淺議地方電視臺在文化引領(lǐng)和輿論宣傳中的作用

自1929年以來，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨在長期斗爭中形成了一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。歷史告訴我們，群眾路線是黨始終必須堅持的根本工作路線，這一點(diǎn)無論任何時代，任何外部背景下都不能動搖。我國的各級電視臺籌建之處，其定位被設(shè)置成黨的喉舌，是政府向群眾宣傳國家各項政策的主要通道和平臺。基于電視臺的這種定位，我國各級電視臺多年來始終堅持奉行“一切為了群眾，一切依靠群眾，一切服務(wù)群眾”的群眾路線方針，將我黨的群眾路線落實(shí)到電視臺基層節(jié)目制作及策劃的實(shí)處。本著黨群眾路線的政策號召，我國電視臺始終秉持重視基層宣傳作用的傳統(tǒng)，通過合理的節(jié)目內(nèi)容布局在文化引領(lǐng)和輿論宣傳中發(fā)揮著良好的作用。

一、地方電視臺的基層宣傳作用分析

從當(dāng)前地方電視臺承擔(dān)的基層宣傳作用來看，大致上可以包括以下幾個層次的具體內(nèi)容：

首先，承擔(dān)對外宣傳地方本土文化的作用。地方電視臺是其他地區(qū)人士了解當(dāng)?shù)匚幕囊粋€重要窗口和平臺。地方電視臺必須不斷豐富自身節(jié)目的內(nèi)容及形式，將本土文化的精髓借助電視節(jié)目呈現(xiàn)出來，以此將地方推介給所有對該地文化該興趣的人士。

其次，承擔(dān)豐富當(dāng)?shù)鼐用裎幕顑?nèi)容，組織開展各類文化宣傳活動，促進(jìn)本地不同文化背景的居民相互交流的責(zé)任。電視臺是當(dāng)前諸多文化宣傳的途徑與平臺之一，地方電視臺需要與本地其它文體組織多多進(jìn)行合作，組織各類大型活動、節(jié)目內(nèi)容，從綜合角度豐富克當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｎ幕瘖蕵飞?，陶冶本地居民的情操?/p>

再次，承擔(dān)引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)整體輿論環(huán)境，維系地區(qū)內(nèi)整體民族關(guān)系和諧健康的重任。地方電視臺需要通過節(jié)目的設(shè)置剖析本地區(qū)居民生活的切實(shí)狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)各類隱藏的不安全隱患，引導(dǎo)居民擁有正確的價值觀和人生觀。培養(yǎng)本地區(qū)不同民族居民間的和諧共處默契，促進(jìn)區(qū)域穩(wěn)定以及民族關(guān)系穩(wěn)定。   

二、地方電視臺在文化引領(lǐng)和輿論宣傳中存在的問題

（一）電視臺發(fā)揮基層宣傳作用的資源受限

要引導(dǎo)整個區(qū)域內(nèi)的文化輿論環(huán)境，基層電視臺就必須有強(qiáng)有力的資源背景做支撐，才有可能配合其他文體宣傳部門共同開展各項文體宣傳活動，同時做好自身電視臺的節(jié)目內(nèi)容安排，以此從整體視角內(nèi)提升電視臺收視覆蓋范圍內(nèi)的群眾文化娛樂生活水準(zhǔn)，并在此過程里引導(dǎo)積極的輿論政策環(huán)境，維系區(qū)域內(nèi)的安全、穩(wěn)定及繁榮發(fā)展格局。然而，地方電視臺往往規(guī)模十分有限，節(jié)目輻射的地域范圍十分有限，因此在資源設(shè)備層次擁有的能力有限。這種現(xiàn)實(shí)狀態(tài)嚴(yán)重阻礙了地方電視臺發(fā)揮基礎(chǔ)的基層宣傳作用，也造成電視臺節(jié)目內(nèi)容無法形成吸引力，區(qū)域內(nèi)大眾對于節(jié)目內(nèi)容接受程度不高的現(xiàn)實(shí)。觀眾不接受節(jié)目內(nèi)容，電視臺自然無法實(shí)現(xiàn)基于節(jié)目內(nèi)容引導(dǎo)群眾輿論的作用，久而久之基層電視臺引導(dǎo)輿論的能力被削弱和銷蝕。

（二）電視臺人員素質(zhì)有限

各級地方電視臺本身囿于有限的工作范圍以及可供題材選擇的區(qū)域限制，做節(jié)目本來就很難有新意。加上地方電視臺的高素質(zhì)人才缺乏，可供高素質(zhì)人才發(fā)揮實(shí)踐的范圍有限，即便開始招聘的員工基礎(chǔ)教育程度蠻高，但是在受限的區(qū)域內(nèi)根本無法發(fā)揮其才能，久而久之就安于現(xiàn)狀，磨損了創(chuàng)新的工作熱情，無法提升電視臺節(jié)目的水準(zhǔn)。電視臺聘入的員工都是本地人，缺乏對外部媒體環(huán)境的認(rèn)識，視角趨于固步自封，很難從整體上促進(jìn)本地電視臺的跨越式發(fā)展。

（三）媒介改革在基層的實(shí)踐方向模糊

     各基層市縣的電視臺本身在實(shí)踐媒介改革的過程里受到的各方壓力巨大，不同地市政府解讀政策的能力和實(shí)際狀態(tài)差異很大。而基層市縣的電視臺處于媒介改革的最末端，其把握制播分離的程度和方向上差異很大。地市級市縣電視臺本身吸納廣告費(fèi)用的能力也有限，其自身的運(yùn)轉(zhuǎn)已經(jīng)需要耗費(fèi)很大的資金支持，在節(jié)目內(nèi)容層次可以投入的資源明顯范圍縮小了很多。各個地市級電視臺領(lǐng)導(dǎo)大多對于媒介改革的理解趨于保守，缺乏大刀闊斧引入市場元素的魄力和能力，這造成了地方電視臺在承擔(dān)過往的政府宣傳喉舌作用以及平衡市場需求之間很難做到平衡，因而無法發(fā)揮文化宣傳以及輿論引導(dǎo)效果的最大化。

三、充分發(fā)揮地方電視臺在文化引領(lǐng)和輿論宣傳中作用的途徑

（一）優(yōu)化電視臺內(nèi)部資源配置

面對不同文化背景的電視節(jié)目受眾，想要更好的發(fā)揮文化宣傳及輿論引導(dǎo)作用，最基礎(chǔ)的一點(diǎn)就是要做好平衡不同文化背景受眾需求的工作。為了更好的為不同文化背景節(jié)目需求的受眾服務(wù)，地方電視臺需要優(yōu)化電視臺內(nèi)部資源配置，做好針對不同文化背景的觀眾的節(jié)目制作、播出的制度安排工作?？刂坪貌煌?jié)目內(nèi)容的比例，同時有效利用可以在不同節(jié)目內(nèi)穿插使用的基礎(chǔ)性資源，節(jié)省電視臺整體的資源采購支出。以平衡合理的電視臺內(nèi)部資源管理模式帶動電視臺各個部門間相互的協(xié)調(diào)交流機(jī)制，使得電視臺內(nèi)部擁有積極的工作交流環(huán)境。多多借助電視臺以外其他文化宣傳單位的資源，豐富電視臺自身節(jié)目制作層次的資源缺乏現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)好各單位間的資源調(diào)度使用，從整體上提升地方電視臺的文化宣傳以及輿論引導(dǎo)能力。

（二）采取多方位的人才引進(jìn)戰(zhàn)略充實(shí)優(yōu)質(zhì)人才

只有擁有大規(guī)模的優(yōu)秀人才，電視臺開展各類文化宣傳以及輿論引導(dǎo)工作才能具備實(shí)施的基礎(chǔ)地方電視臺本身能提供的工作環(huán)境受限是一個客觀現(xiàn)實(shí)，因此在引入高素質(zhì)人才方面存在著很大的限制和困境。為了改善這一問題，各地市級的電視臺要采取多方位的人才引進(jìn)戰(zhàn)略充實(shí)優(yōu)質(zhì)人才。一方面，不斷充實(shí)電視臺內(nèi)部的工作環(huán)境機(jī)制建設(shè)，使得電視臺內(nèi)部形成積極的、高效的有利于人才獲得發(fā)展及實(shí)踐空間的工作格局，以此留住優(yōu)秀的電視節(jié)目策劃、制作人員。另一方面，做好電視臺內(nèi)部人員的培訓(xùn)和再教育工作，通過電視臺內(nèi)部經(jīng)驗豐富的員工與新進(jìn)入的員工之間合作交流互相切磋電視節(jié)目的制作認(rèn)識，提升電視臺節(jié)目制作理念的整體水平。既要吸收老員工在文化引導(dǎo)層次的經(jīng)驗，也要吸收新員工關(guān)于新媒體的認(rèn)識，做好整合工作，使得電視臺整體的人才發(fā)展戰(zhàn)略具備穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

（三）對電視臺文化引領(lǐng)及輿論宣傳做好整體規(guī)劃

媒體改革背景下，基層的市縣電視臺本身面臨的沖擊在于如何把握制播分離實(shí)踐的程度，如何控制市場元素的參與程度，同時保障文化引領(lǐng)及輿論宣傳工作的指標(biāo)完成，且縣域環(huán)境整體處于和諧穩(wěn)定格局之內(nèi)。對于突發(fā)的輿論危機(jī)，地方電視臺要做好應(yīng)急預(yù)案的調(diào)配工作，同時維持基礎(chǔ)常規(guī)的文化宣傳活動照常展開。針對輿論的關(guān)鍵突破點(diǎn)，要做好調(diào)研，針對輿論關(guān)注的焦點(diǎn)有的放矢的解決群眾困惑，營造和諧穩(wěn)定的地方文化格局環(huán)境。

結(jié)語

各類新媒體不斷涌現(xiàn)的時代，我國整個社會的傳播體系發(fā)生了深刻的變革。媒介改革逐步推進(jìn)的過程里電視臺在價值取向判斷以及理解上級政策層次均有著很多變數(shù)。然而秉持地方電視臺文化引導(dǎo)以及輿論宣傳的重要位置，發(fā)揮其對基層群眾教化作用是始終不會變的大前提。地方電視臺基層宣傳現(xiàn)有瓶頸問題的途徑有：1、優(yōu)化電視臺內(nèi)部資源配置；2、采取多方位的人才引進(jìn)戰(zhàn)略充實(shí)優(yōu)質(zhì)人才；3、對電視臺文化引領(lǐng)及輿論宣傳做好整體規(guī)劃。

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