項(xiàng)目黨建工作中存在的問(wèn)題及原因分析

廣東省職教城是廣東省重點(diǎn)工程，二期項(xiàng)目由廣東建工集團(tuán)承建。總承包事業(yè)部黨委作為國(guó)有施工企業(yè)二級(jí)黨委，在推進(jìn)施工生產(chǎn)的同時(shí)，積極探索大型項(xiàng)目黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的途徑，從在頂層設(shè)計(jì)、組織落實(shí)、思想文化三個(gè)維度，加強(qiáng)黨建與項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合。

一、項(xiàng)目及支部基本情況介紹

省職教城（二期）工程共有五個(gè)校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，總建筑面積約112.3萬(wàn)平方米，含先行區(qū)22棟和后行區(qū)92棟單體建筑，合同總價(jià)為48.55億元。

為實(shí)現(xiàn)基層組織力與施工生產(chǎn)力同步提升，由總承包事業(yè)部黨委牽頭，聯(lián)合參建單位共同組建了省職教城二期（工程）項(xiàng)目聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部共有21名黨員，支委會(huì)設(shè)有支部書記、副書記、組織委員兼宣傳委員、紀(jì)檢委員、生產(chǎn)委員各一名，并配備專職黨務(wù)干部一名。根據(jù)項(xiàng)目工作實(shí)際，下設(shè)五個(gè)校區(qū)項(xiàng)目黨小組，每個(gè)項(xiàng)目黨小組設(shè)置黨建和業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)員一名。

二、項(xiàng)目黨建工作中存在的問(wèn)題及原因分析

    在對(duì)大型建筑工程的項(xiàng)目黨建工作推進(jìn)中，我們發(fā)現(xiàn)主要存在以下問(wèn)題：

（一）黨員隊(duì)伍比較分散

大型建筑工程項(xiàng)目規(guī)模大，占地面積廣，參建單位多，使得黨員隊(duì)伍分布分散，無(wú)法集中發(fā)揮數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，規(guī)模效用發(fā)揮欠缺，在發(fā)揮政治引領(lǐng)作用、戰(zhàn)斗堡壘作用等方面有提升空間。

（二）與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合度有待提高

大部分項(xiàng)目都成立了黨支部或者臨時(shí)黨支部，通過(guò)各種主題活動(dòng)參與到項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并取得一定成效，但項(xiàng)目黨組織更多地是停留在黨員管理和教育層面，在項(xiàng)目管理、人才培養(yǎng)、廉潔防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)可以有更大作為，進(jìn)一步與項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合。

（三）黨員發(fā)展工作有待加強(qiáng)

項(xiàng)目黨組織是基層黨組織的一種，但有其鮮明的特點(diǎn)：與項(xiàng)目建設(shè)同周期。由于企業(yè)施工能力迅速增強(qiáng)，項(xiàng)目施工周期同比縮短，特別是工期短、人數(shù)少、人員流動(dòng)性強(qiáng)的部分工程項(xiàng)目，新黨員發(fā)展難度較大，調(diào)入項(xiàng)目的積極分子繼續(xù)培養(yǎng)教育的銜接有時(shí)不到位。

（四）黨建工作人員整體素質(zhì)有待提升

項(xiàng)目的主要任務(wù)仍是以施工建設(shè)為主，在人員配備上，職能管理、工程技術(shù)人員占絕大多數(shù)，專職黨務(wù)工作者比例極少，大部分兼職從事黨建工作，并且沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

三、項(xiàng)目黨建實(shí)踐啟示

新時(shí)代項(xiàng)目黨建工作要有新作為，必須要在與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合方面下功夫。基于聯(lián)合黨支部的實(shí)踐，我們總結(jié)出以下經(jīng)驗(yàn)：

（一）頂層設(shè)計(jì)必須與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作“四同步”“四對(duì)接”，在設(shè)置支部時(shí)，要充分考慮參建單位因素，如對(duì)于參建單位多的項(xiàng)目，可以設(shè)置聯(lián)合黨支部，支委成員也要在各參建單位管理骨干隊(duì)伍中考慮。在配備項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)不僅要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則，還要使班子成員能充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，壓實(shí)黨建責(zé)任。堅(jiān)決摒棄“就黨建搞黨建”的想法和做法，要從制度上保證項(xiàng)目黨組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面發(fā)揮指導(dǎo)、引領(lǐng)、監(jiān)督、服務(wù)的作用。

（二）項(xiàng)目黨組織建設(shè)必須與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合

1.黨建工作責(zé)任考評(píng)要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考評(píng)融合。完善基層黨組織考核管理辦法，把基層黨組織的職責(zé)分解為黨建工作、項(xiàng)目管理、創(chuàng)新創(chuàng)效、人才培養(yǎng)等內(nèi)容，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)目標(biāo)——安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、績(jī)效等內(nèi)容掛鉤。各項(xiàng)目標(biāo)設(shè)置為量化考核指標(biāo)，使之成為公司檢查和評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理、基層黨支部工作的基本內(nèi)容。同時(shí)，把黨建工作責(zé)任落實(shí)考評(píng)情況納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核指標(biāo)，通過(guò)黨建工作責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作責(zé)任雙向考評(píng)，實(shí)現(xiàn)“兩頭抓、兩促進(jìn)、共榮辱”。

2.黨建主題實(shí)踐活動(dòng)要與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)融合。主動(dòng)貼近生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心抓黨建。把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的工作難點(diǎn)作為黨組織活動(dòng)的著力點(diǎn)，做到黨政同心，目標(biāo)同向。要從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中難點(diǎn)、重點(diǎn)，找準(zhǔn)切人點(diǎn)，發(fā)揮黨員的主體作用，通過(guò)創(chuàng)建“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員安全崗”、“黨員先鋒崗”活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部的榮譽(yù)感、使命感和責(zé)任感；通過(guò)開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，引導(dǎo)黨員在解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題上攻關(guān)，在重點(diǎn)任務(wù)上突擊；通過(guò)評(píng)星定級(jí)活動(dòng)，使黨員義務(wù)和責(zé)任具體化，將黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作之中。

（三）學(xué)習(xí)教育必須與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合

1.理論學(xué)習(xí)要與踐行意識(shí)融合。根據(jù)“知行結(jié)合，言行統(tǒng)一”的學(xué)習(xí)原則，學(xué)習(xí)要具有針對(duì)性，講究實(shí)效性，杜絕脫離工作、脫離實(shí)際、為學(xué)習(xí)任務(wù)而學(xué)習(xí)的形式主義。通過(guò)理論學(xué)習(xí)，提高項(xiàng)目部黨員的思想認(rèn)識(shí)，將學(xué)習(xí)理論與提高認(rèn)識(shí)相結(jié)合，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與推動(dòng)工作相結(jié)合，以理論學(xué)習(xí)促進(jìn)項(xiàng)目作風(fēng)建設(shè)，以項(xiàng)目作風(fēng)建設(shè)促凝聚力和向心力，最終實(shí)現(xiàn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大局提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和組織保證。

2.黨員教育管理要與人才培養(yǎng)融合。主動(dòng)適應(yīng)人員結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化資源配置等戰(zhàn)略需要，力求“把技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成精英”。首先要為黨員學(xué)習(xí)提高和成長(zhǎng)進(jìn)步搭建平臺(tái)、拓寬通道，其次要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干做好思想教育、榜樣示范、結(jié)對(duì)幫扶、組織培養(yǎng)等工作，為他們政治和業(yè)務(wù)的共同進(jìn)步提供服務(wù)。通過(guò)持之以恒地做好“雙培養(yǎng)”工作不斷壯大黨員隊(duì)伍，提升黨員素質(zhì)，使優(yōu)秀人才積極向黨靠攏，使黨員真正成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的頂梁柱、主心骨、生力軍。

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