“三全育人”視角下新時(shí)代高校思想政治教育工作探析

自黨的十九大以來(lái)，高等教育陣地始終沖鋒在理論落實(shí)的前沿，堅(jiān)持貫徹與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的精神，重點(diǎn)突出高校思想政治教育改革創(chuàng)新，從體制機(jī)制的設(shè)計(jì)、內(nèi)容素材的選擇與豐富、運(yùn)行方式的拓展等層面入手，整合校內(nèi)校外、課堂內(nèi)外、線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同育人合力，切實(shí)推動(dòng)“三全育人”綜合改革。文章通過(guò)對(duì)“三全育人”的概念與特征進(jìn)行剖析，深入探討“三全育人”模式的必要性和創(chuàng)造性，探析“三全育人”視角下新時(shí)代高校思想政治教育中存在的問(wèn)題、原因及優(yōu)化路徑。

一、“三全育人”的概念與特征剖析

“全員、全過(guò)程、全方位”作為“三全育人”的三項(xiàng)切入點(diǎn)，貫穿教育全過(guò)程，是一種新型教育理念。40多年前，“教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人”伴隨改革開(kāi)放的春風(fēng)吹拂中國(guó)教育綠洲，自此，教育界持續(xù)推動(dòng)育人機(jī)制改革創(chuàng)新。在第10個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期的末尾，全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議正式確立“三全育人”，要求全國(guó)各高校黨委堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)地位毫不動(dòng)搖，要求高校黨政群團(tuán)協(xié)調(diào)合作、齊頭并進(jìn)，要求高校全體教職員工加入思想政治教育隊(duì)伍中來(lái)，還要求設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)“全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人”的工作機(jī)制。

習(xí)近平總書(shū)記在2016年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上明確提出戰(zhàn)略性思路和要求，即高等教育要堅(jiān)持“立德樹(shù)人”根本任務(wù)，促進(jìn)“全員、全過(guò)程、全方位”取得實(shí)效突破，以適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求。教育部從2017年11月開(kāi)始統(tǒng)一部署全國(guó)各類(lèi)高校，掀起了學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的熱潮，進(jìn)而將其內(nèi)容轉(zhuǎn)化為在中國(guó)教育領(lǐng)域理念與方法改革創(chuàng)新的新推手；研究“三全育人”理念的綜合改革試點(diǎn)工作紛紛上馬，構(gòu)建“全員、全過(guò)程、全方位”育人格局的工作全面鋪開(kāi)。

新時(shí)代賦予新任務(wù)，新形勢(shì)賦予新挑戰(zhàn)，“三全育人”的推進(jìn)速度明顯加快。傳統(tǒng)的“全員育人”機(jī)制主要由社會(huì)、家庭、學(xué)校三維架構(gòu)，而新時(shí)代下的“全員育人”拓展至多維，尤其是細(xì)碎的微觀環(huán)境。新時(shí)代的“全員育人”隊(duì)伍包括任何能夠?qū)W(xué)生的思想觀念塑造、價(jià)值行為導(dǎo)向產(chǎn)生影響的人，這其中首先包括思想政治課教師、黨團(tuán)組織的人員和輔導(dǎo)員，進(jìn)而囊括專(zhuān)業(yè)課教師、行政部門(mén)管理與服務(wù)人員，甚至還包括后勤員工、退休教職工、校友及部分社會(huì)合作群體等。傳統(tǒng)的思想政治教育基本針對(duì)學(xué)生入校到畢業(yè)這一段時(shí)間，而“全過(guò)程”新要求突顯以“立德樹(shù)人”為指導(dǎo)的終身教育，結(jié)合學(xué)生群體身心成長(zhǎng)規(guī)律和各時(shí)期的學(xué)習(xí)能力梯度，制定規(guī)劃、落實(shí)步驟、科學(xué)布局，把育人工作貫穿始終?！叭轿弧毙乱筮€提出必須擴(kuò)大空間縱深，將整個(gè)社會(huì)越來(lái)越豐富的教育資源運(yùn)用于各種新舊載體，以拓展教育途徑；同時(shí)堅(jiān)持以學(xué)生為中心毫不動(dòng)搖，深入結(jié)合顯性隱性教育，構(gòu)建多維一體的立體浸潤(rùn)模式開(kāi)展育人工作，有效促進(jìn)大學(xué)生成長(zhǎng)成才。

二、“三全育人”的模式特點(diǎn)

“全員性”是指由學(xué)校、家庭和社會(huì)以及學(xué)生組成的“四位一體”的育人機(jī)制，表現(xiàn)在先讓全體參與，再到各部分的功能明確，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)能明顯展現(xiàn)正負(fù)反饋效果的協(xié)作渠道。第一，學(xué)校要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要部門(mén)責(zé)任明確、分工到位，協(xié)助的各職能部門(mén)要保持信息渠道暢通，自指揮到落實(shí)的上下組織結(jié)構(gòu)科學(xué)有序，能夠持續(xù)推動(dòng)育人工作宏觀組織層面的協(xié)同性發(fā)展，堅(jiān)持“調(diào)動(dòng)一切可調(diào)動(dòng)的力量，發(fā)揮一切可以發(fā)揮的積極性”的原則，把育人主體打造成一個(gè)“家庭+學(xué)校+社會(huì)”的合體。這個(gè)合體是一個(gè)管理嚴(yán)謹(jǐn)、目標(biāo)明確、功能強(qiáng)大、責(zé)任到位、合作協(xié)調(diào)的育人工作隊(duì)伍體系，切實(shí)使這個(gè)集體中所有教育工作者都能發(fā)揮學(xué)生思想成長(zhǎng)領(lǐng)路人的作用。第二，學(xué)校要注重打造和培養(yǎng)一支專(zhuān)家型的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，加快促進(jìn)隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。一支懷揣初心與使命，骨子里有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)?，同時(shí)還具有扎實(shí)的管理素質(zhì)、豐富的人文內(nèi)涵、能動(dòng)的科研實(shí)踐能力的輔導(dǎo)員先鋒隊(duì)伍，自然能夠把輔導(dǎo)員隊(duì)伍的素質(zhì)和能力水平推上一個(gè)新臺(tái)階。第三，除輔導(dǎo)員、班主任、思想政治課教師、機(jī)關(guān)黨團(tuán)工作人員是大學(xué)生思想政治教育的主力軍之外，高校近些年還特別注重拓展多階層育人隊(duì)伍——涵蓋普通任課教師、兼職教師、行政管理人員、后勤工作人員等，同時(shí)聘請(qǐng)校外的專(zhuān)家學(xué)者、知心家長(zhǎng)、優(yōu)秀校友等發(fā)揮輔助作用，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校思想政治教育的全員育人新格局。

“全過(guò)程性”彰顯的是育人工作在時(shí)間和空間上的貫穿延續(xù)。依據(jù)大學(xué)生群體身心成長(zhǎng)、能力成長(zhǎng)的普遍性規(guī)律和差異性特點(diǎn)，要找準(zhǔn)學(xué)生在不同時(shí)期、多種層面的思想政治教育工作著力點(diǎn)，注重加大針對(duì)性教育的比重，將思想政治教育的內(nèi)容貫穿到高校人才培養(yǎng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋大學(xué)生入校適應(yīng)、課堂學(xué)習(xí)、課外實(shí)踐、實(shí)習(xí)離校等全過(guò)程。第一，高校要始終堅(jiān)持“立德樹(shù)人”理念，將思想政治工作、知識(shí)技能的積累、學(xué)生成長(zhǎng)的規(guī)律有機(jī)結(jié)合，并進(jìn)一步細(xì)分整個(gè)大學(xué)過(guò)程，根據(jù)學(xué)生不同階段的需要配套學(xué)校各類(lèi)資源，使得思想政治工作的延續(xù)時(shí)間大大加長(zhǎng)。第二，育人工作的成果追求要著眼于受教育者的一生，要著眼于社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求，要積極探索實(shí)現(xiàn)把高校德育工作從短期教育轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期育人，保證學(xué)生發(fā)展成才的可持續(xù)性效果。第三，思想政治教育內(nèi)容必須以開(kāi)放的、智慧的形式融入教育教學(xué)全過(guò)程。思想政治學(xué)習(xí)不能只限于思想政治課，而是要利用專(zhuān)業(yè)課這一主陣地，讓思想政治理論走進(jìn)專(zhuān)業(yè)課程課堂。高校要積極轉(zhuǎn)換“思政課程”到“課程思政”理念，堅(jiān)持“思政課程”與“課程思政”雙管齊下，激發(fā)出所有課程的育人功能，實(shí)現(xiàn)育人效果最大化。

“全方位性”指的是育人工作空間上的全包圍、全覆蓋。第一，高校始終堅(jiān)持以人為本的育人理念，核心始終是學(xué)生的全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)將高校思想政治教育作用于學(xué)生的德智體美勞均衡發(fā)展。高校思想政治工作本身就是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要符合育人全方位的要求，就需要不斷整合校內(nèi)外資源，在空間上實(shí)現(xiàn)全包圍、全覆蓋，推動(dòng)思想政治教育工作以立體式、環(huán)繞式運(yùn)行。第二，高校全方位打造思想政治教育的大格局部署。高校育人工作主要由黨建部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，直接承擔(dān)者是思政工作部門(mén)、學(xué)生工作部門(mén)，但全方位性同樣要求其他部門(mén)通力配合協(xié)作，為育人工作打通各個(gè)渠道，不斷建立和完善立體式育人平臺(tái)，讓人才培養(yǎng)形成一株以家庭環(huán)境為根、以學(xué)校環(huán)境為枝葉、以社會(huì)環(huán)境為果實(shí)的參天大樹(shù)。這就需要鼓勵(lì)各級(jí)政府、行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體共同參與高校思想政治教育工作，鼓勵(lì)師生走出校門(mén)，鏈接校外優(yōu)質(zhì)資源，參加各類(lèi)培訓(xùn)和實(shí)習(xí)。第三，全方位的育人方式融合。高校要在遵循思想政治工作規(guī)律的前提下，針對(duì)新時(shí)代大學(xué)生的多樣化需求，改進(jìn)創(chuàng)新育人方式，從管理學(xué)生、服務(wù)學(xué)生和實(shí)踐環(huán)境、人文環(huán)境等角度輔助教育，營(yíng)造健康積極的育人氛圍；形成學(xué)校內(nèi)外、課堂內(nèi)外、線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同育人合力，實(shí)現(xiàn)高校思想政治工作由傳統(tǒng)一維管理向多維共享管理的轉(zhuǎn)型。

三、“三全育人”視角下新時(shí)代高校思想政治教育存在的問(wèn)題及原因

（一）育人目標(biāo)定位存在模糊區(qū)，“三全育人”理念認(rèn)同度不夠

社會(huì)需求遞進(jìn)的進(jìn)程不斷加快，育人目標(biāo)理應(yīng)對(duì)應(yīng)加速轉(zhuǎn)變。而現(xiàn)實(shí)狀況是，部分高校在傳統(tǒng)育人體系的影響下原地踏步，理念比較陳舊，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：其一，在育人目標(biāo)頂層設(shè)計(jì)層面，機(jī)械教條地執(zhí)行教育部頒布的文件、規(guī)定與方案，部分高校的辦學(xué)目的模糊，對(duì)實(shí)際情況把握不足，忽視學(xué)生群體的個(gè)性需要，造成涉及思想政治教育領(lǐng)域的事務(wù)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。其二，在育人體系認(rèn)識(shí)層面，部分高校對(duì)新時(shí)代思想政治教育新變化缺乏與時(shí)俱進(jìn)的認(rèn)知，對(duì)大學(xué)生個(gè)性化發(fā)展欠缺敏銳認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)慢一拍，其工作效果必然不佳。其三，理念的認(rèn)同需進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，傳統(tǒng)課堂的育人功能顯露疲態(tài)，亟須將思想政治教育活動(dòng)突破第一課堂框架，開(kāi)辟和實(shí)踐第二課堂，這些都需要調(diào)動(dòng)更多智慧。另外，部分家庭對(duì)大學(xué)生實(shí)踐課堂活動(dòng)的支持不足。同樣，社會(huì)力量參與高?！叭恕敝械膭?shì)頭，在不同時(shí)間、不同空間也存在此消彼長(zhǎng)的情況。

（二）整體規(guī)劃缺乏全局意識(shí)

教學(xué)與科研的平衡點(diǎn)落在何處仍待商榷，部分高校存在輕德育、輕美育、輕體育的現(xiàn)象。高校思想政治教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工程，需要遵循國(guó)家戰(zhàn)略部署、地方發(fā)展規(guī)劃的整體指引，絕沒(méi)有捷徑可走。同理，之所以部分高校存在思想政治教育規(guī)劃科學(xué)性不強(qiáng)的問(wèn)題，原因之一就在于這部分高校重科研、輕教學(xué)，重知識(shí)、輕德育的現(xiàn)象轉(zhuǎn)變得過(guò)于緩慢，成為思想政治教育工作改革發(fā)展的包袱。誠(chéng)然，高校需要各方幫助才能形成更好的育人氛圍，盡管各級(jí)政府部門(mén)、相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、優(yōu)秀企業(yè)為高校教學(xué)改革工作和德育、美育、體育建設(shè)提供了一定的支持，但由于配套管理體系的缺乏，難以有效監(jiān)督思想政治教育整體規(guī)劃落實(shí)到位。這就需要高校有更大的勇氣，率先從德智體美勞整體建設(shè)工作的管理機(jī)制上入手，推進(jìn)思想政治教育改革。

（三）專(zhuān)業(yè)思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)不完善，管理和評(píng)價(jià)體系仍需健全

新時(shí)代，高校思想政治教育隊(duì)伍面臨更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。其中一些教師對(duì)教育理論體系缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，本應(yīng)杜絕的照本宣科式課堂仍存在，學(xué)術(shù)創(chuàng)新蜻蜓點(diǎn)水，理論貢獻(xiàn)差距較大；少數(shù)教師缺乏對(duì)現(xiàn)代教育事業(yè)的宏觀認(rèn)知，不愿意接受、學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理念，甚至排斥新事物；部分教師之間、師生之間的溝通不足，造成思想政治教育的針對(duì)性不強(qiáng)。這些都難免導(dǎo)致思想政治教育課堂變得內(nèi)容和形式單一、創(chuàng)新不足，對(duì)大學(xué)生的心理疏導(dǎo)和“三觀”建構(gòu)的幫助有限，實(shí)際工作效果愈發(fā)不明顯。長(zhǎng)期以來(lái)，高校堅(jiān)持思想政治教育專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，但是普遍存在一個(gè)現(xiàn)象，即慣性忽視針對(duì)這支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的思想政治教育：對(duì)這支隊(duì)伍的針對(duì)性培訓(xùn)，多是泛泛的宣傳式教育，缺乏長(zhǎng)期性的跟蹤式教育，考核體系的科學(xué)性不足和反饋反哺能力有限。

四、“三全育人”視角下新時(shí)代高校思想政治教育的對(duì)策

（一）深入思索思想政治教育的定位，進(jìn)一步制定目標(biāo)體系

增強(qiáng)高校思想政治教育隊(duì)伍的整體職業(yè)修養(yǎng)，要始終貫徹“三全育人”理念，要樹(shù)立育人成才的新目標(biāo)，激發(fā)全體教職員工的主觀能動(dòng)性。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本，樹(shù)立育人新理念，研究總結(jié)新時(shí)代、新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新要求，切實(shí)把握和熟練利用大學(xué)生心理發(fā)展、思想品德成型的整體規(guī)律，促進(jìn)內(nèi)容不斷拓展，方式方法積極創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變。國(guó)家各級(jí)政府部門(mén)、“社會(huì)—社區(qū)—家庭”、高校智庫(kù)需要形成合力，調(diào)動(dòng)更多智慧將思想政治教育與大學(xué)生德智體美勞發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，推進(jìn)教與學(xué)和諧互動(dòng)，建立師德評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（二）優(yōu)化育人體系的頂層設(shè)計(jì)

要調(diào)動(dòng)各部門(mén)運(yùn)用新思維、新理念在育人體系頂層設(shè)計(jì)中群策群力。轉(zhuǎn)變?nèi)笏枷胝沃黧w的定位，確立先鋒團(tuán)——思想政治課教師、主力軍——專(zhuān)業(yè)課教師、保障部——學(xué)生工作隊(duì)伍，制定更加科學(xué)的考核機(jī)制，充分考慮各地區(qū)各高校的實(shí)際情況，優(yōu)化三個(gè)群體的協(xié)調(diào)性，提升整體積極性。要理清既科學(xué)又有效的思路，將高校思想政治教育緊密融入高校學(xué)生管理工作，創(chuàng)造更加合適的土壤，促進(jìn)學(xué)生自我管理和群體自治管理水平的不斷提升。

（三）思想政治課教師的專(zhuān)家化勢(shì)在必行

要實(shí)現(xiàn)“三全育人”，必須組建一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，擔(dān)任新時(shí)代高校育人大格局中的突擊手。高校應(yīng)整合各級(jí)力量開(kāi)設(shè)高水平的思想政治理論培訓(xùn)，保持思想政治課教師教育教學(xué)理念的更新，周期性提升教師隊(duì)伍的理論水準(zhǔn)；運(yùn)用校內(nèi)外各種優(yōu)質(zhì)平臺(tái)加強(qiáng)師資隊(duì)伍實(shí)踐素養(yǎng)的提升；優(yōu)化思想政治課教師、專(zhuān)業(yè)課教師、學(xué)生工作隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，跟進(jìn)大學(xué)生的思想狀況波動(dòng)，提升“三全育人”活動(dòng)的時(shí)效性。

（四）創(chuàng)新高校學(xué)生管理模式，加強(qiáng)組織保障作用

堅(jiān)持加強(qiáng)高校學(xué)生工作隊(duì)伍建設(shè)，系統(tǒng)性助力輔導(dǎo)員與班主任的協(xié)同合作，探索在堅(jiān)持理想信念下的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以制度促進(jìn)這支隊(duì)伍的專(zhuān)家化建設(shè)，保證高校“立德樹(shù)人”工作長(zhǎng)期穩(wěn)健運(yùn)行。高校結(jié)合自身實(shí)際情況推進(jìn)學(xué)生管理模塊化分組，如分為大學(xué)生思想教育工作組、日常服務(wù)和助學(xué)幫扶工作組、心理健康和職業(yè)規(guī)劃咨詢(xún)工作組、學(xué)生黨建和黨團(tuán)活動(dòng)工作組、社團(tuán)活動(dòng)指導(dǎo)工作組、招生和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作組等。工作組開(kāi)展本模塊個(gè)性化服務(wù)，強(qiáng)化學(xué)生在校活動(dòng)的保障，宏觀微觀相互滲透，全面發(fā)揮各類(lèi)各級(jí)學(xué)生團(tuán)體的德育功能，實(shí)現(xiàn)各個(gè)工作組內(nèi)外部高效互助狀態(tài)。

(五)激勵(lì)全員對(duì)教育資源的利用

高校應(yīng)在全員育人視角下對(duì)崗位制度建設(shè)進(jìn)行大膽嘗試，對(duì)育人職責(zé)加以明確，建立一個(gè)針對(duì)輔導(dǎo)員、班主任、專(zhuān)業(yè)教師等育人主體的考評(píng)和激勵(lì)結(jié)合機(jī)制。高校可以嘗試建立對(duì)輔導(dǎo)員、班主任的各項(xiàng)工作情況進(jìn)行周期性的量化考核，對(duì)優(yōu)秀輔導(dǎo)員與班主任的人文關(guān)懷等行為進(jìn)行鼓勵(lì)；設(shè)置、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)教師的教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)金方案；還可以聯(lián)系相關(guān)企業(yè)、單位加入到學(xué)校人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)中來(lái)。此外，學(xué)風(fēng)建設(shè)應(yīng)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到增強(qiáng)學(xué)生成才的自主意識(shí)上，不僅要鼓勵(lì)學(xué)生互助，還要在提供自助成長(zhǎng)成才的服務(wù)中創(chuàng)新方式方法，設(shè)計(jì)一個(gè)立體、環(huán)繞式的高校學(xué)風(fēng)建設(shè)框架，將全員力量充分作用于教育資源上。

（六）打造高品位校園文化建設(shè)，思想政治教育需要“三全育人”式的氛圍烘托

校園文化潛移默化的作用是文化育人的優(yōu)勢(shì)所在。“遵循現(xiàn)實(shí)、堅(jiān)持發(fā)展、整體規(guī)劃、特色實(shí)施、拓展外延、深化內(nèi)涵”地打造文化校園。廣泛開(kāi)展形式多樣、健康正向的校園文化體育藝術(shù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以境育人?？茖W(xué)規(guī)劃校園環(huán)境建設(shè)方案，吸收和利用“初心”“使命”為價(jià)值培養(yǎng)取向的素材，突顯精神內(nèi)涵和人文素養(yǎng)。培育積極有序、安全綠色、健康正能量的校園網(wǎng)絡(luò)文化，引領(lǐng)大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)世界中健康成長(zhǎng)。