云服務模式下物流法律法規(guī)的完善策略分析
當前,我國在互聯(lián)網和電腦技術的帶動下,迅速發(fā)展起來,并在最近幾年一躍成為世界上最大的線上零售企業(yè),同時也是我國國民經濟的一個重要發(fā)展領域。傳統(tǒng)的物流配送方式由于技術落后、資源分散、缺乏協(xié)同等原因,已成為制約其發(fā)展的瓶頸[1]。因此,迫切需要探索出一種新型的物流配送方式,以推動其快速、健康地發(fā)展。另外,在許多城市建設公共服務系統(tǒng)時,物流配送也是一個普遍的問題[2]。近年來,國內外學者對城市物流配送進行了大量的理論研究,并對不同類型的城市物流配送模式進行了探索,但目前仍然沒有可靠的法律法規(guī)作為支撐,物流配送、物流管理等都缺乏合理性。與此同時,在目前的物流配送模式下,各配送中心基本上都是獨立運營的,主要依賴于自身的資源來提供所能提供的各種服務,而這些資源與服務需求之間存在著很強的耦合關系。一些學者將云計算技術與云服務的概念引入到了物流配送中,云服務是未來物流配送發(fā)展的必然趨勢?;诖?,本文下述將開展云服務模式下物流法律法規(guī)的完善策略分析研究。
1 物流云服務模式
1.1 云服務模式供應鏈
物流云服務模式是將已有的物流網絡技術與現有物流業(yè)務模式相結合而形成的一種新的物流業(yè)務模式。在這一模式當中包含了多種關鍵技術,例如云服務平臺、云端化技術等[3]。圖1為物流云服務模式供應鏈示意圖。
圖1物流云服務模式供應鏈示意圖
通過物流服務提供者的相互協(xié)作,構成物流云服務模式供應鏈,并共同為物流供應鏈提供高效、優(yōu)質和低成本的服務,如圖2所示。
圖2物流供應鏈云服務示意圖
在整個物流云服務模式供應鏈上,涉及的關鍵技術如表1所示。
表1物流云服務模式供應鏈關鍵技術表
序號 技術類型 具體內容
(1) 物流云服務模式、機制與流程 業(yè)務模式的建立與管理、客戶與資源集成的物流云服務機制、服務流程等
(2) 物流云安全管理技術 安全技術、網絡安全技術、云端接入技術、安全訪問技術等
(3) 物流云服務平臺及云端化技術 終端資源的訪問、實體資源的建模和封裝、云請求端的資源訪問、 RFID、物聯(lián)網技術、云服務平臺的開發(fā)、云數據存儲等
(4) 物流云服務管理技術 云服務協(xié)同管理技術、用戶管理技術、云服務評價技術等
通過表1中多種關鍵技術的協(xié)同運用,保證整個物流云服務模式供應鏈的正常運行。
1.2 云服務模式的生命周期
物流云服務項目的時間期限是指物流服務的開始與結束,也就是各階段的開始與結束。其中,物流服務工程的實施分為物流服務項目的主要階段和各個主要環(huán)節(jié)的具體工作。物流云服務項目的工作內容包括:各階段的主要工作,以及在各階段的主要工作。物流云服務計劃的結果,包含了新項目和項目各個階段以及項目各個階段中的主要活動成果,這一階段的物流云服務項目的成果大多是無形的[4-6]。同時,可將物流云服務的生命周期劃分四個階段,如圖3所示。
圖3云服務模式的生命周期
在第一階段,其重點是建立一個物流云服務的生命周期。物流云計算服務生命周期協(xié)議描述了為實現一項物流服務所需要的合約,包括:第三方物流企業(yè)提供什么服務、如何獲取業(yè)務服務、當用戶呼叫服務時,用戶必須提供哪些資料、用戶是怎樣提供這類資料的、將以何種形式向用戶發(fā)送該服務。
在第二階段:在實施過程中,物流云服務的生命周期協(xié)議被轉換成了具體的實施方案,也就是協(xié)議的實施。所以,在這個過程中,執(zhí)行過程就是一個協(xié)議的實例化過程,同時也是服務激活,配置,安裝和啟用服務的過程。在實施過程中,物流訂單記錄、第三方物流企業(yè)的認證記錄、服務協(xié)作記錄等特征,第四方物流記錄了整個服務生命周期中各個階段的運行情況,并根據協(xié)議對其進行遠程調度和維護。
在第三階段:評價階段的第一項工作是對第三方物流服務的交付進行評價;二是對各個環(huán)節(jié)的質量進行評價,從總體質量目標、業(yè)務目標和風險管理等方面進行評價[7-9]。評價流程主要是查看服務的完成狀態(tài)、查詢服務的相關標識、狀態(tài)、監(jiān)控服務的歷史轉折點。
在第四階段:第四方物流公司在服務期滿后,會按照約定回收過期服務,從而解放出服務所占用的物流資源。如果用戶需要繼續(xù)使用這個服務,可以返回到整個物流云服務的整個生命周期中,協(xié)商出超過時間的服務續(xù)用,然后再進行下一次的循環(huán)。
2 物流法律法規(guī)現狀分析
2.1 缺乏系統(tǒng)性與協(xié)調性
我國的現代物流業(yè)起步較晚,物流業(yè)的法治建設和發(fā)展還比較晚。從我國的法律法規(guī)制定、修改的時間上看,我國的法律法規(guī)還比較草率,既沒有考慮到法律法規(guī)與物流產業(yè)的發(fā)展,也沒有重視法律法規(guī)的協(xié)調,也沒有建立物流領域的立法基本精神,沒有衡量物流法律法規(guī)之間的配套性和體系性[10]??傊?,我國目前的物流業(yè)立法規(guī)劃是一片混亂。當前,我國的物流立法受到“制定急需的、成熟的傳統(tǒng)立法習慣和政治經濟發(fā)展的需要”的立法實踐習慣的制約,這就使得它無法將法律的適用性和系統(tǒng)性兩者有機地結合起來,因此,在物流活動環(huán)節(jié)和物流法律行為等物流領域各方面的法律規(guī)定均各有不足和缺陷[11]。
我國現行的物權法和物權法還沒有形成較為完整、完整的物權法?,F階段,我國的物流業(yè)法律依據的是運輸方式、運輸方式等的差異,以及鐵路運輸的空運領域的差異而確定;同時,考慮到國內貿易和對外貿易中生產資料、勞動產品、有形或無形商品的差異,也是我國建立物流業(yè)立法的重要因素。物流活動的各個環(huán)節(jié)都不一樣,其法律法規(guī)對各環(huán)節(jié)的規(guī)定也不盡相同,并且各環(huán)節(jié)的立法重點也不盡相同。物流法律法規(guī)大多是關于物流的法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī),缺乏全國性的統(tǒng)一的物流規(guī)劃文件,現有的物流法律規(guī)范中各個具體規(guī)范內容之間難以互相協(xié)調、有機聯(lián)系。
2.2 物流代理人法律規(guī)定模糊
從現行的物流法律制度的內容來看,現行的《物流業(yè)法》只是對有關內容進行了修改。首先,由于我國大多數的物流法律條文都是分散在各個法律、法規(guī)之中的,因此,它們與各自所處的法律、法規(guī)的精神和宗旨是一致的,只是在一定的情況下,才能對應地規(guī)定所涉及的物流法律關系,而無法全面地規(guī)范整個物流法律關系,從而造成了物流法的模糊。同時,由于物流產業(yè)的規(guī)模和涉及面的日益增多以及新的問題,使得某些物流法律關系的內涵與外延不斷擴展,而我國的物流法若不能對其加以適當的解釋與規(guī)制,則會造成現行的物流法條文的內容存在一定的偏頗。物流法規(guī)的偏頗,主要是因為缺少全面的物流立法,以及物流發(fā)展的速度與國內的物流立法不相適應。
2.3 物流活動有關法律制度不健全
在物流法律法規(guī)中,現有制度內容較少涉及物流活動。在《公司法》和《企業(yè)法》對物流企業(yè)的設立、資質等問題的法律法規(guī)都有明確的規(guī)定,但對我國大部分企業(yè)來說,都是不適用的。物流活動有關法律制度僅僅是因為物流企業(yè)與其它企業(yè)的共同特點,才對其進行了相應的調整,而沒有考慮到物流市場和企業(yè)自身的特點。當前,面對物流國際化的大潮,我們必須積極轉變目前的物流法規(guī)內容范圍狹窄、片面的現狀,努力完善我國的物流業(yè)法規(guī),促進物流業(yè)的國際化。
2.4 物流標準不統(tǒng)一
中央物流業(yè)的立法和地方物流業(yè)的立法是無法回避的。各地的物流法往往都是遵循中央的物流法,而中央物流法頒布之后,地方政府就急于制定相關的物流法,其立法依據是上位法和地方政府的利益,而不是根據當地的物流業(yè)的發(fā)展情況制訂一套行之有效的物流法。目前國內現有的物流法律法規(guī)相互聯(lián)系不強,不能形成一個有機的整體,因此,目前物流標準無法實現統(tǒng)一。
3 物流法律法規(guī)完善策略
3.1 完善現代物流體系
在云服務模式中,為促進物流法律法規(guī)的完善,應當從物流行業(yè)本身出發(fā),不斷促進現代物流體系的完善。圖4為現代物流體系基本結構圖。
圖4現代物流體系基本結構圖
針對圖4中的內容,具體而言,可以從以下幾個方面入手實現對現代物流體系的完善:
第一,加強公路交通網絡建設。完善“六橫七縱八橫”的快速物流通道,實現縱貫南北,內暢外通。加快建設一大批高速公路,通向重要物流園區(qū)、陸港型物流基地和港口物流基地。第二,加強鐵路的建設,并開展一系列的干線鐵路擴建工程,以及新建部分支線和聯(lián)絡線。除此之外,還可根據不同區(qū)域優(yōu)化相應的物流云服務模式。圖5為區(qū)域物流云服務模式示意圖。
圖5區(qū)域物流云服務模式示意圖
需要從加快社會化物流服務需求釋放角度入手,實行生產企業(yè)的物流轉型,減少存貨,加快周轉。要對農村地區(qū)的商貿設施進行合理的規(guī)劃。鼓勵生產、商業(yè)企業(yè)進行物流經營的剝離、外包,提高物流企業(yè)的規(guī)模,實現社會物流資源的有效整合。鼓勵現有的運輸、倉儲、快遞企業(yè)功能整合,實現現代化的物流企業(yè)。大力發(fā)展現代交通運輸形式,如集裝箱、集裝箱、集裝箱和重點貨物的散裝運輸。提高后勤服務的信息化程度。鼓勵各大物流企業(yè)與鐵路、港口企業(yè)之間建立信息平臺的連接,以達到即時的物流信息共享。支持多種運輸方式的社會化,推動陸海新通道供應鏈管理有限公司的建設,以及建立多式聯(lián)運代理制度。
3.2 建立和完善現代物流體系
現代物流既是推動供求關系、實現實物商品流通的重要載體,同時也為社會提供了大量的就業(yè)機會,為生活物資的供應提供了有力的保證。規(guī)劃建議加強現代物流的服務和保障,以滿足社會和人民的需要。要加強三個方面的工作,使現代物流的民生保障功能得到更好地發(fā)揮。一是支持擴大國內需求,提高消費水平。完善商貿、快遞、冷鏈物流網絡,完善各大城市的物流網絡,強化生活必需品的供應能力;完善農村物流設施、服務等方面的薄弱環(huán)節(jié),擴大優(yōu)質消費品供給。二是要保證食品和藥品的使用。要加強對鮮活農產品的質量監(jiān)督,要充分利用國家的冷鏈物流骨干基地和其他大型冷鏈物流設施。加快構建覆蓋全鏈條、醫(yī)藥物流全過程的冷鏈物流動態(tài)監(jiān)控與跟蹤系統(tǒng),提高冷鏈物流的品質保證。圖6為云服務模式下的配送網絡。
圖6云服務模式下的配送網絡
按照圖6所示的結構進行物流資源的配送可以更好地實現即時配送。
3.3 強化物流活動的法律監(jiān)管制度
為了實現物流業(yè)的良性發(fā)展,必須對相關的法律法規(guī)進行調整。然而,在國內,有關物流業(yè)的法律體系尚未形成一個完整的法律體系,對于物流業(yè)的發(fā)展,物流業(yè)的發(fā)展有著重要的現實意義,因此,在物流業(yè)的發(fā)展過程中,物流業(yè)所面臨的法律問題也日益凸顯。物流法律監(jiān)管制度是指調節(jié)與物流活動有關的各種社會關系的法律法規(guī)的總和。物流法律體系應該是一組相對獨立的法律規(guī)范。其相對獨立性體現在它的調節(jié)對象上。物流關系涉及物流企業(yè)、客戶、政府等方面的利益。在強化物流活動的法律監(jiān)管制度時應當充分遵循物流產業(yè)現代化發(fā)展規(guī)律。要做到對后勤管理的各個環(huán)節(jié)都進行科學地整合,才能真正做到依法行政、依法行政。建立和健全一個法制體系,既要保證其歷史的延續(xù)性,又要保證其延續(xù)性,在制定新的法律法規(guī)時,要充分考慮現有的法律和法規(guī)的功能和位置,并注意協(xié)調和銜接。同時,要著眼于未來,為我國的法治建設留下更多的空間,要重視我國的立法遵循 WTO的規(guī)定,使之與國際慣例、國際慣例相適應。同時,我國的物流法治建設也應該堅持一致性和先進性。
3.4 制定統(tǒng)一的物流管理標準
為促進物流法律法規(guī)的進一步完善,要制定統(tǒng)一的物流管理標準。全面研究國外的物流標準,以此為依據,準確地把握我國的物流發(fā)展現狀,為我國的物流標準制訂提供宏觀的指導,為我國物流標準化建設的順利開展提供保障支持。我國政府應當根據實際需求,建立一個全國性的物流標準化建設管理機構,并承擔相關的相關工作。借鑒國外先進的物流觀念,可以看出,行業(yè)協(xié)會的作用是巨大的。因此,在制訂各類物流標準時,可以充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的力量,發(fā)揮其在物流標準化方面的作用。行業(yè)協(xié)會是一種具有自我管理能力的行業(yè)組織,它可以在不同的行業(yè)和政府間起到很好的橋梁作用。與此形成鮮明對比的是,行業(yè)協(xié)會能夠準確地理解我國物流各個環(huán)節(jié)的共性,從而能夠在物流的各個環(huán)節(jié)中發(fā)揮各自的作用。實現物流管理的標準化最終是為了維護物流企業(yè)的利益,因此需要物流企業(yè)積極參與到物流管理的標準化建設當中,并向行業(yè)協(xié)會組織和政府獻策,因此促進物流行業(yè)的健康發(fā)展。
4 結 論
本文上述論述,通過運用強化政府實施力度、結合實際情況,通過提出的完善策略可以有效地解決我國物流法律法規(guī)發(fā)展中的一些問題,進而促進物流行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,同時也進一步增強云服務模式在物流行業(yè)中應用的適應性。
本文來源:《物流科技》http://k2057.cn/w/jg/30901.html
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