戰(zhàn)略視角下企業(yè)全面預(yù)算管理研究

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，消費(fèi)者需求多變，技術(shù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，這些因素共同要求企業(yè)必須具備敏銳的市場(chǎng)洞察力和高效的資源管理能力。全面預(yù)算管理不僅是一種財(cái)務(wù)工具，更是企業(yè)戰(zhàn)略決策的重要支撐。根據(jù)波特的“五力模型”理論，企業(yè)在制定戰(zhàn)略時(shí)需考慮到行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者、潛在進(jìn)入者、替代品或服務(wù)、供應(yīng)商的議價(jià)能力以及顧客的議價(jià)能力。在這種框架下，全面預(yù)算管理成為了連接企業(yè)內(nèi)部資源與外部環(huán)境的橋梁，通過精確的財(cái)務(wù)規(guī)劃和資源分配，幫助企業(yè)在這五種力量中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?；诖?，本文從全面預(yù)算管理的概念入手，分析了戰(zhàn)略視角下企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重要性以及企業(yè)傳統(tǒng)預(yù)算管理存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系的策略， 以期可以促使企業(yè)從整體上審視和規(guī)劃自己的財(cái)務(wù)和運(yùn)營活動(dòng)。 

一、戰(zhàn)略視角下企業(yè)全面預(yù)算管理的概述

（一）企業(yè)全面預(yù)算管理的定義

企業(yè)全面預(yù)算管理是指企業(yè)在全局視角下，綜合考慮市場(chǎng)環(huán)境、戰(zhàn)略目標(biāo)與內(nèi)部資源配置，通過科學(xué)的方法制定和執(zhí)行預(yù)算，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)優(yōu)化、資源合理分配和戰(zhàn)略目標(biāo)達(dá)成的一種管理機(jī)制。這種管理方式的成功實(shí)施，需要企業(yè)具備高效的管理團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)的信息技術(shù)支持、科學(xué)的決策機(jī)制和靈活的組織結(jié)構(gòu)，要求企業(yè)管理層不僅要精確掌握企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，更要深入了解企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，通過科學(xué)的數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)，制定符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的預(yù)算計(jì)劃，并在執(zhí)行過程中進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化和內(nèi)外部環(huán)境的影響。

（二）企業(yè)全面預(yù)算管理的特點(diǎn)

1.戰(zhàn)略性整合

企業(yè)全面預(yù)算管理不僅僅是財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定，更是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與資源配置的有機(jī)結(jié)合。在這一過程中，預(yù)算管理不再局限于傳統(tǒng)的成本控制和資金分配，開始上升到企業(yè)發(fā)展全局的高度，與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略、市場(chǎng)定位、產(chǎn)品發(fā)展計(jì)劃以及競(jìng)爭(zhēng)策略緊密相連。戰(zhàn)略性整合不僅要求財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性，更要求管理者具有前瞻性思維和戰(zhàn)略眼光，能夠在宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)趨勢(shì)和公司內(nèi)部資源的多重因素中，找到最佳的預(yù)算平衡點(diǎn)。這使得預(yù)算管理成為了連接企業(yè)內(nèi)部決策和外部環(huán)境的橋梁。企業(yè)管理者需要對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的深入分析，并結(jié)合企業(yè)的資源能力和內(nèi)部條件，制定合理的預(yù)算方案。預(yù)算方案的內(nèi)容不僅涵蓋了資金的配置，還包括了人力資源、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)推廣等多方面的考量，從而確保企業(yè)在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)的同時(shí)，也能夠有效推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.動(dòng)態(tài)靈活性

在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中，固守一成不變的預(yù)算計(jì)劃不足以應(yīng)對(duì)快速變化的市場(chǎng)需求和突發(fā)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。而企業(yè)全面預(yù)算管理在制定和執(zhí)行預(yù)算的過程中，始終保持著對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)和環(huán)境變化的高度敏感性。在全球化經(jīng)濟(jì)的背景下，市場(chǎng)狀況變化迅速，包括消費(fèi)者需求的多樣化、技術(shù)創(chuàng)新的快速發(fā)展以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手策略的變動(dòng)等，這些變化都會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，要求企業(yè)在預(yù)算管理過程中，不能只依賴過往經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)模式，而應(yīng)持續(xù)跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整預(yù)算策略，以確保企業(yè)策略的有效實(shí)施和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。同時(shí)企業(yè)全面預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)靈活性也體現(xiàn)在對(duì)內(nèi)部決策調(diào)整的靈活反應(yīng)上，全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)了在預(yù)算制定和執(zhí)行過程中，需要建立高效的內(nèi)部溝通和決策機(jī)制，保證預(yù)算計(jì)劃能夠快速響應(yīng)內(nèi)部運(yùn)營的變化。

3.集成化

    全面預(yù)算管理將企業(yè)的財(cái)務(wù)規(guī)劃與各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)緊密結(jié)合，形成一個(gè)跨部門、跨職能的統(tǒng)一管理體系。在這一體系中，預(yù)算管理不再是單一財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，涉及到企業(yè)各個(gè)層面和部門的共同參與，確保了預(yù)算編制的全局性和一致性。企業(yè)在進(jìn)行年度預(yù)算規(guī)劃時(shí)，會(huì)綜合考慮市場(chǎng)營銷、產(chǎn)品研發(fā)、人力資源等多個(gè)方面的需求和目標(biāo)，確保各項(xiàng)資源的合理分配和優(yōu)化使用，從而更好地支持企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。

（三）戰(zhàn)略視角的全面預(yù)算管理體系架構(gòu)

1.優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)

在優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)這一層面上，預(yù)算管理不再是單一財(cái)務(wù)部門的職能，而是需要跨部門合作的綜合性任務(wù)，進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要求建立一個(gè)多層級(jí)、多部門協(xié)同的組織結(jié)構(gòu)，確保預(yù)算管理的全面性和一致性。在這種結(jié)構(gòu)下，預(yù)算管理變成了一項(xiàng)集團(tuán)性任務(wù)，涉及到企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃部門、運(yùn)營部門、市場(chǎng)部門等多個(gè)部門，跨部門的合作確保了預(yù)算計(jì)劃的制定和執(zhí)行更加貼近實(shí)際業(yè)務(wù)需求和戰(zhàn)略目標(biāo)。在全面預(yù)算管理體系中，組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化要求企業(yè)建立有效的溝通機(jī)制和責(zé)任體系，明確劃分各部門和個(gè)人的責(zé)任和目標(biāo)，從而保證預(yù)算的有效性。高效的溝通機(jī)制是為了信息的流通和共享，支持預(yù)算決策的制定。

2.建立決策支持系統(tǒng)

企業(yè)預(yù)算管理不僅僅依賴于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表和歷史數(shù)據(jù)，而是需要構(gòu)建一個(gè)包含市場(chǎng)數(shù)據(jù)、運(yùn)營數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等的綜合決策支持系統(tǒng)，從而為企業(yè)提供一個(gè)全面的、實(shí)時(shí)的決策分析平臺(tái)，幫助管理者從多個(gè)角度評(píng)估預(yù)算方案的可行性和有效性。在建立決策支持系統(tǒng)的時(shí)候，企業(yè)需要運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算和人工智能等先進(jìn)的信息技術(shù)，這些技術(shù)的應(yīng)用可以幫助企業(yè)對(duì)大量復(fù)雜的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析，更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)市場(chǎng)趨勢(shì)，評(píng)估預(yù)算方案的影響，并及時(shí)調(diào)整策略。這種基于數(shù)據(jù)的決策過程，一方面提高了預(yù)算管理的精確度和適應(yīng)性，另一方面也為企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃提供了有力支持。

二、戰(zhàn)略視角下企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重要性

（一）促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略管理的實(shí)施

全面預(yù)算管理可以促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的明確化。在全面預(yù)算管理過程中，企業(yè)需要將其長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化為具體的財(cái)務(wù)目標(biāo)和操作指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的具體化和量化，使其更加明確和可執(zhí)行。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)包含了市場(chǎng)擴(kuò)張、品牌建設(shè)或技術(shù)創(chuàng)新等，利用全面預(yù)算管理，這些抽象的戰(zhàn)略目標(biāo)可以被轉(zhuǎn)化為具體的銷售目標(biāo)、市場(chǎng)營銷預(yù)算或研發(fā)投入等，從而幫助各部門明確自己的工作重點(diǎn)，讓所有工作人員可以全面了解戰(zhàn)略目標(biāo)，并積極落實(shí)。全面預(yù)算管理也可以促進(jìn)組織目標(biāo)的同步化。這是因?yàn)槿骖A(yù)算管理要求企業(yè)在制定預(yù)算時(shí)必須深入理解和反映企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，要求預(yù)算的制定和執(zhí)行與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)保持高度一致，保證各部門的工作計(jì)劃和預(yù)算安排都能夠支持并推進(jìn)這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在此背景下，全面預(yù)算管理不僅成為了衡量企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)表現(xiàn)的工具，更成為了協(xié)調(diào)和統(tǒng)一組織內(nèi)部目標(biāo)的重要手段。企業(yè)管理者可以將戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化為具體的預(yù)算指標(biāo)，要求各個(gè)部門的工作都支持同一戰(zhàn)略目標(biāo)，從而提高整個(gè)組織在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)方面的一致性和效率。

（二）促進(jìn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置

全面預(yù)算管理可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的資源定向，即企業(yè)能夠根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)和市場(chǎng)環(huán)境的變化，準(zhǔn)確地將資源分配到最需要的領(lǐng)域。具體而言，企業(yè)管理者需要全面分析市場(chǎng)需要、變化趨勢(shì)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估并審視企業(yè)內(nèi)部能力，保證每一項(xiàng)資源投入都能夠?qū)ζ髽I(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)產(chǎn)生最大化的推動(dòng)作用。面對(duì)技術(shù)快速發(fā)展和市場(chǎng)需求的變化，企業(yè)通過全面預(yù)算管理能夠?qū)⒏嗟馁Y金和人力資源投入到研發(fā)創(chuàng)新和市場(chǎng)開拓上，從而抓住先機(jī)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。借助基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的資源配置，企業(yè)不僅可以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，同時(shí)還能夠穩(wěn)固自身在市場(chǎng)上的地位，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。全面預(yù)算管理也有助于靈活的資源動(dòng)態(tài)調(diào)。在動(dòng)態(tài)變化的市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)面臨的內(nèi)外部條件時(shí)常發(fā)生變化，要求預(yù)算管理具有高度的適應(yīng)性和靈活性，在面對(duì)突發(fā)的市場(chǎng)機(jī)遇或風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可以迅速調(diào)整預(yù)算，將資源從一些非核心項(xiàng)目中抽調(diào)出來，集中投入到能夠迅速反應(yīng)市場(chǎng)變化的項(xiàng)目中，從而提高資源利用的效率，同時(shí)增強(qiáng)企業(yè)在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中的應(yīng)變能力。

（三）增強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控能力

全面預(yù)算管理可以幫助企業(yè)盡早識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)。在制定和執(zhí)行預(yù)算的過程中，企業(yè)需要綜合考慮市場(chǎng)環(huán)境、行業(yè)動(dòng)態(tài)、競(jìng)爭(zhēng)格局等多種因素，而通過對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)的深入分析和對(duì)行業(yè)變化的敏感捕捉，企業(yè)可以預(yù)見到影響業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)表現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，包含了需求下降、原材料成本上升或新競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的出現(xiàn)等。結(jié)合這些信息，企業(yè)可以在預(yù)算規(guī)劃階段就考慮這些風(fēng)險(xiǎn)，提前建立應(yīng)急資金、調(diào)整銷售策略或優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，從而在風(fēng)險(xiǎn)真正發(fā)生時(shí)能夠迅速而有效地應(yīng)對(duì)。全面預(yù)算管理也可以促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)策略的優(yōu)化。由于全面預(yù)算管理不僅關(guān)注預(yù)算的制定，更重視預(yù)算執(zhí)行過程中的動(dòng)態(tài)調(diào)整，這種調(diào)整能力使得企業(yè)在面臨突發(fā)事件或市場(chǎng)變化時(shí)，能夠快速調(diào)整財(cái)務(wù)和運(yùn)營策略，以減輕風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響。在經(jīng)濟(jì)衰退或市場(chǎng)收縮的情況下，企業(yè)可以調(diào)整預(yù)算，以減少非必要的開支，增加對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)領(lǐng)域的投入，企業(yè)也可以重新分配資源以適應(yīng)市場(chǎng)的新要求。這種靈活的預(yù)算調(diào)整策略使得企業(yè)在不確定性和變化中依舊可以維持穩(wěn)定運(yùn)營，有效減輕了風(fēng)險(xiǎn)帶來的不利影響。

三、企業(yè)傳統(tǒng)預(yù)算管理存在的問題

（一）預(yù)算目標(biāo)與公司戰(zhàn)略不匹配

傳統(tǒng)預(yù)算管理過度強(qiáng)調(diào)了季度銷售目標(biāo)、年度利潤(rùn)等短期財(cái)務(wù)指標(biāo)，忽視了與企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性。這種偏向于短期業(yè)績(jī)的管理焦點(diǎn)導(dǎo)致資源被分配到可以短時(shí)間內(nèi)獲得收益的項(xiàng)目上，而不是那些長(zhǎng)期有利于企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)地位的戰(zhàn)略項(xiàng)目。一些企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)短期的銷售目標(biāo)，減少了對(duì)產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)創(chuàng)新的投資，盡管這樣做能夠在短期內(nèi)提升財(cái)務(wù)表現(xiàn)，但長(zhǎng)期來看，不利于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力的提升，同時(shí)也不利于企業(yè)在市場(chǎng)上的表現(xiàn)。過度看重短期目標(biāo)與企業(yè)尋求長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)不匹配，使得企業(yè)很容易錯(cuò)過發(fā)展的機(jī)會(huì)。傳統(tǒng)預(yù)算管理也無法快速響應(yīng)市場(chǎng)變化，在傳統(tǒng)的預(yù)算體系中，一旦預(yù)算確定，往往整個(gè)財(cái)年都不會(huì)進(jìn)行大的調(diào)整。這種剛性的預(yù)算制度使得企業(yè)在面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的快速變化時(shí)反應(yīng)不夠靈活，難以及時(shí)調(diào)整策略以應(yīng)對(duì)新的市場(chǎng)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)新的技術(shù)革新或消費(fèi)者需求變化出現(xiàn)時(shí)，由于預(yù)算已定，企業(yè)無法及時(shí)投入資源來抓住這些變化帶來的機(jī)遇，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)難以有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化，這與企業(yè)所追求的靈活性和市場(chǎng)適應(yīng)性的戰(zhàn)略目標(biāo)相悖。

（二）預(yù)算組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善

在傳統(tǒng)預(yù)算管理制度下，企業(yè)內(nèi)部各部門缺乏有效的協(xié)同，預(yù)算管理被看作是財(cái)務(wù)部門的專屬職責(zé)，其他部門則很少參與預(yù)算制定和執(zhí)行。如銷售部門為了達(dá)成銷售目標(biāo)需要更多的市場(chǎng)推廣支持和資源投入，財(cái)務(wù)部門需要負(fù)責(zé)預(yù)算的制定，由于兩個(gè)部門之間缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，財(cái)務(wù)部門未充分考慮到銷售部門的實(shí)際需求和市場(chǎng)變化，導(dǎo)致制定出的預(yù)算計(jì)劃與銷售部門的實(shí)際運(yùn)營和市場(chǎng)策略不相吻合，致使預(yù)算執(zhí)行效率低下，最終影響了企業(yè)的整體業(yè)務(wù)表現(xiàn)。傳統(tǒng)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)設(shè)置也易引發(fā)信息孤島現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：在很多企業(yè)中，部門間信息共享和交流不暢，各部門僅依據(jù)自身的數(shù)據(jù)和理解制定預(yù)算，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的、全面的視角來考慮企業(yè)資源的整體配置，不同部門的預(yù)算計(jì)劃容易出現(xiàn)重復(fù)或矛盾，預(yù)算管理過程的信息孤島問題的存在使得導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和效率低下。如企業(yè)研發(fā)部門和市場(chǎng)部門會(huì)為類似的項(xiàng)目制定預(yù)算，由于兩個(gè)部門之間缺乏必要的協(xié)調(diào)和整合，導(dǎo)致了資金和資源的重復(fù)投入。

（三）預(yù)算考評(píng)與獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全

從預(yù)算考評(píng)機(jī)制來看，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)過于單一。在傳統(tǒng)預(yù)算管理中，許多企業(yè)往往過分依賴財(cái)務(wù)指標(biāo)，如只關(guān)注是否達(dá)到了特定的銷售目標(biāo)或利潤(rùn)水平，而忽略了客戶滿意度、市場(chǎng)份額、員工滿意度或創(chuàng)新能力等其他關(guān)鍵指標(biāo)。這種偏重財(cái)務(wù)結(jié)果的考評(píng)方式影響了員工，員工也只關(guān)注短期財(cái)務(wù)表現(xiàn)，不利于企業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展。在一些情況下，為了達(dá)成短期的銷售目標(biāo)，員工會(huì)采取削價(jià)銷售、過度推銷的策略，盡管短期內(nèi)可以獲得較高的銷售額，但從長(zhǎng)期來看，不利于企業(yè)的品牌形象和客戶關(guān)系的維護(hù)。從獎(jiǎng)懲機(jī)制來看，傳統(tǒng)預(yù)算管理中獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的實(shí)施缺乏一致性和公正性。對(duì)于企業(yè)而言，預(yù)算的完成情況直接關(guān)聯(lián)到員工的獎(jiǎng)金和晉升，因此員工會(huì)為了個(gè)人利益而進(jìn)行不符合企業(yè)長(zhǎng)期利益的行為。一些企業(yè)規(guī)定只有達(dá)成預(yù)算目標(biāo)的員工得到獎(jiǎng)勵(lì)，那些在創(chuàng)新或改進(jìn)業(yè)務(wù)流程方面做出貢獻(xiàn)的員工卻未得到相應(yīng)的認(rèn)可，這直接挫傷了員工的創(chuàng)新積極性，員工在效率提升方面做出的努力也被忽視。

（四）預(yù)算執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴(yán)

企業(yè)全面預(yù)算管理存在預(yù)算執(zhí)行的不力的問題，這主要體現(xiàn)在預(yù)算計(jì)劃與實(shí)際操作之間的脫節(jié)。傳統(tǒng)預(yù)算管理側(cè)重于預(yù)算的制定，在執(zhí)行階段缺乏有效的跟進(jìn)和調(diào)整機(jī)制，導(dǎo)致即使制定了詳盡的預(yù)算計(jì)劃，也難以確保其在日常運(yùn)營中得到嚴(yán)格執(zhí)行。預(yù)算計(jì)劃要求企業(yè)管理者重視成本的控制和資源優(yōu)化，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，由于缺乏持續(xù)的監(jiān)控和及時(shí)的反饋，出現(xiàn)了資源的浪費(fèi)和成本超支的情況。且在市場(chǎng)環(huán)境或企業(yè)內(nèi)部情況發(fā)生變化時(shí)，傳統(tǒng)的預(yù)算執(zhí)行無法靈活適應(yīng)，致使預(yù)算計(jì)劃與實(shí)際需求脫節(jié)，影響了企業(yè)的市場(chǎng)反應(yīng)速度和競(jìng)爭(zhēng)力。傳統(tǒng)預(yù)算管理還存在監(jiān)管不嚴(yán)的問題。許多企業(yè)管理者對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督和評(píng)估不夠嚴(yán)格，缺乏有效的內(nèi)部控制和審計(jì)機(jī)制，致使即使出現(xiàn)了預(yù)算超支或資源分配不當(dāng)?shù)那闆r，也難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。有些部門為了達(dá)成短期目標(biāo)，其所花費(fèi)的金額已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)算限制，而有些部門則在預(yù)算使用上存在低效和浪費(fèi)的問題，但由于監(jiān)管不嚴(yán)，這些問題長(zhǎng)時(shí)間未得到妥善的解決，影響了預(yù)算資源的有效利用，是企業(yè)面臨著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的威脅。

四、戰(zhàn)略視角下企業(yè)全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建

（一）制定與企業(yè)戰(zhàn)略相吻合的預(yù)算目標(biāo)

基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的預(yù)算制定要求企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的設(shè)定必須基于整體戰(zhàn)略規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，即企業(yè)需要將戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的財(cái)務(wù)指標(biāo)和預(yù)算計(jì)劃，如果企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是市場(chǎng)擴(kuò)張和品牌建設(shè)，那么在預(yù)算制定時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮如何合理分配市場(chǎng)營銷和品牌推廣的資金，并考慮如何投資于市場(chǎng)研究和消費(fèi)者洞察，從而確保預(yù)算計(jì)劃能夠有效地推動(dòng)這些戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這種戰(zhàn)略導(dǎo)向的預(yù)算制定一方面可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，另一方面也確保了企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)都能夠圍繞中心戰(zhàn)略來進(jìn)行，提高了企業(yè)的整體運(yùn)營協(xié)調(diào)性和效率。而在全面預(yù)算管理中，預(yù)算目標(biāo)的設(shè)定也需要考慮企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展需求和持續(xù)投資的必要性，即強(qiáng)調(diào)了企業(yè)在短期財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)之外，要關(guān)注對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有益的投資，這主要包含了研發(fā)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。企業(yè)的某些研發(fā)項(xiàng)目在短期內(nèi)無法產(chǎn)生直接的財(cái)務(wù)回報(bào)，然而，這些項(xiàng)目的落實(shí)卻可以提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這要求企業(yè)在預(yù)算制定時(shí)需要預(yù)留足夠的資金支持這些長(zhǎng)期項(xiàng)目，從而提高創(chuàng)新和發(fā)展能力。

（二）合理設(shè)置預(yù)算組織機(jī)構(gòu)

預(yù)算組織機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)作需要建立跨部門合作機(jī)制。在企業(yè)全面預(yù)算管理中，預(yù)算的制定和執(zhí)行涉及財(cái)務(wù)部門、銷售部門、研發(fā)部門和生產(chǎn)部門等多個(gè)部門。為了確保預(yù)算計(jì)劃能夠全面反映企業(yè)運(yùn)營的實(shí)際情況和市場(chǎng)環(huán)境的變化，需要各部門之間建立良好的溝通和協(xié)作機(jī)制。這要求企業(yè)設(shè)立跨部門的預(yù)算協(xié)調(diào)小組或委員會(huì)，以促進(jìn)各部門之間的信息交流和資源共享，確保預(yù)算制定過程中能夠充分考慮到各方的需求和建議，從而打破信息孤島，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和實(shí)用性，有效支持企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。預(yù)算組織機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)作也需要高層領(lǐng)導(dǎo)的參與與支持。在戰(zhàn)略視角下的全面預(yù)算管理中，預(yù)算不僅是一項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，更是企業(yè)戰(zhàn)略決策的重要組成部分。這就需要企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)積極參與到預(yù)算的制定、執(zhí)行、監(jiān)控全過程，以確保預(yù)算計(jì)劃與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)緊密對(duì)接，并通過自身的決策權(quán)和影響力，確保重要的戰(zhàn)略項(xiàng)目獲得足夠的資金支持，同時(shí)在預(yù)算執(zhí)行過程中對(duì)關(guān)鍵性的調(diào)整做出及時(shí)的指導(dǎo)和決策，有效解決預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和沖突。

（三）完善預(yù)算考評(píng)與獎(jiǎng)懲機(jī)制

在預(yù)算考評(píng)機(jī)制的完善方面，傳統(tǒng)的預(yù)算考評(píng)往往過于側(cè)重于成本控制、收入增長(zhǎng)等財(cái)務(wù)指標(biāo)，忽略了其他與企業(yè)戰(zhàn)略同樣重要的客戶滿意度、市場(chǎng)份額擴(kuò)大、品牌影響力提升等非財(cái)務(wù)指標(biāo)。在戰(zhàn)略視角下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將這些非財(cái)務(wù)指標(biāo)納入預(yù)算考評(píng)體系，構(gòu)建一個(gè)全方位的績(jī)效考核框架。對(duì)于旨在提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目，除了考核項(xiàng)目的財(cái)務(wù)表現(xiàn)外，企業(yè)還應(yīng)考量其對(duì)市場(chǎng)份額和客戶認(rèn)知的影響，以更全面地評(píng)估預(yù)算執(zhí)行的效果，確保預(yù)算管理活動(dòng)能夠全面支持企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。在獎(jiǎng)懲機(jī)制的優(yōu)化方面，完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制應(yīng)當(dāng)能夠公正、合理地反映員工的貢獻(xiàn)，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)新性。因此，企業(yè)不僅需要在財(cái)務(wù)成果上對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，也需要對(duì)那些在非財(cái)務(wù)維度上作出突出貢獻(xiàn)的員工給予認(rèn)可和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于成功推動(dòng)成本效率改進(jìn)、提升客戶滿意度或加強(qiáng)內(nèi)部流程管理的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，可以通過提供獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會(huì)或其他形式的激勵(lì)，以示獎(jiǎng)勵(lì)，并指定對(duì)未能達(dá)成預(yù)算目標(biāo)或?qū)е沦Y源浪費(fèi)的行為的懲罰措施，獎(jiǎng)懲結(jié)合，以維護(hù)預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力。

（四）加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行與控制

執(zhí)行過程的動(dòng)態(tài)管理強(qiáng)調(diào)預(yù)算執(zhí)行不應(yīng)是一成不變的，需要根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化進(jìn)行靈活調(diào)整。這要求在全面預(yù)算管理中，企業(yè)應(yīng)建立一套高效的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)，定期對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告和業(yè)績(jī)進(jìn)行分析，及時(shí)捕捉與預(yù)算計(jì)劃相偏離的行為和趨勢(shì)。在這一方面，企業(yè)可以采用滾動(dòng)預(yù)算和預(yù)測(cè)方法，根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的實(shí)時(shí)變化和企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際情況，定期調(diào)整預(yù)算目標(biāo)和資源分配，確保預(yù)算計(jì)劃的實(shí)時(shí)性和適應(yīng)性，從而及時(shí)響應(yīng)市場(chǎng)變化，優(yōu)化資源配置，提高預(yù)算執(zhí)行的效率和有效性，更好地支撐企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制的構(gòu)建，全面預(yù)算管理需要企業(yè)具備識(shí)別和評(píng)估預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的能力，這些風(fēng)險(xiǎn)包含了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的根源制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。企業(yè)可以建立預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備、采用保險(xiǎn)保障，從而減輕潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；也可以加強(qiáng)內(nèi)部控制和審計(jì)，確保預(yù)算執(zhí)行過程的合規(guī)性和透明度，避免操作風(fēng)險(xiǎn)和管理漏洞，從而提前預(yù)見和防范風(fēng)險(xiǎn)，確保預(yù)算執(zhí)行過程的穩(wěn)定性和安全性，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

五、結(jié)語

綜上，全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)了預(yù)算制定與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的緊密結(jié)合，確保每一筆財(cái)務(wù)投入都能夠有效支持企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升，這種預(yù)算制定方式，超越了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的范疇，變成了一種全方位的戰(zhàn)略規(guī)劃和資源配置方式。作為一種綜合性的管理工具，開展全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。期望本文的研究可以為企業(yè)優(yōu)化其預(yù)算管理機(jī)制，適應(yīng)日益復(fù)雜多變的商業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展提供有價(jià)值的參考。

文章來源：  《中國集體經(jīng)濟(jì)》   http://k2057.cn/w/jg/1406.html