應的獎勵和處罰。學生在實習期間的評價和考核由企業(yè)和學校共同負擔，學生實習結(jié)束時，企業(yè)指導教師要為學生出具一份工作鑒定。該鑒定可設(shè)定若干量化考評指標，如紀律考勤、工作態(tài)度，任務完成、單位反饋等，為客觀定性評價學生實習質(zhì)量提供依據(jù)。高?？筛鶕?jù)實習單位的實習評價，學生和指導教師的問卷調(diào)查、學生實習報告及實習項目成績等，形成對學生實習效果的整體評價。通過搜集企業(yè)對學校專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)的建議，以及學生對實習單位、實習內(nèi)容和實習相關(guān)工作等方面的建議，找出存在的問題和差距，不斷完善對就業(yè)實習基地的管理，提高實習效果。

3.建立健全相關(guān)法律法規(guī)，完善大學生就業(yè)實習法律保障體系

    首先，以現(xiàn)有的《勞動法》《勞動合同法》《工傷保險條例》為基礎(chǔ)，出臺新的司法解釋，將大學生就業(yè)實習納入保護范圍。其次，針對大學生就業(yè)實習進行專門立法，明確規(guī)定保證大學生實習是全社會的共同責任，國家企事業(yè)單位在條件允許的情況下，必須接受一定數(shù)量的大學生進行就業(yè)實習，政府可借鑒國外經(jīng)驗，通過財政補貼，稅收優(yōu)惠等方式對建立就業(yè)實習基地的企事業(yè)單位進行扶持和獎勵。再次，大學生在企業(yè)實習期間，實習基地、學校和實習學生應簽訂切實保障三方利益的實習協(xié)議，明確三方的權(quán)利和義務。學校應制定嚴格的實習條例并對學生進行實習前的法律培訓，同時對企業(yè)進行監(jiān)督，防止企業(yè)規(guī)避責任，以維護實習學生的正當權(quán)益。實習學生應端正實習態(tài)度，認真遵守國家法律和實習協(xié)議，確保實習安全有效。

4.建立大型綜合就業(yè)實習基地，提高大學生就業(yè)實習的質(zhì)量

    針對目前大學生實習基地覆蓋面小，分布分散的實際情況，各校在建立就業(yè)實習基地時應充分發(fā)揮政府、學校和企業(yè)的相關(guān)主動性，充分利用好各地的優(yōu)質(zhì)資源，有組織、有計劃的建立大型綜合就業(yè)實習基地。以河南鄭州為例,近兩年鄭州航空經(jīng)濟實驗綜合區(qū)的建設(shè)是鄭州經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，它涵蓋了物流配送業(yè)、高端制造及現(xiàn)代服務業(yè)等。這些資源可以保證不同專業(yè)的學生都能在此找到對口的專業(yè)進行實習。各高校應以學校的名義，主動牽頭協(xié)同政府有關(guān)部門，聯(lián)系這些大型企業(yè)和學校及各院系，建立涵蓋學校各專業(yè)的大型綜合就業(yè)實習基地。這不僅有利于學校的統(tǒng)一管理和指導，也有利于企業(yè)的發(fā)展和學生就業(yè)能力的提高。對于企業(yè)擔心的涉及企業(yè)商業(yè)機密的專業(yè)，可先簽訂由政府規(guī)定的保密合同，再由學校和企業(yè)對學生進行保密培訓并簽訂保密協(xié)議，對于不履行保密合同的學生，企業(yè)會同學校進行處罰。對于某些實際操作性強，可能因操作不當給企業(yè)造成損失的專業(yè)，學?？蓮娀瘜嶒炇业呐嘤柟δ?，并盡可能多的帶領(lǐng)學生到企業(yè)進行見習。企業(yè)在接受實習生時，可重點加強培訓，并建立師傅帶班制，盡可能杜絕事故的發(fā)生。對于學校，應加強對學生保密和安全意識的培訓，讓學生清楚透漏商業(yè)機密和違反安全規(guī)定應承擔的責任。此外，政府作為第三方應完善相關(guān)法律，加強監(jiān)督和管理。

    大學生就業(yè)實習基地建設(shè)是高校人才培養(yǎng)方案的重要組成部分，實習基地建設(shè)的好壞直接影響高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。盡管目前高校就業(yè)實習基地建設(shè)中存在各種的問題，但不能因噎廢食，只要政府、企業(yè)和學校共同努力，在實踐中不斷探索大學生就業(yè)實習基地建設(shè)的新思路和新方法，必定能使就業(yè)實習基地建設(shè)越來越完善和成熟，實現(xiàn)大學生高質(zhì)量就業(yè)的目標。

參考文獻：

1. 劉柱.淺談高職院校就業(yè)實習基地建設(shè)．[J]-長沙民政職業(yè)技術(shù)學院學報2010 (2)

2. 田豐．談談大學生就業(yè)實習的法律保護問題．[J]-教育探索2012（8）

3. 何新榮．影響實習效果的主要因素及其對策思考．[J]-中國電力教育2010(6)