強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)：打造清朗網(wǎng)絡(luò)空間的必由之路

做好輿論引導(dǎo)工作，關(guān)系道路和方向，關(guān)系人心和士氣，關(guān)系中心和大局，是新聞宣傳工作的重中之重，是意識(shí)形態(tài)工作的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要深刻認(rèn)識(shí)輿論引導(dǎo)的重要性，主動(dòng)加強(qiáng)引導(dǎo)?，F(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)等新媒體快速發(fā)展，如果我們不主動(dòng)宣傳、正確引導(dǎo)，別人就可能先聲奪人，搶占話語(yǔ)權(quán)?！绷?xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想特別是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的重要指示批示精神，為我們旗幟鮮明開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。

一、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作重要性的認(rèn)識(shí)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)成為社會(huì)輿論的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)輿論的快速傳播和廣泛影響，既為公眾表達(dá)意見(jiàn)、參與社會(huì)事務(wù)提供了便利，也給社會(huì)治理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作說(shuō)到底就是做人的工作，是爭(zhēng)取人心的工作。習(xí)近平總書(shū)記形象地指出，好的輿論可以成為發(fā)展的“推進(jìn)器”、民意的“晴雨表”、社會(huì)的“黏合劑”、道德的“風(fēng)向標(biāo)”，不好的輿論會(huì)變成民眾的“迷魂湯”、社會(huì)的“分離器”、殺人的“軟刀子”、動(dòng)亂的“催化劑”。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)也具有兩面性，具體表現(xiàn)如下。

積極的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)：1.促進(jìn)信息公開(kāi)和民主監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)有助于推動(dòng)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)及時(shí)公開(kāi)信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，提高決策的透明度和民主性。公眾可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)表達(dá)意見(jiàn)和訴求，對(duì)政府行為和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，促使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。2.增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。積極的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)可以傳播正能量，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，激發(fā)公眾的愛(ài)國(guó)熱情和社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力。3.緩解社會(huì)壓力。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)為公眾提供了一個(gè)表達(dá)情緒和釋放壓力的渠道，通過(guò)理性的討論和交流，幫助人們緩解焦慮和不滿情緒，避免情緒的過(guò)度積累和激化，減少因情緒問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定因素。4.推動(dòng)問(wèn)題解決。網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注和討論，能夠形成一定的輿論壓力，促使相關(guān)部門重視并采取措施解決問(wèn)題。

消極的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)：1.誤導(dǎo)公眾認(rèn)知。不實(shí)信息和虛假輿論在網(wǎng)絡(luò)上的傳播可能誤導(dǎo)公眾，導(dǎo)致公眾對(duì)事件產(chǎn)生錯(cuò)誤的理解和判斷，當(dāng)公眾被誤導(dǎo)而采取不恰當(dāng)?shù)男袆?dòng)后，可能引發(fā)社會(huì)混亂和不穩(wěn)定。2.加劇社會(huì)矛盾。一些負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿論可能會(huì)放大社會(huì)問(wèn)題，加劇不同群體之間的矛盾和對(duì)立。特別是別有用心之人可能借此煽動(dòng)公眾的情緒，使人們對(duì)涉及地域、民族、階層等群體產(chǎn)生偏見(jiàn)和歧視，破壞社會(huì)和諧與團(tuán)結(jié)。3.引發(fā)網(wǎng)絡(luò)暴力。網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境中，部分人可能會(huì)在匿名性的掩護(hù)下，發(fā)表攻擊性、侮辱性的言論，對(duì)他人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)暴力。4.損害政府公信力。如果政府在網(wǎng)絡(luò)輿論事件中應(yīng)對(duì)不當(dāng)，信息發(fā)布不及時(shí)、不準(zhǔn)確，或者采取不合理的措施進(jìn)行管控，可能會(huì)引發(fā)公眾的質(zhì)疑和不滿，破壞政府的公信力。5.影響青少年成長(zhǎng)。青少年正處于身心發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)他們的價(jià)值觀和行為模式有著重要影響。一些宣揚(yáng)暴力、色情等不良內(nèi)容可能誤導(dǎo)青少年，使其形成錯(cuò)誤的價(jià)值觀和行為方式，甚至可能導(dǎo)致青少年參與一些違法犯罪活動(dòng)，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)隱患。

二、把握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的重點(diǎn)任務(wù)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益?！被ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)超出了時(shí)空界限，不再局限于哪個(gè)地方、哪個(gè)部門，各個(gè)地方各級(jí)部門都有責(zé)任參與到網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作中來(lái)，每一個(gè)網(wǎng)民也都有責(zé)任和義務(wù)守護(hù)網(wǎng)上精神家園。

（一）信息公開(kāi)與價(jià)值引領(lǐng)

信息公開(kāi)是輿論引導(dǎo)工作的重點(diǎn)，需定期進(jìn)行信息披露，通過(guò)理性闡述、權(quán)威解讀、專業(yè)描述，為公眾提供有價(jià)值的信息精品，滿足公眾知情權(quán)，增強(qiáng)政府公信力。此外，通過(guò)傳播先進(jìn)事跡、倡導(dǎo)文明行為，并對(duì)不良行為和錯(cuò)誤觀念進(jìn)行批判和糾正，可以不斷傳遞真善美、弘揚(yáng)正能量，培育健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，提升公眾的思想道德素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感。

（二）輿情監(jiān)測(cè)與分析研判

利用專業(yè)的輿情監(jiān)測(cè)工具，對(duì)各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社交媒體、新聞網(wǎng)站等進(jìn)行全方位、全天候的監(jiān)測(cè)，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)潛在的熱點(diǎn)問(wèn)題、敏感話題和輿情趨勢(shì)，為后續(xù)的引導(dǎo)工作提供依據(jù)。還可以與主流媒體、專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，主動(dòng)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)議題，有針對(duì)性地收集和分析輿情,對(duì)監(jiān)測(cè)到的輿情進(jìn)行深入分析，分析輿情事件本身的性質(zhì)、傳播渠道、公眾情緒等因素，判斷其發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍和可能造成的后果，以便制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的引導(dǎo)策略。

（三）危機(jī)應(yīng)對(duì)與回應(yīng)關(guān)切

建立健全危機(jī)預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，對(duì)于可能引發(fā)社會(huì)矛盾的問(wèn)題，提前進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，避免危機(jī)的發(fā)生。當(dāng)重大輿情事件發(fā)生時(shí)，要迅速采取行動(dòng)，控制事態(tài)發(fā)展，通過(guò)官方渠道及時(shí)發(fā)布權(quán)威可靠信息，說(shuō)明事件的真相和處理進(jìn)展，避免謠言和不實(shí)信息的傳播，有效回應(yīng)公眾關(guān)切，穩(wěn)定公眾情緒。在信息發(fā)布過(guò)程中，需注重從結(jié)論式發(fā)布到動(dòng)態(tài)式發(fā)布的轉(zhuǎn)變，通過(guò)組織專家解讀、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等多種方式，引導(dǎo)公眾理性看待問(wèn)題，營(yíng)造積極健康的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。

（四）協(xié)作溝通與素養(yǎng)提升

網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作離不開(kāi)各部門、各單位之間的密切配合，需搭建起政府、新聞媒體、社會(huì)組織與公眾之間的互動(dòng)交流平臺(tái)，積極開(kāi)展對(duì)話與協(xié)商，聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)建議，共同探討解決問(wèn)題的辦法。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育、舉辦線上討論等方式，加強(qiáng)對(duì)公眾的媒介素養(yǎng)教育，提高他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的辨別能力和理性思考能力，提倡以客觀、公正的態(tài)度看待問(wèn)題，避免片面、偏激的觀點(diǎn)。

三、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)需要規(guī)避的問(wèn)題

在長(zhǎng)期的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)實(shí)踐中，既積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)，也總結(jié)出了部分問(wèn)題，這些問(wèn)題需要在實(shí)際工作中加以規(guī)避。

（一）管控過(guò)度

網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)該有一定的空間來(lái)表達(dá)不同的觀點(diǎn)和意見(jiàn)，促進(jìn)不同觀點(diǎn)的交流和融合。過(guò)度管控可能會(huì)引發(fā)民眾的反感和抵觸情緒，甚至可能導(dǎo)致輿論反彈。例如在一些地方，對(duì)一些敏感事件采取封鎖消息、禁止討論等方式，結(jié)果往往適得其反。此外，利用網(wǎng)絡(luò)水軍、虛假賬號(hào)等手段來(lái)操縱輿論，制造虛假的輿論氛圍，這種行為是不道德的，也是違法的，一旦被曝光，會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的信任危機(jī)。

（二）信息不透明

如果在處理網(wǎng)絡(luò)輿論事件時(shí)隱瞞信息或發(fā)布虛假信息，會(huì)失去公眾的信任，使輿論引導(dǎo)工作更加困難。例如在一些突發(fā)事件中，未經(jīng)核實(shí)就發(fā)布所謂的“真相”或“內(nèi)幕”，一旦信息被證偽，會(huì)極大地?fù)p害引導(dǎo)者的公信力，引發(fā)公眾的質(zhì)疑和反感?；蛘咧怀尸F(xiàn)對(duì)自己有利的部分信息，而隱瞞或忽略其他重要信息，導(dǎo)致公眾無(wú)法全面了解事件的全貌，容易產(chǎn)生誤解和錯(cuò)誤的判斷。

（三）溝通方式不當(dāng)

網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)需要政府積極傾聽(tīng)民眾的聲音，回應(yīng)民眾的關(guān)切，通過(guò)互動(dòng)建立良好的溝通渠道，增強(qiáng)民眾對(duì)政府的信任和認(rèn)同。有的官方聲明或回應(yīng)過(guò)于生硬、教條，缺乏親和力和感染力，在引導(dǎo)過(guò)程中沒(méi)有考慮到公眾的心理需求和實(shí)際困難，只是簡(jiǎn)單地發(fā)布信息，要求公眾理性看待，不與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流，不關(guān)注公眾的反饋和意見(jiàn)，導(dǎo)致公眾的參與感和積極性不高，無(wú)法形成良好的溝通氛圍。

（四）反應(yīng)不及時(shí)

對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展變化不夠敏感，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行引導(dǎo)，導(dǎo)致輿論在一段時(shí)間內(nèi)處于失控狀態(tài)，給謠言和虛假信息的傳播留下了空間?；蛟谝呀?jīng)出現(xiàn)明顯的輿論傾向后才開(kāi)始進(jìn)行引導(dǎo)，此時(shí)往往需要花費(fèi)更大的力氣才能扭轉(zhuǎn)輿論方向，甚至可能已經(jīng)無(wú)法挽回不良影響。

（五）缺乏統(tǒng)一口徑

在一些涉及多個(gè)部門的事件中，沒(méi)有統(tǒng)一的口徑和說(shuō)法，各自為政，導(dǎo)致信息混亂，讓公眾對(duì)事件的真相產(chǎn)生懷疑。有時(shí)隨著事件的發(fā)展，引導(dǎo)者的說(shuō)法前后不一致，出現(xiàn)自相矛盾的情況，嚴(yán)重?fù)p害了引導(dǎo)者的公信力，讓公眾對(duì)引導(dǎo)者失去信任。

（六）有失公正立場(chǎng)

在輿論引導(dǎo)中明顯偏袒某一方利益群體，缺乏中立的立場(chǎng)，不能公正地看待和分析問(wèn)題。這種做法會(huì)引起另一方或其他公眾的不滿，導(dǎo)致輿論的對(duì)立和沖突加劇?；蛟跊](méi)有充分了解事件的情況下，就根據(jù)自己的主觀猜測(cè)或預(yù)設(shè)的觀點(diǎn)來(lái)進(jìn)行引導(dǎo)，而不是基于客觀事實(shí)和證據(jù)，這樣容易導(dǎo)致引導(dǎo)方向出現(xiàn)偏差，無(wú)法真正解決問(wèn)題，甚至可能引發(fā)次生輿情。

（七）忽視長(zhǎng)期效果

不能只注重短期的輿論平息，而忽視長(zhǎng)期的引導(dǎo)效果。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要建立長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提升民眾的媒介素養(yǎng)和理性思辨能力，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)。

四、做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的保障措施

網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，需要堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)，堅(jiān)持網(wǎng)信為民，加強(qiáng)組織保障，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，確保網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作走深走實(shí)。

（一）制度保障

1.建立健全輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)機(jī)制。明確輿情監(jiān)測(cè)的責(zé)任部門和人員，制定科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)指標(biāo)和方法，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論熱點(diǎn)和敏感問(wèn)題。完善輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，明確不同級(jí)別輿情的應(yīng)對(duì)流程和措施，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.強(qiáng)化信息發(fā)布審核制度。嚴(yán)格規(guī)范信息發(fā)布的流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保發(fā)布的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀。建立信息審核機(jī)制，對(duì)重要信息進(jìn)行審核把關(guān)，防止錯(cuò)誤信息和不實(shí)信息的傳播。3.落實(shí)責(zé)任追究制度。明確各部門和人員在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作中的職責(zé)和任務(wù)，對(duì)工作不力、造成不良影響的部門和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）技術(shù)保障

1.提升輿情監(jiān)測(cè)技術(shù)水平。加大對(duì)輿情監(jiān)測(cè)技術(shù)的投入，引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備和軟件，提高輿情監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的智能化分析和預(yù)警。2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的安全管理，防止黑客攻擊和信息泄露。提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全培訓(xùn)，確保網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的安全穩(wěn)定進(jìn)行。

（三）人才保障

1.培養(yǎng)專業(yè)的輿論引導(dǎo)人才。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作人員的培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和媒介素養(yǎng)，培養(yǎng)一批既熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又懂得輿論引導(dǎo)的復(fù)合型人才，為網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作提供有力的人才支撐。2.組建網(wǎng)評(píng)員工作隊(duì)伍。選拔一批政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、網(wǎng)感表達(dá)好的人員組成網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍，積極參與網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)評(píng)員的管理和培訓(xùn)，提高他們的工作能力和水平。3.發(fā)掘和培養(yǎng)意見(jiàn)領(lǐng)袖。尋找在網(wǎng)絡(luò)上具有一定影響力和公信力的人物，如專家學(xué)者、行業(yè)精英、自媒體達(dá)人等，將其培養(yǎng)成為網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的重要力量。為他們開(kāi)展工作提供必要的支持和幫助，引導(dǎo)他們更好地發(fā)揮作用。

（四）合作保障

1.加強(qiáng)部門間協(xié)作。建立健全部門間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，共同開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，共同守護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間。2.強(qiáng)化與媒體的合作。加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體和新媒體的溝通與合作，充分發(fā)揮媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，共同做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（五）經(jīng)費(fèi)保障

1.加大經(jīng)費(fèi)投入。政府和相關(guān)部門要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的經(jīng)費(fèi)投入，確保輿情監(jiān)測(cè)、技術(shù)設(shè)備更新、人才培訓(xùn)等工作順利開(kāi)展?？梢栽O(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于支持網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的創(chuàng)新和發(fā)展。2.合理使用經(jīng)費(fèi)。制定科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和有效性。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理，防止經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)和濫用。

文章來(lái)源：  《河南經(jīng)濟(jì)報(bào)》   http://k2057.cn/w/qt/34236.html