國(guó)際旅游勝地相適應(yīng)的道路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)探究

2009年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干建議》（國(guó)發(fā)〔2009〕42號(hào)）中明確提出：建設(shè)國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)。這是我國(guó)首個(gè)獲得國(guó)務(wù)院確定以城市為建設(shè)單位的國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū),這一確定對(duì)于桂林市城市總體發(fā)展方向提出了新的戰(zhàn)略要求，對(duì)于推動(dòng)桂林旅游乃至全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的意義。2013年，《桂林世界旅游城概念規(guī)劃》通過(guò)自治區(qū)審批，規(guī)劃中明確提出：桂林世界旅游城的建設(shè)將突出“旅游”、“生態(tài)”、“創(chuàng)新”、“低碳”四大理念,形成以“大旅游”為統(tǒng)領(lǐng)，以“新產(chǎn)業(yè)”和“大物流”為支撐的新城發(fā)展動(dòng)力體系,打造世界級(jí)的旅游產(chǎn)業(yè)集群區(qū),使桂林成長(zhǎng)為國(guó)際旅游目的地和游客集散地的新增長(zhǎng)極,成為帶動(dòng)廣西旅游業(yè)發(fā)展的新引擎。然而，伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展機(jī)動(dòng)車數(shù)量不斷增加與城市管理滯后，導(dǎo)致桂林陷入交通堵塞、交通事故頻發(fā)、市區(qū)停車緊張、居民生活與車輛搶占道路資源、交通對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的破壞等困境。

1 國(guó)際旅游勝地桂林城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)

桂林是個(gè)以喀斯特地貌，別具一格的“山、水”景觀格局而稱著的國(guó)際旅游城市。城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)是城市各種構(gòu)成要素和功能組織在地域空間上的體現(xiàn)，城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)的合理與否直接影響著城市功能的正常發(fā)揮和運(yùn)行。

桂林市道路規(guī)劃應(yīng)從城市布局方面解決城市交通問(wèn)題，尤其對(duì)于具有獨(dú)特山水格局的旅游勝地建設(shè)，尋求可達(dá)性、低交通需求的土地利用的交通道路系統(tǒng)發(fā)展模式，將成為未來(lái)城市格局的總體方向 (見(jiàn)圖1)。

2 交通對(duì)桂林市結(jié)構(gòu)形態(tài)演化分析

桂林市道路網(wǎng)絡(luò)總體規(guī)劃應(yīng)與城市發(fā)展格局相協(xié)調(diào)，構(gòu)建公交干線通道，疏解老城區(qū)中心交通流，滿足城市交通需求的同時(shí)，圍繞“兩江四湖”為中心構(gòu)建老城區(qū)休閑觀光慢行交通系統(tǒng)。桂林市的道路系統(tǒng)應(yīng)以南北、東西巷十字形骨架和雙半環(huán)快速環(huán)形骨架道路為主體，與城市快速路、城市主干路、次干路和一般道路組成全方位的疏解性路網(wǎng)（見(jiàn)圖2）。

3 未來(lái)桂林市交通規(guī)劃具體措施

3.1 桂林市交通發(fā)展現(xiàn)狀

作為世界旅游名城，有著極優(yōu)越的自然生態(tài)資源，但自然環(huán)境使桂林市布局被山川、河流、湖泊所分割。由于用地緊張、道路狹窄、彎道眾多，形成大量的交通；穿城而過(guò)的兩江和內(nèi)湖，使整片城區(qū)被分割、通道阻斷；現(xiàn)有過(guò)江通道無(wú)法滿足江兩岸交通的通行需求，道路系統(tǒng)上的矛盾日益突出。因此，桂林市交通現(xiàn)狀主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1）桂林市帶狀城市布局形成南北通道交通的格局，現(xiàn)有的交通狀況體現(xiàn)出路網(wǎng)運(yùn)能不足。

2）“兩江四湖”景區(qū)、象山景區(qū)、獨(dú)秀峰景區(qū)、東西巷、十字街等集中旅游休閑點(diǎn)是旅游性交通重要集聚地, 導(dǎo)致停車位與車流量嚴(yán)重失衡，旅游大巴只能沿街?？浚ㄒ?jiàn)圖3）。

3）中山中路、解放東路、解放西路、北極廣場(chǎng)十字交叉口、八中路口、建干路、漓江橋、香江飯店、凈瓶山大橋等地交通擁堵十分嚴(yán)重，過(guò)度飽和交通狀態(tài)以及路網(wǎng)容量、主干路功能定位不明確、支路密度低、公共交通發(fā)展滯后問(wèn)題影響桂林城市的交通供需平衡。

3.2桂林市未來(lái)交通規(guī)劃具體措施

桂林市未來(lái)交通規(guī)劃措施應(yīng)該以重點(diǎn)疏解老城區(qū)交通和旅游交通發(fā)展為目標(biāo)，應(yīng)采取幾點(diǎn)解決交通問(wèn)題：

1）桂林市環(huán)路規(guī)劃中應(yīng)考慮過(guò)境車輛分流，避免過(guò)境車輛進(jìn)入主城區(qū)，保護(hù)主城區(qū)內(nèi)交通。 合理引導(dǎo)自行車交通，公交優(yōu)先，首先要在老城區(qū)優(yōu)先分配公交路權(quán)，其次優(yōu)化公交線路設(shè)計(jì)，提高公交通的運(yùn)行、出行效率。合理引導(dǎo)自行車交通，倡導(dǎo)以自行車代替電動(dòng)車出行(見(jiàn)圖4)。

2）積極吸收和引進(jìn)先進(jìn)的城市管理模式和旅游城市建設(shè)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)，形成規(guī)范化管理。

3）對(duì)城市道路系統(tǒng)進(jìn)行全面的升級(jí)改造，重新規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車?？空军c(diǎn)、電動(dòng)車停放點(diǎn)、停車場(chǎng)配置等，改變目前停車難、停車亂、?？坎缓侠淼默F(xiàn)狀，整體提升街巷風(fēng)貌與行人安全舒適感。

4 結(jié)語(yǔ)

桂林不僅為自然山、水緊密結(jié)合的城市空間，且城市交通是綜合性系統(tǒng)，分析桂林城市交通與空間結(jié)構(gòu)互動(dòng)影響，發(fā)現(xiàn)兩者相互影響與制約，引導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)的演化，反過(guò)來(lái)城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)變化確實(shí)影響交通系統(tǒng)選擇。因此，針對(duì)桂林市交通現(xiàn)狀所呈現(xiàn)的問(wèn)題，探討解決該市未來(lái)交通規(guī)劃的具體措施。

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