鑄牢中華民族共同體意識融入法學教育研究

一、鑄牢中華民族共同體意識融入法學教育的現(xiàn)實困境

（一）鑄牢中華民族共同體意識教育制度設計不完善

高校是鑄牢中華民族共同體意識融入法學教育的場所。做好頂層設計是開展鑄牢中華民族共同體意識教育的基礎和前提。具體實踐中，存在學校對鑄牢中華民族共同體意識教育理念理解不深的問題，有學校僅在大學章程中黨委責任的相關(guān)條款中進行列舉，并沒有根據(jù)學?，F(xiàn)實情況、學生實際，制定綱領(lǐng)性制度文件。鑄牢中華民族共同體意識教育需要貫徹到學生學習、發(fā)展的全過程、全鏈條、全環(huán)節(jié)。如何通過法學課程思政鑄牢中華民族共同體意識，需要將教學內(nèi)容，教學方法，教學手段，教學評價等有機結(jié)合。目前高校在開展鑄牢中華民族共同體意識教育大部分還處于探索階段，存在頂層設計不足，制度建設不完善等問題，具體到專業(yè)學科，也沒有形成完整配套的考核評價體系，導致課程教學方法和學生學習需求不符，教學方法與手段有的仍以理論講授為主，教育內(nèi)容和實際需求脫節(jié)等，增加了大學生鑄牢中華民族共同體意識的難度。

（二）鑄牢中華民族共同體意識教育課程體系不健全

鑄牢中華民族共同體意識教育需要思政課程和課程思政二者共同發(fā)揮作用。就既有成果而言，對鑄牢中華民族共同體意識的教育研究尚未形成完整的闡釋體系。就思政課而言，部分民族院校，如寧夏民族職業(yè)技術(shù)學院專門開設過《民族理論與民族政策》，部分民族院校和民族地區(qū)院校也已陸續(xù)開設了《中華民族共同體概論》課程。但大部分高校仍是通過《習近平新時代中國特色社會主義思想概論》《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》《思想道德修養(yǎng)和法律基礎》和《形勢與政策》等課程的講述時來進行民族團結(jié)教育，其中中華民族共同體意識等內(nèi)容的占比不夠高，內(nèi)容也還不夠聚焦，課程體系還不夠完善。

就法學學科而言，國內(nèi)法學院校在課程設置方面采取了法學專業(yè)必修課與選修課相結(jié)合的模式。開設《法理學》《憲法學》《習近平法治思想概論》和《中國法制史》等必修課程，部分院校也開設了《民族法專題》；就選修課程來看，部分院校開設有《中國共產(chǎn)黨民族理論與民族政策專題》《民族區(qū)域自治法專題研究》等課程，教師通過不同課程的實際課程內(nèi)容，思維方法和價值理念，在課程中潛移默化，將中華民族共同體意識穿插到課程中，發(fā)揮課程思政的浸潤作用。

（三）鑄牢中華民族共同體意識教育教師隊伍建設待加強

在法學課程思政的進行過程中，要求教師對中華民族共同體意識的相關(guān)內(nèi)容有所深耕，現(xiàn)實存在部分教師對中華民族共同體意識的認識和駕馭能力不足，課程思政元素的挖掘角度和程度不足，專業(yè)課程融入鑄牢中華民族共同體意識的教學效果欠佳等問題。究其根源，是由于部分教師面臨繁重的專業(yè)課程教學任務，缺乏針對鑄牢中華民族共同體意識的相關(guān)內(nèi)容講授的時間。學校針對中華民族共同體意識的專業(yè)培訓較少，理論學習深度較大，教師對鑄牢中華民族共同體意識的內(nèi)容把握不準，學情分析方面也缺乏系統(tǒng)科學的理論支撐。同時各個學科教師的知識面和能力范圍相對專業(yè)化，而教師之間缺乏溝通合作，缺乏教育合力的形成機制，這也制約著教師對教學內(nèi)容的展開。

（四）鑄牢中華民族共同體意識教育學生的主體意識待提高

教師授課過程中，教師穿插進行中華民族共同體意識方面的知識，講述傳統(tǒng)文化的相關(guān)內(nèi)容時，存在一些學生的課程參與度不高，認為這僅是專業(yè)課程外的拓展知識，甚至有的學生覺得晦澀難懂，感到乏味，難以引起興趣和思考。這表明學生對國家大政方針，歷史文化等重要問題的了解和認識不足，缺乏一定的學習主動性和積極性，對意識形態(tài)的教育的認識不足。并且，在當前這個信息快速流動的時代，學生接收信息的渠道豐富，接收的信息良莠不齊，學生很容易被誤導，產(chǎn)生認識偏差，從而缺乏正確的自我認知和正確的價值追求，容易陷入自我懷疑，陷入消極情緒，更甚者可能導致思想意識的滑坡。

二、鑄牢中華民族共同體意識融入法學教育的優(yōu)化路徑

（一）重視頂層制度設計，促成管理機制匯合

解決頂層制度設計不完善的問題，學校需要從以下幾個環(huán)節(jié)著手，即加強學科建設、完善人才培養(yǎng)方案、建立考核機制、有效的監(jiān)督與評價機制等方面根據(jù)學?，F(xiàn)實情況制定綱領(lǐng)性制度文件，促成管理機制匯合，為鑄牢中華民族共同體意識教育提供基礎支撐。不能僅將鑄牢中華民族共同體意識寫入學校章程，而要利用黨建工作責任制將教育開展工作成效作為各級干部工作考核參考。例如中央民族大學，就充分利用學校黨委的政治領(lǐng)導力，將推動鑄牢中華民族共同體意識有意識地貫穿到各級各類教育全過程中。

（二）完善課程協(xié)同，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的課程體系

課堂教學是鑄牢學生中華民族共同體意識的主渠道。高校思政課和課程思政須同向同行，協(xié)同發(fā)展。要以課程建設和教學改革為抓手，將鑄牢中華民族共同體意識教育融入學校思想政治教育之中，根據(jù)各階段學生的年齡結(jié)構(gòu)，知識結(jié)構(gòu)，認知特點和思想成長規(guī)律為實際，設定科學合理的教育目標、選擇教育內(nèi)容和教學方式，形成與學校思想政治教育相協(xié)調(diào)的鑄牢中華民族共同體意識教育體系。目前由國家民委組織編寫的《中華民族共同體概論》已經(jīng)在全國發(fā)行，為鑄牢中華民族共同體教育提供了有力的保障。在思政課方面，除了上文所述的四門課程外，有條件的高校應當將《中華民族共同體概論》設置為必修課程，在法學學科課程思政方面，可以嘗試將《中國法制史》《民族法學》課程設置為全校的選修課，用課程思政的形式助推思政教育和專業(yè)知識的融會貫通。

（三）抓住教師關(guān)鍵要素，加強教師隊伍建設

師者，傳道授業(yè)解惑也。鑄牢中華民族共同體意識融入法學課程必須依靠教師，發(fā)揮教師的引導和示范作用。具體而言，一方面是加強教師的政治素養(yǎng)培育。有針對性地對教師開展鑄牢中華民族共同體意識理論知識培訓，做好新進教師、青年教師、骨干教師的教育培訓，提升教師的政治素養(yǎng)，增強教師鑄牢中華民族共同體意識的自覺性和堅定性。二是加大教學支持力度，打造互助平臺。學院形成老帶新幫扶機制，開展民族法學專業(yè)對口教師對其他專業(yè)課程思政融入中華民族共同體意識的教學內(nèi)容設計分享交流會，各學科教師形成合力。學院牽頭與民族學院建設友好合作平臺，邀請民族學專家進課堂。三是嚴格教學規(guī)范。教師在教學過程中堅持立德樹人，認真履職，教師需要以鑄牢中華民族共同體意識為目標，將價值塑造寓于法學專業(yè)課程之中。

（四）多元主體協(xié)作，提高學生知、情、意、行水平

提升學生的主體意識是鑄牢中華民族共同體意識融入法學教育的關(guān)鍵。這離不開學校的教育作用，也需要教師隊伍認真履職，弘揚教育家精神，同樣需要家庭教育和社區(qū)教育共同推進鑄牢中華民族共同體意識教育落地落實。

知識層面，思政教師和專業(yè)課程教師要以多樣化的教學方式，將課堂教學通過課前、課中、課后三個環(huán)節(jié)聯(lián)動，提升學生的主體意識。情感層面，在學校建立起班主任、輔導員、教師等全員團結(jié)互助的育人體系。通過日常班團活動，學生談話，課程思政多維度共同推進學生的思想政治教育。同時家校社區(qū)一體化教育必不可少，學校、家庭、社區(qū)共同發(fā)力，幫助學生在認知的基礎上與中華民族共同體建立起牢不可破的情感聯(lián)系。意志方面，堅定的意志是對理論認知和情感認同的升華，學校開展的志愿者服務活動、暑期社會實踐活動、專業(yè)實習等都是磨礪學生意志，塑造學生品格的應然路向。行為方面，自覺行動是法科學生鑄牢中華民族共同體意識培育的最終歸屬。知識儲備到情感認同到堅定意志最終都要外化于行。

三、結(jié)語

  推進全面依法治國，依法治理民族事務就需要一批熟悉我國統(tǒng)一多民族國家國情的法治人才隊伍。這就要求法學教育牢記依法治國的責任和使命，引導法科學生鑄牢中華民族共同體意識，這需要高校重視頂層制度設計，加強教師隊伍建設，多方主體協(xié)調(diào)共同育人，促進法科學生將鑄牢中華民族共同體意識內(nèi)化于心、外化于行。

文章來源：  《安徽科技報》   http://k2057.cn/w/qt/35317.html