大中小學(xué)思政課法治教育一體化建設(shè)探析

黨的二十大指出，“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”。在我國全面推進(jìn)依法治國過程中，加強(qiáng)對青少年的法治教育，是培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任時代新人的關(guān)鍵。法治教育在大中小學(xué)思政課中具有舉足輕重的作用。因此，在各學(xué)段思政課的創(chuàng)新設(shè)計中引入法治教育，是推動大中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)的有效措施。

一、大中小學(xué)思政課法治教育一體化建設(shè)的重要性

（一）有助于推動不同學(xué)段法治教育的有機(jī)銜接

學(xué)生的成長成才是一個連續(xù)性發(fā)展的過程。思政課法治教育一體化建設(shè)可以掃清各學(xué)段之間知識不連貫的障礙，對思政課教學(xué)中的法治內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計，建立起一個層級分明的教學(xué)系統(tǒng)。各個學(xué)段的法治教育內(nèi)容是不盡相同的，但內(nèi)容應(yīng)該是相互呼應(yīng)的。小學(xué)階段，學(xué)生的學(xué)習(xí)時間最長但學(xué)生接受和領(lǐng)悟能力有限，無法做到全部理解；初高中階段，學(xué)生的學(xué)習(xí)時間相對較短且學(xué)習(xí)內(nèi)容種類變多，不具備完全吸收學(xué)習(xí)精髓的條件；大學(xué)階段，學(xué)生認(rèn)知能力有了顯著提升，對于比較直白的法治知識教育，學(xué)生會認(rèn)為內(nèi)容過于簡單而產(chǎn)生厭煩疲倦心理，大大降低教育效果。因此，在教育階段性不能顛倒的情況下，用一體化角度審視各個學(xué)段的思政課法治教育，有助于促進(jìn)大中小學(xué)思政課法治教育建設(shè)的有機(jī)銜接。

（二）有助于增強(qiáng)思想政治課教學(xué)的實際效果

課堂實效性是檢驗思政課育人效果的重要指標(biāo)。思想政治課的內(nèi)容廣、理論強(qiáng)，這就需要教師能夠在有限的課時中取得無限的效果，完成教學(xué)和育人目標(biāo)，同時跨越學(xué)科界限，整合相關(guān)知識，為學(xué)生提供更為寬廣的學(xué)習(xí)視角。思政課教師在教學(xué)過程中，依據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的認(rèn)知發(fā)展特點，實現(xiàn)動態(tài)化教學(xué)，階梯式拓展來深化法治教育，循序漸進(jìn)地引入法治知識核心區(qū)域，使學(xué)生在實踐中能夠更好地應(yīng)用法治理論解決實際問題。只有在真正的認(rèn)知發(fā)展中，學(xué)生才會擁有滿滿的獲得感與成就感，并始終保持積極情緒對待法治教育內(nèi)容學(xué)習(xí)。推進(jìn)大中小思政課法治教育一體化建設(shè)，教師和學(xué)生能夠更加清晰地認(rèn)識思政課的價值，與此同時，教師更會加強(qiáng)對學(xué)科知識的探索，不斷開展新的教學(xué)方法，讓教學(xué)評價也逐漸科學(xué)化，進(jìn)而達(dá)到理想的教育教學(xué)效果，增強(qiáng)大中小學(xué)思政課的實效性，提高教學(xué)質(zhì)量和效率。

（三）有助于促進(jìn)學(xué)生法治素養(yǎng)的提升

大中小學(xué)思政課法治教育一體化使得法治教育內(nèi)容逐步深入到各個學(xué)段，這極大的滿足了青少年身心發(fā)展的階段性需求。大中小學(xué)思政課法治教育一體化建設(shè)將小學(xué)、初中、高中和大學(xué)四個學(xué)段作為一個整體進(jìn)行系統(tǒng)的考量與設(shè)計，能夠?qū)⒏鱾€學(xué)段的學(xué)生的法治認(rèn)知聯(lián)系到一起，這將打破各學(xué)段存在的法治教育壁壘，實現(xiàn)法治教育前后學(xué)段一體化建設(shè)，這樣系統(tǒng)的學(xué)習(xí)有助于學(xué)生深入理解法治的基本原理和制度形成法治基礎(chǔ)。同時,大中小學(xué)思政課法治教育一體化能夠幫助學(xué)生在心中樹立正確的法治觀念，培養(yǎng)他們自覺遵守法律、維護(hù)法律尊嚴(yán)的意識，提升學(xué)生的法治實踐能力。一體化建設(shè)也意味著學(xué)生目前接觸到的法治教育能夠在今后的學(xué)習(xí)生活中不斷得到拓展和深化，這在根本上創(chuàng)造了條件，使得學(xué)生法治素養(yǎng)可以在法治教育的引導(dǎo)下不斷增強(qiáng)。

二、當(dāng)前大中小學(xué)思政課法治教育一體化建設(shè)存在的問題

（一）思政課法治教育一體化的協(xié)調(diào)管理舉措較少

學(xué)校作為為黨育人、為國育才的重要人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著重要使命，發(fā)揮著龍頭作用。但目前，學(xué)校針對思政課一體化建設(shè)視角下法治教育措施卻相對較少，沒有將思政課一體化納入到教育教學(xué)發(fā)展全局規(guī)劃之中，更是缺乏對思政課法治建設(shè)一體化建設(shè)工作的推進(jìn)、監(jiān)督和評價。從管理機(jī)制上看，大中小學(xué)學(xué)校沒有明確設(shè)置負(fù)責(zé)思政課法治教育一體化建設(shè)的管理負(fù)責(zé)機(jī)制，這就造成了上下級之間、各學(xué)校之間缺乏一致的管理對接，信息交流、協(xié)調(diào)和共享不足，教學(xué)內(nèi)容銜接不緊密等問題。從決策體系上看，學(xué)校沒有建立起自上而下的決策管理體系，各學(xué)校之間統(tǒng)一決策體系的不健全、不規(guī)范，這就造成了學(xué)校管理者對思政課法治教育一體化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)意識不強(qiáng)、積極性不足，決策缺乏統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，一體化建設(shè)呈現(xiàn)零散的局面，因而對思政課法治教育一體化貫徹落實產(chǎn)生極大阻礙，最后導(dǎo)致效果甚微。

（二）思政課教師法治教育一體化的專業(yè)素養(yǎng)不足

思政課教師不僅是辦好思政課的關(guān)鍵，也是思政課一體化建設(shè)取得成功的關(guān)鍵。在大中小學(xué)思政課教學(xué)中，各學(xué)段教師普遍缺乏法治教育一體化的協(xié)調(diào)意識，存在諸多問題，如教學(xué)溝通交流不足、教學(xué)內(nèi)容零散、教學(xué)信息不貫通等。從專業(yè)角度看，許多思政課教師雖然具有扎實的專業(yè)理論基礎(chǔ)，卻對專業(yè)的法治教育知識了解甚少，缺乏對法治教育前沿的把握和跨學(xué)科交流的研究。因此，無法對法治教育教學(xué)所需的專業(yè)知識進(jìn)行更加深入、更加廣泛的學(xué)習(xí)與吸收，不能夠解讀和傳授最新法治內(nèi)容，進(jìn)而嚴(yán)重影響了大中小思政課法治教育一體化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。從工作量角度看，大學(xué)思政課教師除了繁重的教學(xué)工作外還有許多科研任務(wù)，中小學(xué)思政課教師更是擁有巨大的工作量，一人承擔(dān)多個班級甚至整個年級的教學(xué)，缺乏一體化教育持續(xù)學(xué)習(xí)和知識更新的動力，這就造成對其他學(xué)段的教學(xué)目標(biāo)或內(nèi)容熟悉度不足，從而影響了協(xié)同育人的效果。

（三）學(xué)生對思政課法治教育的學(xué)習(xí)興趣不高

學(xué)生對法治教育認(rèn)知主要通過學(xué)校的思想政治教育獲取，但是受傳統(tǒng)教育思想的影響，教育方式通常以單一的灌輸和零碎的講解為主。學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主體。學(xué)生對法治教育一體化內(nèi)容的認(rèn)識直接影響著他們的學(xué)習(xí)的方式。學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中使用死記硬背的方法，缺乏邏輯性和整體思維框架，并不能完全理解法治教育相關(guān)知識，導(dǎo)致對法治教育失去興趣甚至厭惡法治教育，久而久之學(xué)生在課堂上的積極性和參與度越來越低，師生的互動也越來越少，參與度也越來越低。學(xué)生作為實踐的主體，在學(xué)習(xí)理論知識的同時，要學(xué)會理論聯(lián)系實際，學(xué)生對法治的認(rèn)知僅僅停留在對基本法條的理解上，還不能將其轉(zhuǎn)化為思想的認(rèn)知。只有真正地把法治教育內(nèi)化于心，外化于行，才能形成法律素養(yǎng)。受多方因素的作用，學(xué)生在學(xué)習(xí)法治教育方面的知識時并沒有真正地投入到思政課堂中，對教師講授的知識知其然而不知其所以然，這對大中小思政課法治教育一體化建設(shè)產(chǎn)生直接影響。

三、大中小學(xué)思政課法治教育一體化建設(shè)的實踐路徑

（一）提高一體化重視，推進(jìn)學(xué)校統(tǒng)籌發(fā)展

各個學(xué)段的學(xué)校應(yīng)該根據(jù)國家出臺的政策與規(guī)劃，形成大中小學(xué)思政課法治教育一體化細(xì)則方案。完善協(xié)調(diào)性機(jī)制，健全決策管理發(fā)展。大中小學(xué)思政課法治教育內(nèi)容一體化需要多元主體的協(xié)同參與，明確管理職責(zé)，建立健全系統(tǒng)的管理決策規(guī)范和流程，實現(xiàn)權(quán)責(zé)分明，各盡其責(zé)。突出整體性設(shè)計，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容融通。法治教育的學(xué)習(xí)過程是由淺入深、層層遞進(jìn)的，教育內(nèi)容也是由少到多、由具體到抽象的積累與推進(jìn)。在教學(xué)內(nèi)容設(shè)置上，要把法治教育作為貫穿大中小學(xué)思政課的一條主線，樹立“一盤棋”的思想，明確教學(xué)內(nèi)容總體框架，突出不同學(xué)段教學(xué)內(nèi)容的特殊性。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合，對教學(xué)內(nèi)容設(shè)計進(jìn)行整合與優(yōu)化，并找出相鄰學(xué)段思政課法治教育內(nèi)容之間的聯(lián)系和契合點，以突出法治教育的連貫性。注重分學(xué)段銜接，促進(jìn)課程目標(biāo)貫通。各級學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極設(shè)立法治教育目標(biāo)，遵循學(xué)生的年齡特征、認(rèn)知能力以及身心水平，并且要根據(jù)法治教育的目標(biāo)難度逐層提升，達(dá)到螺旋式上升狀態(tài)。在法治教育目標(biāo)整體設(shè)計過程中，應(yīng)當(dāng)對不同學(xué)段法治教育目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，使其環(huán)環(huán)相扣，形成“鏈條式”育人合力。

（二）弘揚教育家精神，促進(jìn)教師隊伍聯(lián)通

教育家精神蘊(yùn)含著對教育事業(yè)的無限熱忱、對學(xué)生成長的深切關(guān)懷以及對教育創(chuàng)新的不懈追求。大中小學(xué)思政課教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育家精神的重要論述，全面把握教育事業(yè)發(fā)展的最新要求，增進(jìn)思想認(rèn)同和行動自覺。思政課教師要具有提升法治素養(yǎng)意識。愈來愈多的教師加入思政課隊伍，為其注入新鮮血液，增添新的活力。但新問題伴隨而來，部分教師的法治教育知識缺乏系統(tǒng)性，因此各學(xué)段老師主動學(xué)習(xí)，掌握法治教育知識，構(gòu)建與完善法治知識體系。定期組織教師培訓(xùn)。組織大中小學(xué)教師共同參與，設(shè)置通用模塊，如最新法律法規(guī)解讀、法治教育理念更新等，讓全體教師同步獲取知識。同時，根據(jù)各學(xué)段特點設(shè)置專項培訓(xùn)內(nèi)容，小學(xué)側(cè)重趣味化教學(xué)，中學(xué)注重思維引導(dǎo)，大學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)研究。搭建交流平臺。定期舉辦大中小學(xué)思政課法治教育研討會，讓不同學(xué)段的教師匯聚一堂，分享教學(xué)經(jīng)驗與心得。建立大中小學(xué)思政課法治教育資源庫，鼓勵教師上傳優(yōu)質(zhì)教案、課件、案例等，能夠凝聚各方力量，打破學(xué)段壁壘，構(gòu)建起一個連貫、高效的法治教育體系。

（三）加強(qiáng)科學(xué)性引導(dǎo)，發(fā)揮學(xué)生主體作用

在大中小學(xué)思政課法治教學(xué)中，既要發(fā)揮教師的主導(dǎo)力量，又不得忽視學(xué)生的主體地位。教師要轉(zhuǎn)變角色，從知識灌輸者變?yōu)橐龑?dǎo)者、促進(jìn)者。不同學(xué)段學(xué)生認(rèn)知水平差異顯著，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)極為關(guān)鍵。不同學(xué)段學(xué)生認(rèn)知水平差異顯著，遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)極為關(guān)鍵。小學(xué)階段，學(xué)生形象思維為主，法治教育應(yīng)生動直觀，如通過繪本、動畫展現(xiàn)生活中的法律場景，讓學(xué)生在趣味中初步建立規(guī)則意識。中學(xué)階段，學(xué)生邏輯思維發(fā)展，可引入真實案例，組織學(xué)生討論分析，如校園欺凌案例，引導(dǎo)學(xué)生思考行為后果、涉及法律條文，從理論高度理解法治內(nèi)涵，培養(yǎng)法治思維。大學(xué)階段，注重培養(yǎng)學(xué)生批判性思維，引導(dǎo)學(xué)生探究法治前沿問題，如人工智能引發(fā)的法律挑戰(zhàn)，鼓勵學(xué)生深入研究，從學(xué)術(shù)視角把握法治發(fā)展脈絡(luò)。學(xué)生是教學(xué)活動的參與者，課堂教學(xué)要增加師生的互動環(huán)節(jié)，發(fā)揮學(xué)生的主體作用。如開展法治主題辯論，讓學(xué)生各抒己見，在思維碰撞中深化對法律的理解。組織模擬法庭活動，讓學(xué)生扮演法官、律師、當(dāng)事人等角色，沉浸式體驗法律程序，提升學(xué)生對法律實踐的感知。

四、結(jié)語

大中小學(xué)思政課法治教育一體化，是培育新時代法治人才的必由之路。然而，在一體化建設(shè)過程中仍存在一些問題，相信通過持續(xù)推進(jìn)，定能培養(yǎng)出一代又一代具有深厚法治素養(yǎng)的人才，為法治社會建設(shè)提供有力支撐，推動國家長治久安。

文章來源：   《河南經(jīng)濟(jì)報》    http://k2057.cn/w/qt/34236.html