學(xué)生資助精準(zhǔn)化水平提升的思考與研究

一、研究背景
　　隨著國(guó)家扶貧工作的持續(xù)推進(jìn)和高校資助教育體系的日益完善,高校對(duì)于精準(zhǔn)化資助也越來越重視。新形勢(shì)呼吁研究者以更廣闊視角審視資助工作,響應(yīng)全國(guó)高校思政會(huì)議“圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生”精神及十三五規(guī)劃提出的“精準(zhǔn)資助”理念,確立以學(xué)生為核心,德育為先的資助新理念。高校學(xué)生資助工作的任務(wù)目標(biāo)也從“不能讓一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因貧困而失學(xué)”上升為“不能讓一名學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難而失去終身發(fā)展的機(jī)會(huì)”的層面,實(shí)現(xiàn)從物質(zhì)扶持到精神、心理乃至個(gè)人發(fā)展等多維度幫扶的轉(zhuǎn)變,在“扶貧”的基礎(chǔ)上更應(yīng)凸顯“扶志”的理念,鼓勵(lì)大學(xué)生自我發(fā)展?；诖吮尘?高校應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,積極探索資助育人工作的精準(zhǔn)化實(shí)施路徑。
　　二、廣東理工學(xué)院學(xué)生資助工作精準(zhǔn)化存在的問題
　　(一)廣東理工學(xué)院學(xué)生資助工作精準(zhǔn)化實(shí)證調(diào)查
　　為了更好地了解學(xué)生資助工作精準(zhǔn)化過程中的問題,本研究以民辦高校廣東理工學(xué)院為例,通過問卷調(diào)查和訪談的方式對(duì)廣東理工學(xué)院開展調(diào)查,對(duì)問卷所收集的數(shù)據(jù)采用統(tǒng)計(jì)—分析方法進(jìn)行實(shí)證分析,并對(duì)所得出的訪談內(nèi)容進(jìn)行總結(jié),調(diào)研數(shù)據(jù)和收集的材料所反映的問題直接在“廣東理工學(xué)院學(xué)生資助工作精準(zhǔn)化存在的問題及原因”章節(jié)中體現(xiàn)。
　　1.研究工具　
　　(1)調(diào)查問卷　
　　本調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)結(jié)合當(dāng)前資助工作精準(zhǔn)化的現(xiàn)狀以及有關(guān)政策,針對(duì)學(xué)生資助工作精準(zhǔn)化情況編制,旨在了解當(dāng)前資助政策的實(shí)施效果、精準(zhǔn)資助宣傳情況、學(xué)生滿意度情況及改進(jìn)空間,問卷?xiàng)l目與涉及方面情況見表1:
　　(2)訪談?wù){(diào)查
　　為了收集學(xué)生資助工作精準(zhǔn)化的實(shí)證材料,選取不同年級(jí)、專業(yè)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況的20名學(xué)生,5名輔導(dǎo)員、2名資助工作人員進(jìn)行訪談交流,了解資助政策的具體執(zhí)行情況和遇到的問題,以期獲取更多的信息。訪談方式采用面對(duì)面訪談、微信語音和電話訪談的形式開展,訪談內(nèi)容包括以下三點(diǎn):①學(xué)生對(duì)資助政策的看法和感受；②資助工作精準(zhǔn)化在實(shí)際操作中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)；③輔導(dǎo)員、資助工作人員對(duì)精準(zhǔn)化資助工作的理解和建議。
　　2.樣本選擇與數(shù)據(jù)來源　
　　此次調(diào)查的對(duì)象主要是廣東理工學(xué)院的大學(xué)生及從事學(xué)生資助工作的相關(guān)人員,主要分為問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查。問卷調(diào)查通過問卷星形式發(fā)放,共發(fā)放500份問卷,發(fā)放過程設(shè)置答卷總數(shù)不超過1次,回收有效問卷456份,有效回收率為91.2%；訪談?wù){(diào)查主要采用實(shí)地訪談、微信、電話等方式對(duì)27名相關(guān)人員開展隨機(jī)抽樣訪談,27名人員包括受問卷調(diào)查的學(xué)生20名、輔導(dǎo)員5名、學(xué)生資助工作者2名,其中25位參與人員訪談結(jié)果較為客觀,有效訪談率為92.6%。
　　(二)廣東理工學(xué)院學(xué)生資助工作精準(zhǔn)化存在的問題及原因
　　1．精準(zhǔn)資助對(duì)象認(rèn)定流程不完善
　　在填寫問卷調(diào)查的學(xué)生中,17%的學(xué)生對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)表示持有明確的認(rèn)知,72%的學(xué)生能夠基本理解困難認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn),但是也有11%的學(xué)生表示對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)并不了解。深入分析學(xué)生對(duì)評(píng)審流程及結(jié)果的看法,我們發(fā)現(xiàn)大約34%的學(xué)生認(rèn)為整個(gè)過程及結(jié)果是基本公平公正的,而19%的學(xué)生則認(rèn)為部分環(huán)節(jié)體現(xiàn)了公平公正,值得注意的是,還有大概47%的學(xué)生對(duì)是否公平公正持不了解和不明確態(tài)度。這一結(jié)果表明,盡管多數(shù)學(xué)生對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)有所了解,但仍有部分學(xué)生對(duì)此認(rèn)知模糊或完全不了解,且將近一半的學(xué)生認(rèn)為當(dāng)前的評(píng)審過程僅達(dá)到了基本的公正水平。
　　在訪談中,廣東理工學(xué)院輔導(dǎo)員陳老師表示,當(dāng)前班級(jí)民主評(píng)議流程在實(shí)際中顯露出一定的不公平性。舉例來說,本年度他的班級(jí)迎來了200名新生,初期階段輔導(dǎo)員與新生之間尚缺乏了解,資助的評(píng)估主要依靠“貧困認(rèn)定申請(qǐng)表”內(nèi)容及學(xué)生所提供的材料,這在一定程度上會(huì)限制評(píng)價(jià)的全面性。盡管在評(píng)審過程中,輔導(dǎo)員可能對(duì)某些學(xué)生的申請(qǐng)持保留態(tài)度,但由于信息獲取的限制,不得不遵循既定流程進(jìn)行。
　　輔導(dǎo)員盧老師在接受訪談時(shí)提道:“每位輔導(dǎo)員平均需負(fù)責(zé)約200名學(xué)生的日常管理與關(guān)懷工作?！弊鳛閺V東理工學(xué)院學(xué)工團(tuán)隊(duì)的一員,他們承擔(dān)著繁重的職責(zé),往往難以在緊湊的日程中給予每位學(xué)生個(gè)性化關(guān)注。
　　輔導(dǎo)員王老師認(rèn)為,“群眾基礎(chǔ)”在班級(jí)學(xué)生民主評(píng)議體系中占據(jù)舉足輕重的地位。值得注意的是,部分出身貧寒的學(xué)生,因?yàn)樽陨淼某砷L(zhǎng)環(huán)境,性格較為內(nèi)向,在班級(jí)活動(dòng)中也往往不敢表現(xiàn)自己,所以在評(píng)議環(huán)節(jié)中,班級(jí)評(píng)議小組難免也會(huì)受到一些主觀判斷的影響。
　　總的來說,廣東理工學(xué)院在精準(zhǔn)資助對(duì)象認(rèn)定流程上需要進(jìn)一步完善,包括提高學(xué)生對(duì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度、減少評(píng)審過程中的主觀性以及優(yōu)化班級(jí)民主評(píng)議體系等,以確保資助工作的公平、公正和精準(zhǔn)。
　　2.學(xué)生對(duì)資助政策的了解不足
　　通過調(diào)查問卷,我們發(fā)現(xiàn)差不多一半的大學(xué)生對(duì)資助政策比較不了解,更有甚者完全不了解。問卷數(shù)據(jù)也反映出一個(gè)問題:廣東理工學(xué)院在資助宣傳工作力度方面尚欠缺,學(xué)生對(duì)資助政策方面的認(rèn)知不夠。高校作為資助政策宣傳的核心力量,更應(yīng)積極主動(dòng),利用多樣化的宣傳手段來加深學(xué)生對(duì)資助政策的理解,確保每位學(xué)生都能了解資助政策的相關(guān)內(nèi)容。
　　據(jù)調(diào)查廣東理工學(xué)院每年在資助政策方面的宣傳力度很大,但從調(diào)研結(jié)果來看,成效并不好。雖然學(xué)生資助政策形式多樣,但大部分學(xué)生只了解其中的一項(xiàng)或者一般是獲得某項(xiàng)資助后,會(huì)相對(duì)深入地了解該項(xiàng)資助政策,對(duì)于其他資助政策并不是很了解,比如申請(qǐng)助學(xué)金的學(xué)生會(huì)對(duì)國(guó)家助學(xué)金的政策較為熟悉,申請(qǐng)助學(xué)貸款的學(xué)生則主要關(guān)注貸款額度與申請(qǐng)步驟,而對(duì)于資助對(duì)象以及目的意義等方面,可能僅有粗略的認(rèn)知。
　　3．精準(zhǔn)資助實(shí)施效果不明顯
　　(1)資助結(jié)構(gòu)不合理
　　從現(xiàn)有資助資料看,家庭困難學(xué)生資助的效果并不理想,廣東理工學(xué)院在對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)資助領(lǐng)域,存在著資助結(jié)構(gòu)不合理與資金籌措渠道單一的問題。雖然國(guó)家資助在資助結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位,學(xué)校自籌資金及社會(huì)各界捐贈(zèng)也起到了補(bǔ)充作用,但相較于整體需求,社會(huì)捐助的數(shù)量相對(duì)較少,且大部分為無償性質(zhì),有償捐贈(zèng)的比例偏低。
　　(2)對(duì)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)的動(dòng)態(tài)關(guān)懷和心理關(guān)懷較少　
　　在日常生活中,有些家庭難免會(huì)出現(xiàn)突發(fā)的意外事件,從而使他們陷入貧困的境地,若政府部門及高校未能對(duì)學(xué)生的家庭狀況保持動(dòng)態(tài)的關(guān)懷,這部分學(xué)生或?qū)⒁蚣彝プ児识媾R學(xué)業(yè)中斷的風(fēng)險(xiǎn)。高校雖然可以在經(jīng)濟(jì)方面給予貧困學(xué)子援助,但由于某些貧困學(xué)生因心理負(fù)擔(dān)沉重、自尊心強(qiáng),導(dǎo)致他們即使在學(xué)業(yè)上遇到困難,也拒絕接受學(xué)校的幫助。因此高校在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧策略時(shí)面臨著不小的挑戰(zhàn),難以達(dá)到預(yù)期的效果。
　　三、廣東理工學(xué)院精準(zhǔn)化資助育人質(zhì)量提升對(duì)策
　　(一)強(qiáng)化育人理念,引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展
　　《把立德樹人融入資助工作全過程》一文明確指出,需“強(qiáng)化資助工作的教育引導(dǎo)功能”,確立“促進(jìn)青年學(xué)生全面成長(zhǎng)成才為資助工作的核心導(dǎo)向”。高校在實(shí)施資助策略時(shí),其根本目的在于“育人”,即在保障經(jīng)濟(jì)資助到位的同時(shí),構(gòu)建全程、全員參與的資助育人機(jī)制。
　　為提升資助育人的精準(zhǔn)度,高校亟須構(gòu)建和完善資助育人質(zhì)量保障體系,構(gòu)建成長(zhǎng)導(dǎo)向型的資助模式。在培養(yǎng)學(xué)生能力上,高校既要夯實(shí)學(xué)生基礎(chǔ)技能,又要根據(jù)個(gè)體差異和發(fā)展需求,助其提升相應(yīng)的能力。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德浸潤(rùn)層面,高校應(yīng)當(dāng)致力于營(yíng)造一種積極、正面的道德氛圍,讓道德教育如春風(fēng)化雨般滲透到學(xué)生的日常生活中。高校應(yīng)通過多樣的實(shí)踐活動(dòng),潛移默化地影響學(xué)生的道德認(rèn)知、道德情感以及道德行為的能力,促進(jìn)學(xué)生道德素質(zhì)的全面提升。
　　(二)加大宣傳力度,做到精準(zhǔn)資助
　　高校應(yīng)構(gòu)建老師、學(xué)生管理者及經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“三位一體”的教學(xué)與實(shí)踐體系,實(shí)現(xiàn)從“任務(wù)導(dǎo)向”向“育人成效”的根本轉(zhuǎn)變。倡導(dǎo)建立“學(xué)校資助中心—學(xué)生—資助宣傳大使”的閉環(huán)機(jī)制,該機(jī)制由學(xué)校資助管理部門的工作者、輔導(dǎo)員及學(xué)生骨干組成。資助大使的選拔范圍不應(yīng)僅限于已獲獎(jiǎng)助學(xué)金的學(xué)生,還廣泛吸納學(xué)生群體中的優(yōu)秀黨團(tuán)員、學(xué)生干部等多元人才。只要家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生展現(xiàn)出強(qiáng)烈的志愿服務(wù)精神與意愿,即可成為溫暖傳遞的使者,并鼓勵(lì)他們成為資助大使,積極傳播正能量。
　　(三)開展動(dòng)態(tài)管理,提高資助精準(zhǔn)度　
　　高校在資助與人才培養(yǎng)的過程中,需要采取靈活的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,以提升資助工作的精準(zhǔn)性與有效性。高校通過追蹤學(xué)生的多元信息:家庭背景、心理狀態(tài)、學(xué)業(yè)績(jī)效及能力發(fā)展等多個(gè)維度,洞察其生活與成長(zhǎng)的個(gè)性化需求,為精準(zhǔn)資助與育人奠定基礎(chǔ)。比如,高?？梢岳脤W(xué)生成長(zhǎng)檔案、綜合素質(zhì)評(píng)估系統(tǒng)及誠(chéng)信記錄等手段,每學(xué)期定期審視學(xué)生成長(zhǎng)軌跡,同時(shí)根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變動(dòng),靈活調(diào)整助學(xué)金受助檔次等,確保資助措施的時(shí)效性與針對(duì)性。高校還可以積極引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù),推動(dòng)資助管理模式的智能化與動(dòng)態(tài)化,優(yōu)化資源配置,深化資助育人的細(xì)致程度。同時(shí)通過信息技術(shù)手段來掌握學(xué)生在入學(xué)、在校及畢業(yè)等關(guān)鍵時(shí)期的狀態(tài),采取相關(guān)的幫扶措施,確保資助工作的精準(zhǔn)性與連續(xù)性。對(duì)于突發(fā)臨時(shí)困難的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)迅速響應(yīng),啟動(dòng)緊急幫扶機(jī)制,提供及時(shí)的困難補(bǔ)助,緩解學(xué)生當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)壓力,彰顯高校對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)關(guān)懷與支持。
　　四、結(jié)語與展望
　　(一)結(jié)論
　　在“精準(zhǔn)思政”教育理念的指引下,廣東理工學(xué)院的資助育人工作一直致力于對(duì)貧困學(xué)生的精準(zhǔn)關(guān)懷與支持。而現(xiàn)階段高校資助工作已邁入一個(gè)以“學(xué)生為中心”的新紀(jì)元,其核心側(cè)重于“促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)與能力的全面發(fā)展”。在此背景下,精準(zhǔn)資助育人強(qiáng)調(diào)資助的精準(zhǔn)性和有效性,通過更加科學(xué)合理的資源配置,確保資助資源能夠真正地落實(shí)到需要幫助的學(xué)生手中。這一過程不僅體現(xiàn)了教育公平理念的深入貫徹,也是高等教育質(zhì)量提升與內(nèi)涵式發(fā)展的重要體現(xiàn)。
　　(二)研究不足與未來展望　
　　1．研究不足　
　　本文以廣東理工學(xué)院資助體系為研究對(duì)象,通過對(duì)典型樣本的調(diào)研,總結(jié)出精準(zhǔn)化資助工作中存在的問題,旨在找出阻礙該學(xué)校實(shí)施精準(zhǔn)資助策略的關(guān)鍵因素,同時(shí)對(duì)廣東理工學(xué)院精準(zhǔn)化資助工作進(jìn)行探討,以期能為同類高校處理精準(zhǔn)化資助問題提供一定的思路借鑒。鑒于研究條件的局限性,本文所探討的樣本范圍相對(duì)狹窄,這可能在一定程度上限制了研究的廣泛性。同時(shí),由于本人在此領(lǐng)域的研究水平較低,因此本文提出的部分意見和對(duì)策尚有不足之處,有待進(jìn)一步探索和研究。
　　2．未來展望　
　　針對(duì)民辦高校面臨的資金瓶頸,其解決之道不僅在于政府的鼎力支持,更需社會(huì)各界力量的廣泛動(dòng)員與深度參與,形成多元化融資的合力。這一問題,不僅是我國(guó)當(dāng)前民辦高校經(jīng)費(fèi)來源探索的重要一環(huán),也是未來教育資源配置優(yōu)化而需深入考量的課題。
　　當(dāng)今眾多發(fā)達(dá)國(guó)家的私立大學(xué)憑借優(yōu)質(zhì)教育和悠久助學(xué)歷史積累了豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),其在資助模式上的創(chuàng)新(如多元籌資、校企合作、社會(huì)捐贈(zèng)等)值得借鑒。我國(guó)可結(jié)合民辦高校實(shí)際,吸收國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索更契合我國(guó)國(guó)情的資助體系,為民辦高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入新的活力與動(dòng)力。

文章來源：  《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》   http://k2057.cn/w/qt/35712.html