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政治環(huán)境結(jié)構(gòu)對(duì)韓國政治轉(zhuǎn)型的影響

作者:彭升來源:原創(chuàng)日期:2013-09-25人氣:2110
 政治環(huán)境結(jié)構(gòu)對(duì)政治轉(zhuǎn)型起著促進(jìn)或阻礙的作用。政治環(huán)境結(jié)構(gòu)作為政治轉(zhuǎn)型的環(huán)境因素,影響著政治轉(zhuǎn)型的進(jìn)度。
(一) 二元的國際環(huán)境對(duì)韓國政治轉(zhuǎn)型的影響
二元的國際環(huán)境主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)上主要表現(xiàn)為“先進(jìn)—落后”的二元國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境;政治上則表現(xiàn)為“民主—威權(quán)”的二元國際政治環(huán)境。第二次世界大戰(zhàn)后,世界各國都開始了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程,許多國家的經(jīng)濟(jì)都紛紛獲得了快速的發(fā)展,而韓國的經(jīng)濟(jì)卻止步不前,這與李承晚執(zhí)政時(shí)期國家層面的政策目標(biāo)“先統(tǒng)一,后建設(shè)”不無關(guān)系。但是,經(jīng)濟(jì)落后產(chǎn)生的巨大的國際環(huán)境生存壓力迫使之后上臺(tái)的樸正熙政權(quán)改變了政策目標(biāo),啟動(dòng)了韓國現(xiàn)代化進(jìn)程。作為后發(fā)展國家,其現(xiàn)代化進(jìn)程必然具有追趕性、急劇性、全面性的特點(diǎn),而發(fā)展前期的追趕性、急劇性特點(diǎn)要求后發(fā)展國家必須有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府的領(lǐng)導(dǎo),以便能夠調(diào)動(dòng)各方面的資源,形成強(qiáng)大的合力,成功地啟動(dòng)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,這就為韓國威權(quán)政治的形成提供了合法性基礎(chǔ)。但另一方面,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,后發(fā)展國家往往是直接借鑒和遷移發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化技術(shù)以便形成更多的現(xiàn)代性因素而縮短現(xiàn)代化進(jìn)程,因而西方價(jià)值觀中的民主、自由、平等觀念的涌入對(duì)韓國國民傳統(tǒng)的觀念造成了沖擊。同時(shí),作為市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物——市民社會(huì)和中產(chǎn)階級(jí)的形成必然也會(huì)在政治上提出相應(yīng)的要求,這兩個(gè)因素為之后韓國政治民主化轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)大的思想動(dòng)員和社會(huì)力量支持。而全面性特點(diǎn)則要求韓國的現(xiàn)代化進(jìn)程必須是全面的,即不僅僅只追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政治發(fā)展、文化發(fā)展、社會(huì)發(fā)展必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行,這是由于發(fā)達(dá)國家的全面示范效應(yīng)迫使后發(fā)展國家必須進(jìn)行現(xiàn)代化改革,也是由于后發(fā)展國家國民對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程具有較高的期望值。韓國國內(nèi)的政治改革要求一直遭到威權(quán)政府的抵制,它們認(rèn)為唯有威權(quán)政治才能實(shí)現(xiàn)政治的穩(wěn)定,但與此同時(shí),第三波民主化浪潮已經(jīng)席卷歐洲、拉美、東亞、非洲等地,韓國的政治精英和要求在政治上提升自身地位的中產(chǎn)階級(jí)大受鼓舞,此時(shí)的威權(quán)政治在民主政治浪潮的沖擊之下已岌岌可危。綜上所述,韓國是通過市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,形成較為成熟的市民社會(huì)和中產(chǎn)階級(jí),憑借著第三波民主化浪潮的影響,在國內(nèi)政治舞臺(tái)上提出本階級(jí)的政治利益訴求。
(二) 二元的國內(nèi)環(huán)境對(duì)韓國政治轉(zhuǎn)型的影響
韓國國內(nèi)環(huán)境的二元結(jié)構(gòu)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一個(gè)是國家與社會(huì)的關(guān)系,另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)與政治的關(guān)系。韓國國內(nèi)國家和社會(huì)的關(guān)系是一種“強(qiáng)國家—弱社會(huì)”的關(guān)系,這是由威權(quán)政治的運(yùn)行機(jī)制決定的。在韓國建國之初,通過各種措施,政府集中了大量的經(jīng)濟(jì)資源。同時(shí),繼承了日本殖民者留下的龐大統(tǒng)治機(jī)器的韓國政府,也掌握了國內(nèi)的絕對(duì)話語權(quán)。冷戰(zhàn)期間韓國軍隊(duì)的快速發(fā)展更是為軍人政權(quán)的威權(quán)統(tǒng)治埋下了伏筆。以上三種因素使得韓國的“強(qiáng)國家—弱社會(huì)”模式更加得到了強(qiáng)化。在韓國啟動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展之后,這種模式受到了正在崛起的新興市民社會(huì)和中產(chǎn)階級(jí)的挑戰(zhàn)。市民社會(huì)和中產(chǎn)階級(jí)試圖擴(kuò)大社會(huì)在政治決策上的話語權(quán),這就與威權(quán)政府所要維持的政府權(quán)威產(chǎn)生了沖突,社會(huì)與威權(quán)政府對(duì)政治話語權(quán)的爭奪在所難免。經(jīng)濟(jì)與政治之間的二元關(guān)系則主要體現(xiàn)在快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與滯后的政治改革之間的矛盾。憑借著出色的經(jīng)濟(jì)績效,威權(quán)政府在執(zhí)政前期獲得了政權(quán)的合法性基礎(chǔ)。但是,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也使人們對(duì)政治參與的期望值提高,威權(quán)政府卻試圖忽視這種政治利益訴求以保持政權(quán)的穩(wěn)定性,背離民主化政治道路的威權(quán)政府因此逐漸喪失了執(zhí)政的合法性,從而造成了政治的不穩(wěn)定,政治的不穩(wěn)定進(jìn)而又影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程,在這種情況下,中產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)利益無形中受到了影響,因而其要求變革現(xiàn)
有政治模式的呼聲也更加高漲。崛起的中產(chǎn)階級(jí)力量主要集中在社會(huì)當(dāng)中,通過其在經(jīng)濟(jì)上的主導(dǎo)作用,中產(chǎn)階級(jí)的勢力逐漸滲透到政治領(lǐng)域,影響政治決策和政治走向,從而逐漸使市民社會(huì)的力量強(qiáng)于國家,改變了“強(qiáng)國家—弱社會(huì)”的情況。

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