金融支持因素對(duì)河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚水平測度的實(shí)證研究

一、研究背景

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為河南省7大產(chǎn)業(yè)集群28條千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈重磅之一，河南省在生物育種、現(xiàn)代中藥、新型疫苗、醫(yī)用耗材、診斷檢測等領(lǐng)域具有較強(qiáng)競爭力。省內(nèi)已初步形成以新鄭市及高新區(qū)“一基地兩園區(qū)”的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群基地、新鄉(xiāng)高新區(qū)及平原示范區(qū)生物技術(shù)企業(yè)集群基地、輝縣及封丘現(xiàn)代中藥企業(yè)集群發(fā)展格局等特色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚基地?！逗幽鲜∩镝t(yī)藥新材料政府引導(dǎo)基金設(shè)立方案》明確指出發(fā)起由財(cái)政性資金與省屬企業(yè)聯(lián)合成立的生物醫(yī)藥新材料引導(dǎo)基金，定位于市場化運(yùn)作、不以盈利為目的，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)化。以河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群格局為例，對(duì)其進(jìn)行理論與實(shí)證分析，探究金融投資因素對(duì)河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚水平的影響，對(duì)促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

二、文獻(xiàn)綜述

產(chǎn)業(yè)集群概念的最早提出者是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾波特(1990)，他率先提到了產(chǎn)業(yè)集群的概念，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是由一群相互依賴的企業(yè)和機(jī)構(gòu)組成，該群體通過合作創(chuàng)新和資源共享，最終形成競爭優(yōu)勢。

在金融投資因素影響生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，Lazonick等(2011)總結(jié)出政府對(duì)美國生物制藥行業(yè)的支持模式和資金支持程度，強(qiáng)調(diào)了政府在財(cái)政支出、財(cái)政補(bǔ)貼、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)和監(jiān)管方面的角色，使一個(gè)依賴于復(fù)雜“知識(shí)庫”的行業(yè)在金融投資之下得以存在和發(fā)展。熊玨等(2020)總結(jié)出金融因素中私募股權(quán)融資中風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)具有顯著的篩選作用，對(duì)促進(jìn)生物醫(yī)藥創(chuàng)新具有明顯的增值作用。Thako等(2023)在綜述中表示私募股權(quán)機(jī)構(gòu)和風(fēng)投機(jī)構(gòu)以及銀行等中介機(jī)構(gòu)目前在資助藥品研制開發(fā)和醫(yī)療保健方面扮演著重要角色，在幫助生物制藥公司減少醫(yī)療研發(fā)投資費(fèi)用不足問題上發(fā)揮著越來越大的作用，因此需要克服金融監(jiān)管和相關(guān)結(jié)構(gòu)性障礙。

三、理論分析

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游主要為基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)（獨(dú)立醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室、醫(yī)藥外包機(jī)構(gòu)），中游主要為生物醫(yī)藥制造，包括疫苗、血液制品（免疫球蛋白、凝血因子等）、診斷試劑（生化診斷、分子診斷、免疫診斷、微生物診斷）和單克隆抗體（罕見病類、自身免疫類等）。之后便是生物制藥產(chǎn)品流通到下游，主要為產(chǎn)業(yè)鏈的消費(fèi)終端，包括醫(yī)院（基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）、醫(yī)藥零售（實(shí)體藥店與電商平臺(tái)等）。

金融支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群作用機(jī)理上有不同角度，從投入產(chǎn)出角度上分析，金融投資的資本屬于一種生產(chǎn)要素，能夠進(jìn)入生產(chǎn)系統(tǒng)與其他生產(chǎn)要素相結(jié)合，并且加快生物制藥研究生產(chǎn)的進(jìn)程。從供給與需求角度上分析，資本介入后在用藥趨勢上，以高新技術(shù)研制出的尖端制藥需求量上升；在資源配置上，將減少行業(yè)中資源配置冗余的情況，降低生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供需不均衡之狀；在醫(yī)藥分銷上，進(jìn)一步發(fā)展提質(zhì)增效的標(biāo)準(zhǔn)化管理，完善優(yōu)化行業(yè)的醫(yī)療服務(wù)水平和相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度。從金融自由化角度上分析，金融規(guī)模的擴(kuò)張有利于企業(yè)擴(kuò)大融資規(guī)模，從而改善營商環(huán)境、增加核心競爭力；金融效率的提升可幫助企業(yè)降低融資成本，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；金融結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有利于建立多層次產(chǎn)業(yè)金融體系，滿足不同企業(yè)的金融需求。

四、研究模型

（一）模型設(shè)計(jì)

1.河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚水平測度模型

綜合先前研究得知，衡量產(chǎn)業(yè)集聚水平主要使用產(chǎn)業(yè)集中率法、區(qū)位熵、赫芬達(dá)爾·赫希曼指數(shù)、空間基尼指數(shù)等方法。此次研究運(yùn)用區(qū)位熵方法來測度生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚水平。區(qū)位熵作為一種有效的經(jīng)濟(jì)學(xué)測量指標(biāo)，用于測算地區(qū)產(chǎn)業(yè)的空間分布情況，反映產(chǎn)業(yè)部門的專業(yè)化程度。

2.金融支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展因素模型

（1）金融規(guī)模因素

資本支持是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心因素，資金不足將造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。金融規(guī)模主要反映了一個(gè)國家或地區(qū)的金融總量，包括金融機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)、總資本、總保費(fèi)等。參考的指標(biāo)資產(chǎn)總額、信貸占比、存款占比等都可反映該地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的規(guī)模和活躍度。金融支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群按照方式劃分主要分為直接投資和間接投資，本研究將選取直接投資中的證券資金規(guī)模及間接投資中的信貸資金規(guī)模作為參考數(shù)據(jù)，以（河南省非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資規(guī)模與河南省GDP的比值）和（河南省人民幣貸款規(guī)模與河南省GDP的比值）分別代表證券資金規(guī)模和信貸資金規(guī)模。

（2）金融效率因素

金融效率一般而言指的是金融部門的投入與產(chǎn)出，即資金投入到項(xiàng)目后獲得的收益效率。金融效率越高代表著金融系統(tǒng)中融資成本越小以及金融資源分配更合理。在現(xiàn)有研究中，學(xué)者對(duì)代表金融效率因素的指標(biāo)有不同理解，彭俞超等(2018)和沈軍等(2013)運(yùn)用貨幣供給量與GDP的比值和股票市場交易額與GDP的比值來表征金融效率。張子龍等(2023)則是運(yùn)用金融結(jié)構(gòu)（直接融資與間接融資的比值）、金融開放程度（金融機(jī)構(gòu)外幣存貸款總額與金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款總額的比值）和金融集聚程度（金融行業(yè)就業(yè)人員的空間基尼系數(shù)）三個(gè)指標(biāo)來綜合分析金融效率。本研究采用社會(huì)融資總額作為參考指標(biāo)，以（河南省社會(huì)融資總額與河南省GDP的比值）來代表金融效率。

（3）金融結(jié)構(gòu)因素

金融支持中的金融系統(tǒng)結(jié)構(gòu)一般包括銀行導(dǎo)向和金融市場導(dǎo)向（即非銀機(jī)構(gòu)導(dǎo)向），金融市場導(dǎo)向是以證券融資工具等間接投資的方式。金融結(jié)構(gòu)參考指標(biāo)包含存貸款比率、備付金比率、流動(dòng)性比率、單個(gè)貸款比率等。朱利等(2023)則是運(yùn)用金融機(jī)構(gòu)信貸余額與股票市值的比值的對(duì)數(shù)值來表征金融結(jié)構(gòu)。本研究采用證券資本市場數(shù)據(jù)來衡量金融結(jié)構(gòu)，（河南省非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資規(guī)模與河南省社會(huì)融資總規(guī)模的比值）代表金融結(jié)構(gòu)因素。

（二）數(shù)據(jù)來源

本次研究需要用到以下數(shù)據(jù)：河南省17個(gè)地級(jí)市的國內(nèi)生產(chǎn)總值和生物醫(yī)藥總產(chǎn)值，中部六省的國內(nèi)生產(chǎn)總值和生物醫(yī)藥總產(chǎn)值，河南省非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資規(guī)模，人民幣貸款規(guī)模，社融總規(guī)模。所有數(shù)據(jù)以年度為單位，時(shí)間跨度為2012年至2021年。數(shù)據(jù)來源有《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒》和Wind數(shù)據(jù)庫，其中缺失數(shù)據(jù)通過計(jì)算同數(shù)據(jù)平均增長率后補(bǔ)全。以上單位皆為億元。

五、實(shí)證分析

（一）河南省各地級(jí)市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚水平測度結(jié)果分析

比較多地市的產(chǎn)業(yè)聚集水平既要考慮在不同時(shí)點(diǎn)的靜態(tài)狀況，又要關(guān)注不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展情況。表5-1和表5-2展示了2012年-2021年河南省17個(gè)地級(jí)市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集水平指標(biāo)。通過對(duì)靜態(tài)指標(biāo)的觀察得知，河南省17個(gè)地市生物集聚水平存在明顯的空間異質(zhì)性，以1為產(chǎn)業(yè)集聚標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)位熵大于1說明當(dāng)?shù)氐纳镝t(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集水平高，反之聚集水平較低。通過觀察17個(gè)地級(jí)市的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵，鄭州、新鄉(xiāng)和南陽的區(qū)位熵值超過1，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚水平較高。在區(qū)位熵低于1的城市中，洛陽、安陽、焦作、漯河、商丘、周口、和駐馬店的區(qū)位熵大于0.5，開封、平頂山、鶴壁、濮陽、許昌、三門峽、信陽地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚水平低于0.5。通過對(duì)不同地市的動(dòng)態(tài)產(chǎn)業(yè)聚集水平的觀測可知，豫中和豫西地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢力明顯，豫東地區(qū)相較于豫西地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集水平指標(biāo)偏低，發(fā)展速度緩慢。

表5-1河南省地級(jí)市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)靜態(tài)集聚水平

表5-2河南省地級(jí)市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)集聚水平

可以得知以下現(xiàn)狀。第一，資本支持規(guī)模對(duì)河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的聚集水平影響呈現(xiàn)分化特點(diǎn)，直接融資對(duì)于省內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集有正向影響，但間接融資的影響與此相反且統(tǒng)計(jì)顯著；第二，融資效率能夠促進(jìn)提升河南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的聚集水平，但在統(tǒng)計(jì)中表現(xiàn)不明顯；第三，現(xiàn)階段的融資結(jié)構(gòu)對(duì)河南省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的聚集水平的提升有負(fù)面影響，需要進(jìn)一步優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。

六、河南省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)策建議

（一）設(shè)立專項(xiàng)基金

河南省政府需確保生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金落地，設(shè)立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，用于支持生物醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和市場推廣等各個(gè)環(huán)節(jié)。該基金可以通過政府撥款、引入社會(huì)資本等方式籌集，為生物醫(yī)藥企業(yè)提供直接的資金支持。

（二）優(yōu)化政策環(huán)境

河南省政府可以制定一系列優(yōu)惠政策，包括稅收減免、土地優(yōu)惠、貸款優(yōu)惠和項(xiàng)目申請(qǐng)支持資金等，吸引更多的生物醫(yī)藥企業(yè)落戶河南。加強(qiáng)與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)制定和完善。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

河南省政府可以加大對(duì)科研機(jī)構(gòu)和高校的支持力度。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提供更多的科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目申請(qǐng)支持，增加河南省生物醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室數(shù)量，鼓勵(lì)生物醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

（四）重視人才培養(yǎng)

河南省可以加大引進(jìn)高層次人才的力度，通過提供高薪酬和良好的工作環(huán)境等手段吸引國內(nèi)外優(yōu)秀的生物醫(yī)藥人才落戶河南；加大對(duì)生物醫(yī)藥人才培養(yǎng)的資金投入，建立一批高水平的人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，培養(yǎng)更多的專業(yè)人才。

（五）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)合作

使生物醫(yī)藥企業(yè)可以與銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系，推動(dòng)建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的信用體系，提高企業(yè)的信用等級(jí)，從而降低融資的利率和融資成本。

文章來源：  《中國集體經(jīng)濟(jì)》   http://k2057.cn/w/jg/1406.html