財(cái)政稅收對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的保障

近年來，我國經(jīng)濟(jì)逐步由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)性，更注重增長質(zhì)量的提升。為了實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型，推動(dòng)全社會生產(chǎn)力水平的提升，財(cái)政稅收作為國家宏觀調(diào)控的重要工具其在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用愈發(fā)突出。稅收政策可調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的供需關(guān)系、生產(chǎn)要素的價(jià)格機(jī)制，引導(dǎo)資金和技術(shù)流向創(chuàng)新領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；財(cái)政政策則通過財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)調(diào)整，能夠有效支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技研發(fā)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在此背景下，深入探討財(cái)政稅收如何保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑具有重要的意義與價(jià)值。文章將分析財(cái)政稅收對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制以及具體的實(shí)踐路徑，旨在提升財(cái)政稅收政策的科學(xué)性、針對性和有效性，提高財(cái)政資金使用效率，并為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有價(jià)值的參考。

一、財(cái)政稅收對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制

（一）財(cái)政稅收與經(jīng)濟(jì)增長的互動(dòng)關(guān)系

我國財(cái)政稅收與經(jīng)濟(jì)增長之間的互動(dòng)關(guān)系首先體現(xiàn)在稅收政策對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的直接調(diào)節(jié)作用。近年來，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化，傳統(tǒng)的依賴資本和勞動(dòng)要素的增長模式已逐漸向依賴創(chuàng)新、綠色發(fā)展和高效配置的模式轉(zhuǎn)型，在這一過程中，稅收激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)企業(yè)加大對研發(fā)和創(chuàng)新的投入，推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步提升了經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。針對污染企業(yè)的稅收調(diào)整以及環(huán)保稅的實(shí)施則激勵(lì)了企業(yè)改善生產(chǎn)工藝，減少污染物排放，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的綠色化升級，為可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，財(cái)政政策還通過財(cái)政支出的合理布局直接影響了經(jīng)濟(jì)增長的速度和質(zhì)量。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，加大對制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域的投入不僅能夠創(chuàng)造直接的就業(yè)機(jī)會，還能在長期內(nèi)提升生產(chǎn)力水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。

（二）財(cái)政稅收對資源配置的引導(dǎo)作用

稅收政策是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要工具，通過對不同產(chǎn)業(yè)施行差異化的稅收政策，政府能夠有效引導(dǎo)資金流向高效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型和綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，抑制過剩產(chǎn)能和低效、污染型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體而言，對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，稅收優(yōu)惠政策的制定與落實(shí)不僅激勵(lì)了相關(guān)領(lǐng)域的投資熱情，也有效促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級；對于環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，環(huán)保稅的征收則推動(dòng)了傳統(tǒng)重污染行業(yè)的技術(shù)改造，進(jìn)而推動(dòng)了綠色生產(chǎn)模式的普及。同時(shí)，國家通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、稅收優(yōu)惠等手段還有效促進(jìn)了落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)了區(qū)域資源的優(yōu)化配置，表現(xiàn)為：針對中西部地區(qū)的稅收減免政策不僅減輕了地方企業(yè)的稅負(fù)壓力，還鼓勵(lì)了資本和技術(shù)向這些地區(qū)流動(dòng)，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整；財(cái)政稅收政策通過補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等形式鼓勵(lì)企業(yè)向特定的薄弱領(lǐng)域和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資，有效促進(jìn)了公共服務(wù)的普及和提升。

二、財(cái)政稅收政策在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的實(shí)踐路徑

（一）稅收激勵(lì)政策對經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的促進(jìn)

創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力，要求在基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域持續(xù)投入，稅收激勵(lì)政策通過降低創(chuàng)新型企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，釋放了企業(yè)的資金流動(dòng)性，促進(jìn)了更多資源投入到科研和技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。在充足的資金支持下，企業(yè)能夠加速研發(fā)周期，提高技術(shù)研發(fā)的自主性與創(chuàng)新能力，從而推動(dòng)高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用及商業(yè)化。 與此同時(shí)，稅收政策通過對技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級等環(huán)節(jié)提供專項(xiàng)稅收優(yōu)惠，降低了企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備更新和工藝改良等方面的成本，激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行更大規(guī)模的技術(shù)投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這些政策不僅推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新，還加速了新興產(chǎn)業(yè)的崛起、推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從資源密集型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變，從而進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

（二）財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整對高質(zhì)量發(fā)展的支持

在全球競爭日益激烈的環(huán)境下，科技創(chuàng)新已成為國家競爭力的重要標(biāo)志。通過優(yōu)化財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持具有潛力的高科技企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)能夠有效助力技術(shù)的自主研發(fā)，推動(dòng)國內(nèi)企業(yè)逐步擺脫對外部技術(shù)的依賴。這種支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅促進(jìn)了創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)模式的實(shí)現(xiàn)，還推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的資源驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型，進(jìn)而為高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。從另一方面來看，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整還體現(xiàn)在對民生領(lǐng)域的強(qiáng)化支持上。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的是改善人民生活質(zhì)量，提升社會福祉，優(yōu)化財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)，使更多資源流向教育、醫(yī)療、社會保障等民生領(lǐng)域不僅能直接提升民眾的生活水平，還能激發(fā)內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)增長。強(qiáng)化教育投入，政府能夠?yàn)閯趧?dòng)力市場提供更高素質(zhì)的勞動(dòng)者，提升全社會的創(chuàng)新能力和生產(chǎn)效率；加大對公共醫(yī)療的財(cái)政支出能夠改善人民的健康水平，增強(qiáng)了社會的整體生產(chǎn)力；增加社會保障體系方面的投入則能夠有效緩解貧困與不平等現(xiàn)象，減少社會矛盾，從而為經(jīng)濟(jì)增長提供堅(jiān)實(shí)的消費(fèi)基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

綜上，財(cái)政稅收的有效實(shí)施為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了必要的資金支持和政策保障。稅收政策通過優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)資金流向創(chuàng)新型、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級；同時(shí)，對貧困地區(qū)和弱勢群體的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付也在一定程度上彌補(bǔ)區(qū)域和社會之間的不平衡，推動(dòng)資源的合理配置與社會的穩(wěn)定發(fā)展。因此，在未來的發(fā)展過程中，進(jìn)一步深化財(cái)政稅收制度改革將有助于增強(qiáng)其對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的保障作用。

文章來源：  《河南經(jīng)濟(jì)報(bào)》   http://k2057.cn/w/qt/34236.html