淺談高校學(xué)生管理工作的倫理規(guī)范——以高校學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)為視角

高校學(xué)生管理是高校一項(xiàng)日常工作，與學(xué)生關(guān)系最為密切，與教學(xué)工作相比，育人的責(zé)任同樣十分重大。學(xué)生管理涵蓋范圍大，涉及部門(mén)多，對(duì)學(xué)生信息的掌握最全面最詳細(xì)，客觀上也構(gòu)成對(duì)學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)的重大威脅。隨著高校以學(xué)生為本理念的不斷強(qiáng)化，學(xué)生管理也比過(guò)去更為人性化，加上法制的進(jìn)步，高校管理者都會(huì)把避免侵犯學(xué)生隱私權(quán)作為管理的一項(xiàng)要求加以明確。但由于對(duì)隱私、隱私權(quán)的認(rèn)識(shí)模糊，法律規(guī)定本身也并不是很細(xì)化，操作性還有待改進(jìn)，導(dǎo)致侵犯學(xué)生隱私權(quán)的事件仍時(shí)有發(fā)生，在學(xué)生權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)的現(xiàn)時(shí)代，高校管理者也要跟上時(shí)代步伐，在尊重保護(hù)大學(xué)生隱私權(quán)方面，具備寬闊深邃的視野，不僅不觸犯法律對(duì)隱私權(quán)保護(hù)的底線，更要從管理倫理角度，把被動(dòng)防范侵害學(xué)生隱私權(quán)變?yōu)樽杂X(jué)維護(hù)學(xué)生的權(quán)利，真正從道德角度認(rèn)識(shí)到尊重學(xué)生隱私權(quán)就是尊重學(xué)生，才能夠使高校教書(shū)育人理念落到實(shí)處，讓學(xué)生處處時(shí)時(shí)感受到學(xué)校就是自己的家，從而培養(yǎng)出人格健康、充滿愛(ài)心和責(zé)任感的合格人才。

一，大學(xué)生隱私權(quán)概述

（一）隱私及隱私權(quán)的提出。學(xué)者王利明、楊立新將隱私界定為個(gè)人與公共利益、群體利益無(wú)關(guān)的、不愿他人知道或他人不便知道的信息；不愿他人干涉或他人不便干涉的個(gè)人私事；不愿他人侵入或他人不便侵入的個(gè)人領(lǐng)域。隱私權(quán)提出國(guó)外早于國(guó)內(nèi)，1980 年美國(guó)學(xué)者沃倫和布蘭戴斯在 《論隱私權(quán)》 中主張 隱私權(quán)是個(gè)人“免受外界干擾、獨(dú)處的權(quán)利?！苯陙?lái)我國(guó)學(xué)者對(duì)隱私權(quán)比較流行的觀點(diǎn)認(rèn)為，隱私權(quán)是私人生活安寧和私人信息依法受到保護(hù)的權(quán)利，是一種人格權(quán)利。相關(guān)爭(zhēng)鳴還會(huì)繼續(xù)，但毫無(wú)疑問(wèn)，隱私權(quán)已經(jīng)在現(xiàn)實(shí)生活中得到普遍認(rèn)同，包括司法實(shí)踐。（二）大學(xué)生隱私權(quán)特點(diǎn)。高校學(xué)生隱私權(quán)和普通公民隱私權(quán)相比既有共性也有特性。我國(guó)高校學(xué)生一般均是成年人，具有完全民事權(quán)利能力和行為能力，不需要監(jiān)護(hù)，從這個(gè)意義上看與成年公民隱私權(quán)保護(hù)沒(méi)有區(qū)別。但高校學(xué)生因?yàn)榫妥x而與高校形成特殊法律關(guān)系。既有作為平等主體形成的契約關(guān)系，又有根據(jù)教育法規(guī)定形成的準(zhǔn)行政管理關(guān)系，學(xué)校根據(jù)法律享有的管理權(quán)必然克減學(xué)生某些隱私權(quán)利，意味著學(xué)校基于管理需要，要求高校學(xué)生讓渡部分隱私權(quán)，在高校行政管理權(quán)和學(xué)生隱私權(quán)之間進(jìn)行平衡，使得高校學(xué)生隱私權(quán)內(nèi)涵縮小，形成高校學(xué)生隱私權(quán)的特點(diǎn)。

（三）大學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀。1，隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)。伴隨著國(guó)家法治的不斷進(jìn)步，公民權(quán)利意識(shí)普遍增強(qiáng)。高校學(xué)生隱私權(quán)意識(shí)從初步覺(jué)醒到比較敏銳，從簡(jiǎn)單的討說(shuō)法進(jìn)步到依法維權(quán)，對(duì)學(xué)校管理者保護(hù)學(xué)生隱私權(quán)的要求越來(lái)越高。2，高校學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)更為全面。體現(xiàn)在既有實(shí)質(zhì)性保護(hù)又有程序性保護(hù)，救濟(jì)途徑也日益趨于多樣，除了傳統(tǒng)的行政途徑外，法律手段維權(quán)也已經(jīng)常態(tài)化。

二，高校學(xué)生隱私權(quán)法律保護(hù)的局限 1，高校管理者侵權(quán)行為隱性化，規(guī)避法律的傾向明顯。雖然，隨著高校管理者和高校學(xué)生法律意識(shí)的提高，憲法、民法通則、侵權(quán)法等法律保護(hù)的逐步完善，公然侵犯高校學(xué)生隱私權(quán)的事件逐步減少，但以管理名義侵犯學(xué)生隱私權(quán)、以合法目的、正當(dāng)需求為包裝侵犯學(xué)生隱私權(quán)的現(xiàn)象還是屢見(jiàn)不鮮。由于有管理合法性作掩護(hù)，侵權(quán)的非道義性和非法性更易被掩蓋，侵權(quán)行為表現(xiàn)隱性化，被侵權(quán)學(xué)生更不易被覺(jué)察，法律規(guī)制技術(shù)難度加大。

2，法律權(quán)利平衡難度大。 當(dāng)保護(hù)高校學(xué)生隱私與加強(qiáng)管理發(fā)生沖突的時(shí)候，高校管理者還是習(xí)慣于壓縮學(xué)生的隱私權(quán)利空間，侵權(quán)沖動(dòng)繼續(xù)強(qiáng)勁，不習(xí)慣和不善于對(duì)權(quán)利進(jìn)行比較衡量，決定哪些權(quán)利利益應(yīng)該優(yōu)先保護(hù)，那些應(yīng)該次要保護(hù)，涉及學(xué)生隱私權(quán)和學(xué)校管理權(quán)沖突時(shí)，不假思索的的優(yōu)先考慮學(xué)校管理權(quán)，甚至不惜以侵犯隱私權(quán)為代價(jià)換取管理效益。

3，被侵權(quán)后維權(quán)成本較高。一旦發(fā)生侵權(quán)，基于高校和高校學(xué)生的特殊關(guān)系，相對(duì)而言，學(xué)生處于弱勢(shì)地位，首先在考慮是否維權(quán)時(shí)顧慮重重，學(xué)生多數(shù)時(shí)候往往選擇隱忍，在其他途徑通常難以奏效的情形下，法律渠道就是最后的選擇。而法律手段尤其是訴訟則存在技術(shù)要求高，周期長(zhǎng)，結(jié)果不可預(yù)知，還要付出大量人力物力等的缺陷，從而難以從根本上比較完美的保護(hù)高校學(xué)生隱私權(quán)。4，法律規(guī)定仍然屬于粗放型。盡管憲法有國(guó)家尊重和保障人權(quán)，公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，住宅不受侵犯，民法通則保護(hù)公民的名譽(yù)權(quán)等權(quán)利的規(guī)定，侵權(quán)法更明確規(guī)定保護(hù)隱私權(quán)，但存在實(shí)體法規(guī)定過(guò)于寬泛，未能根據(jù)高校學(xué)生這一特殊主體，制定專門(mén)具體的保護(hù)高校學(xué)生隱私權(quán)的法律法規(guī)。

5，事后救濟(jì)只能治標(biāo)不能治本。法律保護(hù)雖然也有前置保護(hù)功能，但著力點(diǎn)仍然在于侵權(quán)后的救濟(jì)，不能從源頭上最大限度防止侵犯高校學(xué)生隱私權(quán)行為的發(fā)生。只有徹底轉(zhuǎn)變管理理念，注重學(xué)生管理倫理，牢記以學(xué)生為本，踐行尊重學(xué)生人格尊嚴(yán)，才庶幾可能從源頭減少對(duì)學(xué)生隱私權(quán)的侵害。

三，加強(qiáng)高校學(xué)生管理者倫理道德建設(shè)，提高高校學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)水平（一），倫理道德是要求最高的社會(huì)規(guī)范。所謂倫理就是指人們?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)生活中積累而成的賴以維持正常社會(huì)生活的道德行為準(zhǔn)則體系。作為高校學(xué)生管理者，日常面對(duì)的都是需要關(guān)懷教育培養(yǎng)的大學(xué)生，管理者負(fù)有教書(shū)育人的重大使命。我們常說(shuō)管理就是服務(wù)，說(shuō)到未必能夠做到。我們法律法規(guī)設(shè)定了管理者的紅線，一般而言這是最低的要求。對(duì)于高校而言，僅僅不違法違紀(jì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在學(xué)生管理上，要有對(duì)管理者要求更高的倫理道德規(guī)范的軟約束，這種規(guī)范不僅是靠管理者良心的自我評(píng)判，自我約束，這毫無(wú)意義是最重要的，也可以外化為有形的可操作的職業(yè)道德行為規(guī)范，使得管理者不忍、不愿、不能侵犯學(xué)生隱私權(quán)。

（二），高校學(xué)生管理者應(yīng)具有較高倫理道德修養(yǎng)能自覺(jué)實(shí)行人本化管理。高校學(xué)生管理要本著以人為本、關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)、塑造學(xué)生健全人格宗旨，前提就是尊重學(xué)生人格尊嚴(yán)，保護(hù)他們的人格權(quán)利，當(dāng)然也隱含管理者不能侵犯學(xué)生隱私權(quán)的內(nèi)容。通常認(rèn)為管理人員只要按照現(xiàn)行規(guī)章制度執(zhí)行，規(guī)行矩步，大抵可以算得是稱職。但缺乏高尚的道德情操，沒(méi)有較高的倫理道德修養(yǎng)，不能以大愛(ài)育人的觀念指導(dǎo)行為，則難以真正走進(jìn)學(xué)生心中，難以對(duì)學(xué)生形成愛(ài)的感召，難以和學(xué)生聲氣相通，也就難以設(shè)身處地時(shí)時(shí)處處為學(xué)生著想，找準(zhǔn)自己的角色定位。如此，當(dāng)現(xiàn)有規(guī)定有侵犯學(xué)生隱私權(quán)內(nèi)容、某些做法威脅學(xué)生隱私權(quán)利時(shí)，就缺乏一種發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏感性，缺乏有錯(cuò)必糾的內(nèi)在動(dòng)力，缺乏為學(xué)生權(quán)利鼓與呼的勇氣。當(dāng)學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)和學(xué)生管理職能發(fā)生沖突時(shí)，可能習(xí)慣性的站在管理位置，以權(quán)力凌駕權(quán)利。如果管理者有較高的管理倫理素養(yǎng)，則可能站在公允的立場(chǎng)，尋求合理平衡，當(dāng)學(xué)生隱私權(quán)的保護(hù)利益大于管理規(guī)定行為利益時(shí)能鮮明的必答保護(hù)隱私權(quán)的立場(chǎng)（三），高校學(xué)生管理者良好的道德情操需要自省他律相結(jié)合通過(guò)循序漸進(jìn)達(dá)成。１，樹(shù)立正確的大學(xué)教育理念。明確大學(xué)的責(zé)任和使命，認(rèn)識(shí)大學(xué)的本質(zhì)，是做好高校教育管理的前提，不可以其昏昏使人昭昭。徐顯明先生對(duì)大學(xué)的本質(zhì)如是概括：“大學(xué)是自由者的樂(lè)園，是新民的搖籃，社會(huì)的燈塔，是創(chuàng)新的活水，是真理的福地，是人文的酵母，是知識(shí)的源泉，是道德的高地，是良心的堡壘。”這正是大學(xué)教育者管理者必須確立的理念。唯有如此，高校學(xué)生管理才能認(rèn)真踐行以學(xué)生為本，想學(xué)生所想，將這種精神品質(zhì)貫徹到管理活動(dòng)中去。有了這個(gè)大前提，學(xué)生的隱私權(quán)利和其他權(quán)利相應(yīng)的便會(huì)處于一種寬松有利的環(huán)境中，能夠得到最大限度的保障。這種對(duì)學(xué)生權(quán)利的尊重不是來(lái)自于外在的諸如法律法規(guī)規(guī)章制度的強(qiáng)制，而是發(fā)自管理者內(nèi)心，因而是真誠(chéng)並可持續(xù)的。２，加強(qiáng)高校學(xué)生管理的道德品質(zhì)教育。高校學(xué)生管理由管理者來(lái)完成，管理者素質(zhì)高下決定了管理質(zhì)量。如前所述，管理者是否具備先進(jìn)的管理理念，是否具備高尚的道德情操，是否建立了以人為中心和歸宿，以尊重和保護(hù)學(xué)生權(quán)益為核心的價(jià)值取向，是成功管理的必備條件。對(duì)于管理者，不管是哪個(gè)部門(mén)什么崗位，都要進(jìn)行高校學(xué)生管理理念的教育和培養(yǎng)，既要有一以貫之的自我修養(yǎng)，自我省悟，不斷提高，自我完善，又要有學(xué)校持之以恒的教育感染，宣傳倡導(dǎo)，不僅靠管理者的自覺(jué)，還要有倫理道德規(guī)范具體化的職業(yè)道德約束，有概括的校級(jí)規(guī)章制度，也有細(xì)化的操作指導(dǎo)，既堅(jiān)持正面導(dǎo)向，樹(shù)立榜樣，又通過(guò)糾錯(cuò)機(jī)制提供警醒。具體做法很多，根據(jù)不同校情、不同人員采取不同的方法，能量化的量化，不能量化的也要建立考核機(jī)制，保證高校學(xué)生管理人員始終由道德品質(zhì)高尚、掌握管理倫理原理、對(duì)學(xué)生充滿感情的教師擔(dān)任。要做學(xué)生的心靈導(dǎo)師，權(quán)利守護(hù)神，不做第二家長(zhǎng)，不做教育官僚。３，高校學(xué)生管理要強(qiáng)化與學(xué)生的互動(dòng)建立信任關(guān)系。高校學(xué)生管理有自身的特點(diǎn)，不同于政府機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的管理，對(duì)于管理者與被管理者的從屬關(guān)系要更為淡化，要了解學(xué)生的所思所想所求，就必然要求建立良性互動(dòng)關(guān)系。在這過(guò)程中，學(xué)生的私人信息可能被管理者大量了解掌握，隱私泄露的風(fēng)險(xiǎn)大大增加。管理者如果沒(méi)有良好的道德修養(yǎng)，沒(méi)有較高的管理水平，學(xué)生隱私權(quán)將面臨受侵犯的危險(xiǎn)。所以在于學(xué)生的互動(dòng)中，要強(qiáng)化隱私權(quán)保護(hù)意識(shí)，要做到從人文關(guān)懷出發(fā)，藝術(shù)化的處理相互關(guān)系，讓學(xué)生主動(dòng)信賴地將管理必須的包括個(gè)人一些隱私信息提供給管理者，提高管理質(zhì)量，管理者也保證將這些信息用于正當(dāng)目的，決定是否公開(kāi)、能否公開(kāi)、如何公開(kāi)。學(xué)生可以事先對(duì)信息進(jìn)行篩選，也可以提出隱私權(quán)保護(hù)要求。只有建立建立起信任關(guān)系，對(duì)雙方而言才能實(shí)現(xiàn)共贏。

高校學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)在今天這個(gè)走向權(quán)利的時(shí)代，已經(jīng)不再前沿和時(shí)尚。高校學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)關(guān)涉到高校的聲譽(yù)，也反映高校管理水平，最終影響高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，影響國(guó)家未來(lái)。高校學(xué)生隱私權(quán)保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期細(xì)致的工作，法律保護(hù)不是唯一的手段，甚至也不是最有效的途徑。只有加強(qiáng)高校學(xué)生管理人員的倫理道德修養(yǎng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，真正做到以學(xué)生為本，才能從根本上遏制侵權(quán)的沖動(dòng)，讓高校管理充滿文明之光。

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