強化網(wǎng)絡輿論引導：打造清朗網(wǎng)絡空間的必由之路

做好輿論引導工作，關系道路和方向，關系人心和士氣，關系中心和大局，是新聞宣傳工作的重中之重，是意識形態(tài)工作的重要內(nèi)容。習近平總書記強調(diào)，“要深刻認識輿論引導的重要性，主動加強引導?，F(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)等新媒體快速發(fā)展，如果我們不主動宣傳、正確引導，別人就可能先聲奪人，搶占話語權。”習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想特別是關于網(wǎng)絡輿論引導的重要指示批示精神，為我們旗幟鮮明開展網(wǎng)絡輿論引導工作提供了根本遵循，指明了前進方向。

一、加強對網(wǎng)絡輿論引導工作重要性的認識

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，網(wǎng)絡輿論已經(jīng)成為社會輿論的重要組成部分。網(wǎng)絡輿論的快速傳播和廣泛影響，既為公眾表達意見、參與社會事務提供了便利，也給社會治理帶來了新的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡輿論引導工作說到底就是做人的工作，是爭取人心的工作。習近平總書記形象地指出，好的輿論可以成為發(fā)展的“推進器”、民意的“晴雨表”、社會的“黏合劑”、道德的“風向標”，不好的輿論會變成民眾的“迷魂湯”、社會的“分離器”、殺人的“軟刀子”、動亂的“催化劑”。網(wǎng)絡輿論引導也具有兩面性，具體表現(xiàn)如下。

積極的網(wǎng)絡輿論引導：1.促進信息公開和民主監(jiān)督。網(wǎng)絡輿論引導有助于推動政府和相關機構(gòu)及時公開信息，回應公眾關切，提高決策的透明度和民主性。公眾可以通過網(wǎng)絡平臺表達意見和訴求，對政府行為和社會事務進行監(jiān)督，促使權力在陽光下運行。2.增強社會凝聚力。積極的網(wǎng)絡輿論引導可以傳播正能量，弘揚社會正氣，激發(fā)公眾的愛國熱情和社會責任感，增強社會凝聚力。3.緩解社會壓力。網(wǎng)絡輿論引導為公眾提供了一個表達情緒和釋放壓力的渠道，通過理性的討論和交流，幫助人們緩解焦慮和不滿情緒，避免情緒的過度積累和激化，減少因情緒問題引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素。4.推動問題解決。網(wǎng)絡輿論對社會問題的關注和討論，能夠形成一定的輿論壓力，促使相關部門重視并采取措施解決問題。

消極的網(wǎng)絡輿論引導：1.誤導公眾認知。不實信息和虛假輿論在網(wǎng)絡上的傳播可能誤導公眾，導致公眾對事件產(chǎn)生錯誤的理解和判斷，當公眾被誤導而采取不恰當?shù)男袆雍?，可能引發(fā)社會混亂和不穩(wěn)定。2.加劇社會矛盾。一些負面的網(wǎng)絡輿論可能會放大社會問題，加劇不同群體之間的矛盾和對立。特別是別有用心之人可能借此煽動公眾的情緒，使人們對涉及地域、民族、階層等群體產(chǎn)生偏見和歧視，破壞社會和諧與團結(jié)。3.引發(fā)網(wǎng)絡暴力。網(wǎng)絡輿論環(huán)境中，部分人可能會在匿名性的掩護下，發(fā)表攻擊性、侮辱性的言論，對他人進行網(wǎng)絡暴力。4.損害政府公信力。如果政府在網(wǎng)絡輿論事件中應對不當，信息發(fā)布不及時、不準確，或者采取不合理的措施進行管控，可能會引發(fā)公眾的質(zhì)疑和不滿，破壞政府的公信力。5.影響青少年成長。青少年正處于身心發(fā)展的關鍵時期，網(wǎng)絡輿論對他們的價值觀和行為模式有著重要影響。一些宣揚暴力、色情等不良內(nèi)容可能誤導青少年，使其形成錯誤的價值觀和行為方式，甚至可能導致青少年參與一些違法犯罪活動，給社會穩(wěn)定帶來隱患。

二、把握網(wǎng)絡輿論引導工作的重點任務

習近平總書記強調(diào)，“網(wǎng)絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益?！被ヂ?lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡輿論已經(jīng)超出了時空界限，不再局限于哪個地方、哪個部門，各個地方各級部門都有責任參與到網(wǎng)絡輿論引導工作中來，每一個網(wǎng)民也都有責任和義務守護網(wǎng)上精神家園。

（一）信息公開與價值引領

信息公開是輿論引導工作的重點，需定期進行信息披露，通過理性闡述、權威解讀、專業(yè)描述，為公眾提供有價值的信息精品，滿足公眾知情權，增強政府公信力。此外，通過傳播先進事跡、倡導文明行為，并對不良行為和錯誤觀念進行批判和糾正，可以不斷傳遞真善美、弘揚正能量，培育健康向上的網(wǎng)絡文化，提升公眾的思想道德素質(zhì)和社會責任感。

（二）輿情監(jiān)測與分析研判

利用專業(yè)的輿情監(jiān)測工具，對各大網(wǎng)絡平臺、社交媒體、新聞網(wǎng)站等進行全方位、全天候的監(jiān)測，及時、準確地發(fā)現(xiàn)潛在的熱點問題、敏感話題和輿情趨勢，為后續(xù)的引導工作提供依據(jù)。還可以與主流媒體、專業(yè)機構(gòu)合作，主動設置網(wǎng)絡議題，有針對性地收集和分析輿情,對監(jiān)測到的輿情進行深入分析，分析輿情事件本身的性質(zhì)、傳播渠道、公眾情緒等因素，判斷其發(fā)展趨勢、影響范圍和可能造成的后果，以便制定針對性強、切實可行的引導策略。

（三）危機應對與回應關切

建立健全危機預警機制，制定應急預案，提高應對危機的能力，對于可能引發(fā)社會矛盾的問題，提前進行溝通和協(xié)調(diào)，避免危機的發(fā)生。當重大輿情事件發(fā)生時，要迅速采取行動，控制事態(tài)發(fā)展，通過官方渠道及時發(fā)布權威可靠信息，說明事件的真相和處理進展，避免謠言和不實信息的傳播，有效回應公眾關切，穩(wěn)定公眾情緒。在信息發(fā)布過程中，需注重從結(jié)論式發(fā)布到動態(tài)式發(fā)布的轉(zhuǎn)變，通過組織專家解讀、開展網(wǎng)絡互動等多種方式，引導公眾理性看待問題，營造積極健康的網(wǎng)絡輿論氛圍。

（四）協(xié)作溝通與素養(yǎng)提升

網(wǎng)絡輿論引導工作離不開各部門、各單位之間的密切配合，需搭建起政府、新聞媒體、社會組織與公眾之間的互動交流平臺，積極開展對話與協(xié)商，聽取公眾的意見建議，共同探討解決問題的辦法。同時，通過開展網(wǎng)絡素養(yǎng)教育、舉辦線上討論等方式，加強對公眾的媒介素養(yǎng)教育，提高他們對網(wǎng)絡信息的辨別能力和理性思考能力，提倡以客觀、公正的態(tài)度看待問題，避免片面、偏激的觀點。

三、實施網(wǎng)絡輿論引導需要規(guī)避的問題

在長期的網(wǎng)絡輿論引導實踐中，既積累了一些好的經(jīng)驗，也總結(jié)出了部分問題，這些問題需要在實際工作中加以規(guī)避。

（一）管控過度

網(wǎng)絡輿論應該有一定的空間來表達不同的觀點和意見，促進不同觀點的交流和融合。過度管控可能會引發(fā)民眾的反感和抵觸情緒，甚至可能導致輿論反彈。例如在一些地方，對一些敏感事件采取封鎖消息、禁止討論等方式，結(jié)果往往適得其反。此外，利用網(wǎng)絡水軍、虛假賬號等手段來操縱輿論，制造虛假的輿論氛圍，這種行為是不道德的，也是違法的，一旦被曝光，會引發(fā)嚴重的信任危機。

（二）信息不透明

如果在處理網(wǎng)絡輿論事件時隱瞞信息或發(fā)布虛假信息，會失去公眾的信任，使輿論引導工作更加困難。例如在一些突發(fā)事件中，未經(jīng)核實就發(fā)布所謂的“真相”或“內(nèi)幕”，一旦信息被證偽，會極大地損害引導者的公信力，引發(fā)公眾的質(zhì)疑和反感?；蛘咧怀尸F(xiàn)對自己有利的部分信息，而隱瞞或忽略其他重要信息，導致公眾無法全面了解事件的全貌，容易產(chǎn)生誤解和錯誤的判斷。

（三）溝通方式不當

網(wǎng)絡輿論引導需要政府積極傾聽民眾的聲音，回應民眾的關切，通過互動建立良好的溝通渠道，增強民眾對政府的信任和認同。有的官方聲明或回應過于生硬、教條，缺乏親和力和感染力，在引導過程中沒有考慮到公眾的心理需求和實際困難，只是簡單地發(fā)布信息，要求公眾理性看待，不與公眾進行互動交流，不關注公眾的反饋和意見，導致公眾的參與感和積極性不高，無法形成良好的溝通氛圍。

（四）反應不及時

對網(wǎng)絡輿論的發(fā)展變化不夠敏感，不能及時發(fā)現(xiàn)問題并進行引導，導致輿論在一段時間內(nèi)處于失控狀態(tài)，給謠言和虛假信息的傳播留下了空間?；蛟谝呀?jīng)出現(xiàn)明顯的輿論傾向后才開始進行引導，此時往往需要花費更大的力氣才能扭轉(zhuǎn)輿論方向，甚至可能已經(jīng)無法挽回不良影響。

（五）缺乏統(tǒng)一口徑

在一些涉及多個部門的事件中，沒有統(tǒng)一的口徑和說法，各自為政，導致信息混亂，讓公眾對事件的真相產(chǎn)生懷疑。有時隨著事件的發(fā)展，引導者的說法前后不一致，出現(xiàn)自相矛盾的情況，嚴重損害了引導者的公信力，讓公眾對引導者失去信任。

（六）有失公正立場

在輿論引導中明顯偏袒某一方利益群體，缺乏中立的立場，不能公正地看待和分析問題。這種做法會引起另一方或其他公眾的不滿，導致輿論的對立和沖突加劇?；蛟跊]有充分了解事件的情況下，就根據(jù)自己的主觀猜測或預設的觀點來進行引導，而不是基于客觀事實和證據(jù)，這樣容易導致引導方向出現(xiàn)偏差，無法真正解決問題，甚至可能引發(fā)次生輿情。

（七）忽視長期效果

不能只注重短期的輿論平息，而忽視長期的引導效果。網(wǎng)絡輿論引導是一個長期的過程，需要建立長效機制，持續(xù)提升民眾的媒介素養(yǎng)和理性思辨能力，營造良好的網(wǎng)絡輿論生態(tài)。

四、做好網(wǎng)絡輿論引導工作的保障措施

網(wǎng)絡輿論引導工作是一項復雜而艱巨的任務，需要堅持黨管互聯(lián)網(wǎng)，堅持網(wǎng)信為民，加強組織保障，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面積極因素，確保網(wǎng)絡輿論引導工作走深走實。

（一）制度保障

1.建立健全輿情監(jiān)測與應對機制。明確輿情監(jiān)測的責任部門和人員，制定科學合理的監(jiān)測指標和方法，確保及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡輿論熱點和敏感問題。完善輿情應對預案，明確不同級別輿情的應對流程和措施，提高應對突發(fā)事件的能力。2.強化信息發(fā)布審核制度。嚴格規(guī)范信息發(fā)布的流程和標準，確保發(fā)布的信息真實、準確、客觀。建立信息審核機制，對重要信息進行審核把關，防止錯誤信息和不實信息的傳播。3.落實責任追究制度。明確各部門和人員在網(wǎng)絡輿論引導工作中的職責和任務，對工作不力、造成不良影響的部門和個人進行責任追究。建立獎懲機制，對在網(wǎng)絡輿論引導工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰和獎勵。

（二）技術保障

1.提升輿情監(jiān)測技術水平。加大對輿情監(jiān)測技術的投入，引進先進的監(jiān)測設備和軟件，提高輿情監(jiān)測的準確性和時效性。加強對大數(shù)據(jù)、人工智能等技術的應用，實現(xiàn)對網(wǎng)絡輿論的智能化分析和預警。2.加強網(wǎng)絡安全防護。建立健全網(wǎng)絡安全防護體系，加強對網(wǎng)絡平臺的安全管理，防止黑客攻擊和信息泄露。提高網(wǎng)絡安全意識，加強對工作人員的安全培訓，確保網(wǎng)絡輿論引導工作的安全穩(wěn)定進行。

（三）人才保障

1.培養(yǎng)專業(yè)的輿論引導人才。加強對網(wǎng)絡輿論引導工作人員的培訓，提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和媒介素養(yǎng)，培養(yǎng)一批既熟悉網(wǎng)絡技術又懂得輿論引導的復合型人才，為網(wǎng)絡輿論引導工作提供有力的人才支撐。2.組建網(wǎng)評員工作隊伍。選拔一批政治素質(zhì)高、責任心強、網(wǎng)感表達好的人員組成網(wǎng)絡評論員隊伍，積極參與網(wǎng)絡輿論引導工作。加強對網(wǎng)評員的管理和培訓，提高他們的工作能力和水平。3.發(fā)掘和培養(yǎng)意見領袖。尋找在網(wǎng)絡上具有一定影響力和公信力的人物，如專家學者、行業(yè)精英、自媒體達人等，將其培養(yǎng)成為網(wǎng)絡輿論引導的重要力量。為他們開展工作提供必要的支持和幫助，引導他們更好地發(fā)揮作用。

（四）合作保障

1.加強部門間協(xié)作。建立健全部門間的溝通協(xié)調(diào)機制，形成工作合力，共同開展網(wǎng)絡輿論引導工作，及時處置網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件，共同守護清朗網(wǎng)絡空間。2.強化與媒體的合作。加強與傳統(tǒng)媒體和新媒體的溝通與合作，充分發(fā)揮媒體的傳播優(yōu)勢，共同做好網(wǎng)絡輿論引導工作，營造良好的輿論氛圍。

（五）經(jīng)費保障

1.加大經(jīng)費投入。政府和相關部門要加大對網(wǎng)絡輿論引導工作的經(jīng)費投入，確保輿情監(jiān)測、技術設備更新、人才培訓等工作順利開展?？梢栽O立專項經(jīng)費，用于支持網(wǎng)絡輿論引導工作的創(chuàng)新和發(fā)展。2.合理使用經(jīng)費。制定科學合理的經(jīng)費使用計劃，確保經(jīng)費使用的合理性和有效性。加強對經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理，防止經(jīng)費浪費和濫用。

文章來源：  《河南經(jīng)濟報》   http://k2057.cn/w/qt/34236.html