關(guān)于印發(fā)《河南省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《河南省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理辦法》的通知

豫人社職稱〔2011〕20號

各省轄市、省直管試點縣（市）人力資源和社會保障局，省直各單位：
    現(xiàn)將《河南省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并結(jié)合本地、本單位實際，做好事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。

二〇一一年八月十七日         
      

河南省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理辦法

第一條  為深化事業(yè)單位人事制度改革，進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作，根據(jù)國家、省事業(yè)單位人事制度改革的精神和崗位設(shè)置管理及職稱改革的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省人才隊伍建設(shè)的實際，制定本辦法。
第二條  本辦法適用于我省經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位，包括使用事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會等社會團體。
第三條  專業(yè)技術(shù)職務(wù)是指用人單位根據(jù)工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和任期，并需要具備相應(yīng)的專門業(yè)務(wù)知識和技術(shù)水平才能擔(dān)負(fù)的工作崗位。
第四條  專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例，包括專業(yè)技術(shù)職務(wù)層級結(jié)構(gòu)比例和專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級結(jié)構(gòu)比例。專業(yè)技術(shù)職務(wù)層級結(jié)構(gòu)比例是指專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級職務(wù)之間的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系。專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級結(jié)構(gòu)比例是指專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級職務(wù)內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系。
第五條  事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)實行總量控制、結(jié)構(gòu)比例控制、最高職務(wù)等級控制和定期審核制度。省人力資源和社會保障部門統(tǒng)一制定全省專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合社會公益事業(yè)發(fā)展與專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的實際需要適時進(jìn)行調(diào)整。
第六條  專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級職務(wù)之間，以及高級、中級、初級職務(wù)內(nèi)部不同等級職務(wù)之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。專業(yè)技術(shù)職務(wù)的最高等級按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見確定。
第七條  專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級職務(wù)之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標(biāo)1：3：6。各事業(yè)單位具體結(jié)構(gòu)比例的審核，按照河南省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)〈河南省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（豫人社〔2010〕152號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條  專業(yè)技術(shù)職務(wù)的設(shè)置應(yīng)根據(jù)單位的主要工作職責(zé)任務(wù)區(qū)分主系列和輔系列。正高級職務(wù)主要設(shè)置在單位的主系列，輔系列一般不設(shè)置正高級職務(wù)。根據(jù)工作任務(wù)確需設(shè)置正高級職務(wù)的，應(yīng)嚴(yán)格控制，并報省人力資源社會保障部門核準(zhǔn)。輔系列的職務(wù)層級設(shè)置原則上應(yīng)低于主系列的職務(wù)層級。
第九條  事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例的審核，按照事業(yè)單位崗位設(shè)置政策確定的單位性質(zhì)和行業(yè)指導(dǎo)意見進(jìn)行，原則上以本單位當(dāng)年6月30日前在編的專業(yè)技術(shù)人員為基數(shù)計算。因國家政策性安置、引進(jìn)人才等事由，經(jīng)黨委組織部門、政府人力資源社會保障部門同意，按照政策原則和規(guī)定程序進(jìn)入事業(yè)單位的正式在冊專業(yè)技術(shù)人員，納入結(jié)構(gòu)比例基數(shù)計算。
第十條  經(jīng)人力資源社會保障部門核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和職務(wù)數(shù)額，是事業(yè)單位進(jìn)行專業(yè)技術(shù)崗位層級設(shè)置、評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的基本依據(jù)。各層級內(nèi)部不同等級崗位數(shù)量要在核準(zhǔn)的高、中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)總數(shù)內(nèi)按照國家控制標(biāo)準(zhǔn)確定。
事業(yè)單位高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和職務(wù)數(shù)額實行年度審核制度，結(jié)合年度職稱申報評審工作每年審核一次。初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和職務(wù)數(shù)額，由事業(yè)單位在本單位專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)限額內(nèi)，自行確定。
第十一條  省屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和職務(wù)數(shù)額報省人力資源和社會保障廳審核；各省轄市、省直管試點縣（市）所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和職務(wù)數(shù)額報省轄市、省直管試點縣（市）人力資源社會保障部門審核；縣（市、區(qū)）所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和職務(wù)數(shù)額按規(guī)定程序報省轄市人力資源社會保障部門審核。其中，各省轄市、省直管試點縣（市）高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和職務(wù)數(shù)額須報省人力資源和社會保障廳備案后方可組織職稱申報推薦等工作。
第十二條  審核結(jié)構(gòu)比例所需要提供的材料：編制部門批文；工資基金冊或人員花名冊；專業(yè)技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫；單位人員變動的有效證件;《河南省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例審核表》一式3份；上年度核定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例審核表。
第十三條  現(xiàn)聘在編在冊專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過規(guī)定最高控制標(biāo)準(zhǔn)的，要嚴(yán)格控制職稱申報和新聘人員，可通過自然減員、多退少補、調(diào)出、低聘或解聘等辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)比例尚未達(dá)到規(guī)定最高控制標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位，以保持合理的結(jié)構(gòu)比例及滿足后續(xù)發(fā)展引進(jìn)人才的需要。
第十四條  事業(yè)單位應(yīng)在核準(zhǔn)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和職務(wù)數(shù)額內(nèi)，在獲得專業(yè)技術(shù)資格、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或相應(yīng)職業(yè)資格的人員中，按照有關(guān)規(guī)定聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并報人力資源社會保障部門備案。專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件按照現(xiàn)行事業(yè)單位崗位設(shè)置、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和職業(yè)資格管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并且不得低于國家和省規(guī)定的基本條件。實行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的，必須包括準(zhǔn)入控制的要求。
第十五條  各級人力資源社會保障部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，加強對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例和聘任的指導(dǎo)監(jiān)督，強化宏觀調(diào)控和動態(tài)管理，合理控制高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的總量，使專業(yè)技術(shù)人才總量增長與專業(yè)技術(shù)職務(wù)層級比例數(shù)額協(xié)調(diào)發(fā)展，使職稱評聘與崗位設(shè)置管理有效銜接，保障事業(yè)單位人事制度改革的平穩(wěn)推進(jìn)和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的不斷加強。
第十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行，原有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。