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美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)衰落對(duì)中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的啟示

作者:李小典來(lái)源:《人民論壇》日期:2014-11-07人氣:1580

    由于家庭農(nóng)場(chǎng)在美國(guó)上世紀(jì)就已經(jīng)興起,其家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到目前已經(jīng)有100多年的歷史,所以考查美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的歷史可以對(duì)我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的未來(lái)進(jìn)行一個(gè)預(yù)測(cè)。

    要借鑒美國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)來(lái)研究我國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)就必須首先說(shuō)明兩國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的定義是相同的,都具有三個(gè)特征:一是家庭經(jīng)營(yíng)。家庭農(nóng)場(chǎng)主要依靠家庭成員從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),即使有雇工也只發(fā)揮輔助作用。二是專業(yè)務(wù)農(nóng)。家庭農(nóng)場(chǎng)專門從事農(nóng)業(yè),主要進(jìn)行種養(yǎng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)者大都接受過(guò)農(nóng)業(yè)教育或技能培訓(xùn),這使其區(qū)別于以農(nóng)業(yè)為副業(yè)的兼業(yè)農(nóng)戶。三是商品化生產(chǎn)。家庭農(nóng)場(chǎng)有較大的種養(yǎng)規(guī)模,是面向整個(gè)市場(chǎng)為市場(chǎng)提供商品、具有較強(qiáng)的商品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力的主體。

    本文還要說(shuō)明的是,由于資料可獲得性受限,本文提及的美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)據(jù)時(shí)間距離目前稍遠(yuǎn),但是歷史的車輪滾滾向前,所以本文并不認(rèn)為這些歷史數(shù)據(jù)影響到分析的客觀性和公正性。另外美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)分為三類:一是我們上面所說(shuō)嚴(yán)格意義上的家庭農(nóng)場(chǎng);二是合伙制家庭農(nóng)場(chǎng);三是以家庭名義注冊(cè)但是實(shí)際上主要靠雇工為主的公司農(nóng)場(chǎng)或者說(shuō)是大資本農(nóng)場(chǎng)。嚴(yán)格意義上的家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模最小,所以我們就以營(yíng)業(yè)額來(lái)說(shuō)明哪些是家庭農(nóng)場(chǎng),哪些是大資本農(nóng)場(chǎng),即營(yíng)業(yè)額低的就是家庭農(nóng)場(chǎng)。

一、美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)衰落的表現(xiàn)

1.1家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量減少

    美國(guó)所有農(nóng)場(chǎng)數(shù)量在1935年達(dá)到了頂峰有325萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng),到了 1982年美國(guó)農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量下降到240萬(wàn)個(gè),較戰(zhàn)后的1955年減少了3/5,2000年時(shí)美國(guó)有217萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng),與美國(guó)農(nóng)場(chǎng)數(shù)達(dá)到最高峰的1935年相比,則減少了近2/3。這一時(shí)期農(nóng)場(chǎng)減少有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是減少的農(nóng)場(chǎng)中規(guī)模越小減少的越多,100英畝以下的家庭農(nóng)場(chǎng)減少的最多,從1958—1998年減幅達(dá)66%,因?yàn)榧彝マr(nóng)場(chǎng)的規(guī)模最小,所有可以說(shuō)明家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量減少最多,其他合伙制農(nóng)場(chǎng)和資本農(nóng)場(chǎng)減少較少;二是完全依靠租用別人的土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的佃戶農(nóng)場(chǎng)越來(lái)越少,其在19世紀(jì)中期占40%左右,1940年前減少到30%以下,50年代以后就只有20%以下了,1999年為11.2%,佃戶農(nóng)場(chǎng)規(guī)模都小,所以可以說(shuō)佃戶農(nóng)場(chǎng)主要是家庭農(nóng)場(chǎng)。

1.2家庭農(nóng)場(chǎng)兼業(yè)嚴(yán)重,農(nóng)場(chǎng)主的收入絕大部分來(lái)自非農(nóng)收入

    美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)中兼營(yíng)農(nóng)場(chǎng)增多,表現(xiàn)為農(nóng)場(chǎng)收入中非農(nóng)業(yè)收入所占的比重增加。在1975年,收入在2500美元以下的家庭農(nóng)場(chǎng)中來(lái)自農(nóng)業(yè)的收入為9.2%,非農(nóng)收入占90.8%,就算年收入在4萬(wàn)美元的家庭農(nóng)場(chǎng)中也約有60%的收入來(lái)自于非農(nóng)收入,農(nóng)業(yè)收入只占40%。到了1982年,年收入在4萬(wàn)美元的家庭農(nóng)場(chǎng)非農(nóng)收入進(jìn)一步提高到了96.3%。1998年,小農(nóng)場(chǎng)的收入中,農(nóng)業(yè)收入僅占8%,非農(nóng)業(yè)收入依然高達(dá)92%,而同期中型農(nóng)場(chǎng)非農(nóng)業(yè)收入占46%,大型農(nóng)場(chǎng)非農(nóng)收入不足20%,大型農(nóng)場(chǎng)一般都是資本農(nóng)場(chǎng),其勞動(dòng)力主要來(lái)自家庭農(nóng)場(chǎng)以外的雇工,不是來(lái)自于家庭農(nóng)場(chǎng)自己的勞動(dòng)。這說(shuō)明家庭農(nóng)場(chǎng)在不斷的發(fā)展中,單純依靠農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的收入越來(lái)越難以為繼,不得不靠兼業(yè)來(lái)增加收入。至此,家庭農(nóng)場(chǎng)的沒(méi)落已不完全表現(xiàn)為數(shù)量減少,土地保障這部分農(nóng)民不必流入城市而非農(nóng)業(yè)收入延緩他們的破產(chǎn)。

1.3家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)工藝化日趨增加    

    隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,分工進(jìn)入到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,為了提高勞動(dòng)效率和節(jié)約資金有一部分人專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的某一工序,例如育種、收割等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工藝化是指從育種到最終產(chǎn)品全部過(guò)程的分段專業(yè)化。諸如育種、整地、播種、施肥、除草、灑藥、防治病蟲害、澆水排水、收割、運(yùn)輸、貯藏、加工、銷售等工序都可以進(jìn)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在畜牧業(yè),美國(guó)自從完成了西部的開拓,不久就在西部山區(qū)與中部玉米帶之間實(shí)現(xiàn)了繁殖、飼養(yǎng)和育肥的分工,屠宰場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工廠的發(fā)展也有上百年的歷史。二戰(zhàn)后又發(fā)展了專門經(jīng)由人工授精、孵雛配制飼料、防治病疫、保養(yǎng)牧草、甚至為牲畜打火印等專門企業(yè)。在水果生產(chǎn)上,工藝專業(yè)化的發(fā)展已為培育樹苗、修剪枝葉、澆水、施肥、摘果等工序?qū)崿F(xiàn)了專業(yè)化。

    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工藝化意味著農(nóng)場(chǎng)主所做的工作只是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)當(dāng)中極少的一部分,如果我們把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中全部勞動(dòng)量都計(jì)算在內(nèi)的話,農(nóng)場(chǎng)主所做的勞動(dòng)量要遠(yuǎn)小于其他雇工所做的勞動(dòng)量,所以在農(nóng)業(yè)工藝化也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工階段,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)已經(jīng)不能說(shuō)是主要靠農(nóng)場(chǎng)主自身的勞動(dòng)了。從這一點(diǎn)上說(shuō)已經(jīng)不能算嚴(yán)格意義上的家庭農(nóng)場(chǎng)。

1.4家庭農(nóng)場(chǎng)地位日益衰落

家庭農(nóng)場(chǎng)地位日益衰落表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
    家庭農(nóng)場(chǎng)銷售額占所有農(nóng)場(chǎng)銷售額的比重逐漸下降。1964年,年銷售額在10萬(wàn)美元以下的家庭農(nóng)場(chǎng)銷售額占所有農(nóng)場(chǎng)銷售額的比重為76%,1981年,年銷售額在4萬(wàn)美元以下的家庭農(nóng)場(chǎng)占所有農(nóng)場(chǎng)銷售額的比重降為13%,年銷售額在10萬(wàn)美元以下的家庭農(nóng)場(chǎng)銷售額所占的比重降為34%。

    家庭農(nóng)場(chǎng)土地面積占所有農(nóng)場(chǎng)土地面積比重不斷下降。年銷售額在4萬(wàn)美元以下的家庭農(nóng)場(chǎng)所占土地面積由1964年的57%,下降到1974年的23%;年銷售額在10萬(wàn)美元以上的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)土地面積由1964年的11.4%上升到1981年的38.2%。

    家庭農(nóng)場(chǎng)雇工人數(shù)占所有農(nóng)場(chǎng)雇工人數(shù)比重不斷下降。1959年,年銷售額在2萬(wàn)美元以下的家庭農(nóng)場(chǎng)雇工數(shù)占所有農(nóng)場(chǎng)雇工數(shù)的50%,1974年這一比例下降為20.8%;年銷售額在4萬(wàn)美元以上的家庭農(nóng)場(chǎng)雇工數(shù)由1959年的50%上升到1974年的79%。

二、美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)衰落的原因

2.1生產(chǎn)力發(fā)展導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)

    隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,美國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化生產(chǎn)以后,農(nóng)業(yè)機(jī)械開始向著多功能、大功效的機(jī)械設(shè)備發(fā)展,大功效的機(jī)械設(shè)備與更大的生產(chǎn)規(guī)模相匹配,較小的生產(chǎn)規(guī)模導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械的浪費(fèi)。如果家庭農(nóng)場(chǎng)主不愿使用更加先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備意味著他的生產(chǎn)效率比較低下,單位生產(chǎn)成本較高,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被迫破產(chǎn)倒閉。要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地就要使用更加先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備,而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模是使用先進(jìn)機(jī)械設(shè)備的前提。但是擴(kuò)大生產(chǎn)要先花錢買地或租地,這對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)主來(lái)說(shuō)往往把生產(chǎn)擴(kuò)展到超過(guò)其家庭勞動(dòng)力所能負(fù)擔(dān)的程度,那些實(shí)力雄厚的農(nóng)場(chǎng)才有能力購(gòu)買更先進(jìn)的設(shè)備,才能租用更多的土地,但是其最終發(fā)展成為資本主義農(nóng)場(chǎng),從根本上說(shuō)已經(jīng)脫離了家庭農(nóng)場(chǎng)的性質(zhì)。所以不論是破產(chǎn)倒閉還是發(fā)展成資本主義農(nóng)場(chǎng)的結(jié)果都是家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量減少。

2.2家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)效率降低生產(chǎn)費(fèi)用上升導(dǎo)致破產(chǎn)

    統(tǒng)計(jì)資料表明,美國(guó)農(nóng)場(chǎng)平均每1元銷售收入中成本分別為:年銷售額在10萬(wàn)美元以上的大農(nóng)場(chǎng)為0.86美元,年銷售額在2500一5000美元之間的農(nóng)場(chǎng)為1.16美元,年銷售額在2500美元以下的農(nóng)場(chǎng)為1.34美元。這表明年銷售額越小的農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)成本越高,年銷售額越小表明其生產(chǎn)規(guī)模越小,家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)規(guī)模是最小的,所以可以說(shuō)家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)成本是最高的,甚至高過(guò)了收入,利潤(rùn)成為了負(fù)數(shù),收不抵支導(dǎo)致眾多家庭農(nóng)場(chǎng)要么被迫關(guān)門要么在外兼業(yè)。

    由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展擠占了大量的土地,導(dǎo)致土地?cái)?shù)量減少,地租不斷上漲,1950年付給非經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的地主地租凈額為12.33億美元,1979年便為53.2億美元,增長(zhǎng)了3.3倍。1950年地租占農(nóng)業(yè)凈收入的比重為9.59%,1979年為17.18%。

2.3農(nóng)產(chǎn)品本身性質(zhì)導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)收入不穩(wěn)和破產(chǎn)

    首先農(nóng)產(chǎn)品的供給缺乏彈性,當(dāng)某種農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲時(shí),農(nóng)場(chǎng)主也難以獲得大利,因?yàn)樵谒牟シN面積已定的情況下,他幾乎不可能大量增加生產(chǎn)。同樣道理,即使價(jià)格下降了,他也無(wú)法如同工業(yè)生產(chǎn)一樣通過(guò)削減生產(chǎn)來(lái)減少損失。從美國(guó)統(tǒng)計(jì)資料大致可以看出,家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量即使是在收入增加的年份都會(huì)減少,而當(dāng)農(nóng)業(yè)凈收入較前一年減少時(shí),破產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)數(shù)量上升的更快。例如,1973年農(nóng)業(yè)收入增加時(shí),當(dāng)年美國(guó)農(nóng)場(chǎng)減少數(shù)為37000家,較1971年和1972年少減少了1萬(wàn)5千家;相反,1977年農(nóng)業(yè)收入減少時(shí),當(dāng)年農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)數(shù)則達(dá)41000家,較前后幾年都大。

    其次農(nóng)產(chǎn)品的需求缺乏彈性,當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品豐收時(shí),由于需求量難以大幅增長(zhǎng),價(jià)格下跌幅度超過(guò)需求上漲幅度,導(dǎo)致谷賤傷農(nóng),農(nóng)場(chǎng)主的收入減少。再次農(nóng)產(chǎn)品新品種的研發(fā)很慢,農(nóng)場(chǎng)主不能像工業(yè)制造者一樣通過(guò)迅速改變種植新品種來(lái)吸引更多的消費(fèi)者提高收益。

2.4政府農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)兩極分化,更多家庭農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)

    在1995-2002年間,美國(guó)提供了1140億美元的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,年平均142.5億美元。補(bǔ)貼中,80%流入到農(nóng)民和農(nóng)作公司。但是這些補(bǔ)貼的分配結(jié)構(gòu)極不均衡,統(tǒng)計(jì)表明最大的1%的農(nóng)場(chǎng),2003年平均得到了21.4萬(wàn)美元的補(bǔ)貼,占補(bǔ)貼總額的15%,最大的20%的農(nóng)場(chǎng),平均得到近1萬(wàn)美元的補(bǔ)貼。但多數(shù)中小農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼甚少,甚至沒(méi)有任何補(bǔ)貼。不平衡的補(bǔ)貼加劇了家庭農(nóng)場(chǎng)的兩極分化,導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)雪上加霜,加速了其倒閉破產(chǎn)。

    美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)破產(chǎn)倒閉、地位衰落是因?yàn)榈刈馍仙?、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展以及政府不均衡補(bǔ)貼等原因。這些導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)倒閉和衰落的因素在我國(guó)是否存在是本文要研究的重點(diǎn)。如果不存在那我們不用擔(dān)心,如果這些因素在中國(guó)也存在我們就可以說(shuō)明家庭農(nóng)場(chǎng)在中國(guó)的經(jīng)營(yíng)也難逃衰運(yùn)。首先是地租在我國(guó)是否存在是否上升的問(wèn)題,在中央一號(hào)文件中三令五申我國(guó)的農(nóng)村土地制度是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變,所有農(nóng)民依然擁有土地的承包權(quán),并可以轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。這就說(shuō)明我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大只有一個(gè)途徑那就是租地。所以地租是我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中不可避免的主要成本。以下我們要重點(diǎn)考察我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的影響。

三、中國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中存在的問(wèn)題

3.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升,農(nóng)產(chǎn)品收益率下降

    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本主要包括六項(xiàng):種子費(fèi)、化肥費(fèi)、農(nóng)膜農(nóng)藥、機(jī)械作業(yè)、土地租金、人工成本。根絕全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料統(tǒng)計(jì),2003—2009年間各要素投入均出現(xiàn)了上漲,其中上漲最大的是機(jī)械作業(yè)費(fèi),上漲了3倍。機(jī)械作業(yè)費(fèi)上漲一方面是由于新型農(nóng)業(yè)機(jī)械功率更大、功能更多其購(gòu)置價(jià)格上漲,另一方面在目前生產(chǎn)工藝專業(yè)化情況下,人工成本也出現(xiàn)了大幅度上漲所致。土地租金上漲位居第二,原因是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展導(dǎo)致耕地?cái)?shù)量減少,價(jià)格上漲?;逝c農(nóng)藥農(nóng)膜價(jià)格上漲和其原材料價(jià)格上漲有一定的關(guān)系。由于中國(guó)勞動(dòng)力的豐富,人工成本上漲的幅度是最小的。

    而糧食的價(jià)格雖然在2004-2009年間有所上漲,但是整體上糧食價(jià)格的漲幅低于糧食生產(chǎn)成本上漲的幅度,粳稻的價(jià)格在2004至2007年間價(jià)格未變,一直是0.75元/斤,2009年價(jià)格為0.95/斤,微漲27%,白小麥的價(jià)格漲幅為25%。綜合來(lái)看農(nóng)產(chǎn)品的收益率是下降的。

3.2農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的兩極分化

3.2.1政府補(bǔ)貼對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的影響

    我國(guó)政府補(bǔ)貼包涵的項(xiàng)目很多,以2014年農(nóng)業(yè)部發(fā)布的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼為例,具體項(xiàng)目有農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、 農(nóng)產(chǎn)品促銷項(xiàng)目、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目、種子工程植保工程儲(chǔ)備項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)-園藝類良種繁育及生產(chǎn)示范基地項(xiàng)目等等。如果我們仔細(xì)研究這些項(xiàng)目,其中只有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的補(bǔ)貼和家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系較大,在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目補(bǔ)貼中良種補(bǔ)貼、化肥農(nóng)藥等與農(nóng)場(chǎng)主收益直接相關(guān)的補(bǔ)貼只占少數(shù),而農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼占的比重較大,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝化的情況下,農(nóng)機(jī)的擁有者已經(jīng)不是農(nóng)場(chǎng)主本人了,而是農(nóng)業(yè)服務(wù)者或者農(nóng)業(yè)服務(wù)公司。所以政府補(bǔ)貼不會(huì)讓家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者得到很多收益。

3.2.2公司補(bǔ)貼對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主的影響

    近幾年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)變化趨勢(shì)是公司加農(nóng)戶的模式越來(lái)越多。公司和農(nóng)戶的合作中,公司憑借自身的實(shí)力給農(nóng)戶提供種子、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資成本方面的補(bǔ)貼和幫助。同時(shí)農(nóng)戶也被至于公司的控制之中,農(nóng)戶的生產(chǎn)更能滿足公司的經(jīng)營(yíng)需要。但是公司是以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織,其投入更多是基于自身利益的最大化,所以公司在合作中更加青睞專業(yè)化大戶。以煙草公司對(duì)種煙戶的扶持為例,煙草公司對(duì)煙葉生產(chǎn)達(dá)到200畝以上的生產(chǎn)戶除了免費(fèi)提供種苗以外,還出資金建設(shè)煙炕,甚至出資為種煙戶修建道路,修建水利設(shè)施,而生產(chǎn)單位在200畝以下的種植戶則沒(méi)有這樣的待遇,導(dǎo)致這些生產(chǎn)單位小的農(nóng)戶生產(chǎn)只能跟著大戶轉(zhuǎn),在煙葉的采摘上要等大戶采摘的最佳時(shí)間,而錯(cuò)過(guò)自己的最佳時(shí)間,結(jié)果導(dǎo)致很多小的家庭農(nóng)場(chǎng)虧損退出生產(chǎn)領(lǐng)域。

四、結(jié)論與建議

    綜上所述,家庭農(nóng)場(chǎng)雖說(shuō)在我國(guó)是新生事物,但是由于家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模小、資金實(shí)力弱、不能滿足機(jī)械化大生產(chǎn)的需要,所以在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中很容易衰落。有鑒于此,本文提出以下幾點(diǎn)建議:

4.1政府補(bǔ)貼要向家庭農(nóng)場(chǎng)主傾斜

    政府要減少在農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的補(bǔ)貼,增加對(duì)農(nóng)場(chǎng)主的直接補(bǔ)貼,讓農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者真正受益,以增加他們經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的積極性,并減緩家庭農(nóng)場(chǎng)的衰落。

4.2選擇好適合家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目

    考查美國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng),在機(jī)械化發(fā)展階段,不能適應(yīng)機(jī)械化和大資本投入的需要大批破產(chǎn)衰落,但是調(diào)查表明在2000年以后家庭農(nóng)場(chǎng)在城市周邊有蓬勃發(fā)展。城市周邊的家庭農(nóng)場(chǎng)主要特點(diǎn)是小規(guī)模,以經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)為主。這些農(nóng)場(chǎng)只有幾十畝地,主要是供城市人口周末休閑度假,投資小,但收獲的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高,所以農(nóng)場(chǎng)主的收入也較高。所以,我國(guó)也可以仿效美國(guó)的做法,鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)做休閑農(nóng)業(yè),在資金上和政策上給予一定的扶持,即豐富了人們的生活,還解決了一部分農(nóng)民的就業(yè)。

4.3繼續(xù)推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展以吸納更多人口就業(yè)

    美國(guó)目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人口不到總?cè)丝跀?shù)的2%,大批破產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)主都轉(zhuǎn)移到了工業(yè)。如果按照美國(guó)的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人口還是太多,工業(yè)化水平還太低。既然農(nóng)業(yè)人口客觀上存在減少的可能,家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)也在客觀上存在衰落的因素,我國(guó)就應(yīng)該繼續(xù)大力推動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展,以滿足未來(lái)農(nóng)業(yè)人口繼續(xù)轉(zhuǎn)移的需要。

4.4繼續(xù)做好農(nóng)民社會(huì)保障

    農(nóng)業(yè)本來(lái)是農(nóng)民的主業(yè),是農(nóng)民賴以生存的飯碗,但是家庭農(nóng)場(chǎng)以后的經(jīng)營(yíng)命運(yùn)有可能是收不抵支,這將導(dǎo)致農(nóng)民在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中無(wú)利可圖失去保障。所以提前做好農(nóng)民的社會(huì)保障是必要的。在目前的基礎(chǔ)上要繼續(xù)提高農(nóng)民的醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn),讓農(nóng)民享受城鎮(zhèn)居民一樣的醫(yī)療和養(yǎng)老待遇不僅僅是避免農(nóng)民因病返貧,老無(wú)所依,也是讓農(nóng)民愿意做農(nóng)民的一種手段,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)全民小康中國(guó)夢(mèng)的手段。

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