江蘇省內(nèi)大學(xué)與城市互動(dòng)的案例分析——以揚(yáng)州大學(xué)與揚(yáng)州市的互動(dòng)為例

大學(xué)建立在一座城市里，它的生存發(fā)展不可能與當(dāng)?shù)爻鞘懈綦x，不產(chǎn)生任何互動(dòng)。同時(shí)，現(xiàn)代大學(xué)需要發(fā)揮傳授知識(shí)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)的功能才能夠生存發(fā)展。大學(xué)與當(dāng)?shù)爻鞘械幕?dòng)對(duì)雙方都具有重要影響。本文從歷史的角度梳理揚(yáng)州大學(xué)建校以來與揚(yáng)州城市的互動(dòng)歷程，為我們思考地方綜合性大學(xué)與城市的互動(dòng)關(guān)系提供一定視角和思路。

    一、大學(xué)的早期發(fā)展與當(dāng)?shù)氐闹С?/p>

（一）當(dāng)?shù)赝恋刭Y源的支持

揚(yáng)州城市的不僅為大學(xué)提供了豐厚的自然資源和文化底蘊(yùn)，而且還保障了校區(qū)建設(shè)的土地資源和大學(xué)發(fā)展的物理空間。1997年，江蘇省政府對(duì)揚(yáng)州發(fā)展實(shí)行政策傾斜，劃撥500畝土地用于建設(shè)荷花池校區(qū)，揚(yáng)州當(dāng)?shù)胤e極提供土地資源的支持，使得全日制在校學(xué)生從合并之初的1.2萬人，達(dá)到1997年的1.7萬余人。正是揚(yáng)州城市的土地資源的合理使用，才使揚(yáng)州大學(xué)合并之后很快獲得了迅速發(fā)展。揚(yáng)州大學(xué)的發(fā)展反過來也促進(jìn)了城市的繁榮，1997年前后的揚(yáng)州市政建設(shè)標(biāo)志性工程，如揚(yáng)州市新圖書館、新汽車站都有揚(yáng)州大學(xué)承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)。

（二）當(dāng)?shù)厝肆Y源的支持

沒有揚(yáng)州城市的土地資源，揚(yáng)州大學(xué)很難合并起來。然而，僅有土地資源的支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，當(dāng)?shù)厥忻駨慕ㄐＶ跗鹁头浅；钴S，尤其是當(dāng)?shù)匦Ｓ押兔?，為揚(yáng)州大學(xué)的早期發(fā)展提供了人力資源支持。各行各業(yè)的市民更加愿意整合學(xué)院資源，期盼揚(yáng)州出現(xiàn)綜合性大學(xué)。他們認(rèn)為，綜合性大學(xué)不僅可以傳授知識(shí)，還能發(fā)揮科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的功能，可以為揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)帶來諸多資源，尤其是師資力量、圖書資料和科研設(shè)施等共享的教育資源，為城市現(xiàn)代文明發(fā)展提供動(dòng)力。

二、城市社會(huì)問題與社會(huì)工作專業(yè)的建立

揚(yáng)州大學(xué)創(chuàng)立初期正是中國城市化進(jìn)程加速發(fā)展時(shí)期。隨著揚(yáng)州城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，大量人口涌入城市，引發(fā)了一系列社會(huì)問題，城市需要對(duì)戶籍、就業(yè)、福利等體制和政策進(jìn)行調(diào)整。一些揚(yáng)州大學(xué)的教授學(xué)者開始關(guān)注城市化進(jìn)程中存在的各種社會(huì)問題，對(duì)揚(yáng)州城市的生活狀況和社會(huì)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，撰寫調(diào)查報(bào)告和學(xué)術(shù)論文，探討城市問題產(chǎn)生的原因及其解決辦法。在教授學(xué)者實(shí)踐調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，揚(yáng)州大學(xué)于2002年創(chuàng)建了社會(huì)工作專業(yè)，成為揚(yáng)州城市社會(huì)問題研究的重要基地。

在社會(huì)工作專業(yè)建立的基礎(chǔ)上，揚(yáng)州大學(xué)逐漸成立與城市的組織機(jī)構(gòu)合作的教學(xué)實(shí)習(xí)基地，成立研究城市文化發(fā)展的研究中心。在揚(yáng)州大學(xué)和揚(yáng)州市的共同努力下，社會(huì)工作專業(yè)與揚(yáng)州市民政局、殘聯(lián)、婚姻登記所、社區(qū)等組織機(jī)構(gòu)建立教學(xué)實(shí)習(xí)基地。2011年，揚(yáng)州大學(xué)建立了江蘇省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地“淮揚(yáng)文化研究中心”。這些基地和研究中心既服務(wù)于揚(yáng)州城市，又為揚(yáng)州大學(xué)的研究者提供了第一手的原始素材和社會(huì)實(shí)踐的土壤，幫助研究者了解客觀真實(shí)的城市生活，實(shí)踐社會(huì)工作的最新理論成果，進(jìn)而有效地解決揚(yáng)州城市社會(huì)問題。

三、揚(yáng)州大學(xué)與揚(yáng)州的城市建設(shè)

揚(yáng)州市十一五期間（2006—2010年）的城市建設(shè)集中在修繕老城區(qū)文保建筑、完善拓伸主城區(qū)路網(wǎng)、水環(huán)境整治、城市綠化、完善城市公用功能、民生城建和新城、園區(qū)建設(shè)，城市建設(shè)還大大影響了大學(xué)的校園建筑。揚(yáng)州大學(xué)開始在瘦西湖校區(qū)蘇聯(lián)式建筑風(fēng)格的基礎(chǔ)上增加現(xiàn)代建筑，如2003年新建立的化工樓工程，這些現(xiàn)代建筑不同于蘇聯(lián)式建筑風(fēng)格，充分考慮到化學(xué)教學(xué)和實(shí)驗(yàn)需要。

     江蘇省內(nèi)有30多所合并的大學(xué)，它們?yōu)樗诔鞘械陌l(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)也面臨很多共同問題，比如校區(qū)地理位置分散、教育資源不平衡。2008年，揚(yáng)州大學(xué)在揚(yáng)州南郊的32萬平方米的土地上建立了江蘇省內(nèi)最后一個(gè)獲批建設(shè)的大學(xué)新校區(qū)——揚(yáng)子津校區(qū)，將獨(dú)立學(xué)院廣陵學(xué)院從舊址廣陵校區(qū)搬遷，校區(qū)院系進(jìn)行調(diào)整合并，廣陵校區(qū)和揚(yáng)子津校區(qū)連接成為一個(gè)整體。

    四、揚(yáng)州大學(xué)與揚(yáng)州的關(guān)系展望

未來，揚(yáng)州大學(xué)與揚(yáng)州將根據(jù)自身定位展開新的合作。高等教育國際化背景下，揚(yáng)州大學(xué)已經(jīng)不再僅僅著眼于揚(yáng)州及其江蘇省內(nèi)的發(fā)展，開始朝著國內(nèi)一流、國際知名、特色鮮明的目標(biāo)努力。隨著城市定位的日悉明朗，揚(yáng)州市也將發(fā)展成為人文、生態(tài)、宜居的城市。

在新形勢(shì)下，揚(yáng)州大學(xué)與揚(yáng)州市即將開始新的合作，但是，揚(yáng)州大學(xué)走出揚(yáng)州是既成事實(shí)，走向世界是必然趨勢(shì)。主要原因可以歸納為以下五點(diǎn)。第一，揚(yáng)州當(dāng)?shù)夭⒉恍枰獮榇髮W(xué)劃撥經(jīng)費(fèi)，由江蘇省劃撥經(jīng)費(fèi)。第二，借助110周年校慶，揚(yáng)州大學(xué)成立了董事會(huì)、基金會(huì)和各地校友會(huì)，得到一定的捐贈(zèng)。第三，引進(jìn)的海外人才數(shù)量呈現(xiàn)不斷增長的趨勢(shì)，大學(xué)教師派出國門深造的機(jī)會(huì)增多。截止2008年11月，揚(yáng)州大學(xué)共引進(jìn)海外人才20多人，同時(shí)學(xué)校還柔性引進(jìn)海外高層次人才10多位。第四，經(jīng)過多年的發(fā)展，揚(yáng)州大學(xué)的各類學(xué)生總數(shù)增加到5.4萬余人，學(xué)生的生源地也逐漸突破揚(yáng)州市、江蘇省的地域限制。第五，相較于規(guī)模大校、改革名校的稱謂，揚(yáng)州大學(xué)更需要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、提高辦學(xué)質(zhì)量，這就需要拓展國際化的渠道。

縱觀揚(yáng)州大學(xué)與揚(yáng)州市近二十年的發(fā)展歷程，我們可以看出，揚(yáng)州大學(xué)與揚(yáng)州市在互動(dòng)中相互影響、共同前進(jìn)。揚(yáng)州大學(xué)在建校之初得到與揚(yáng)州市的大力支持，城市既為大學(xué)帶來了積極發(fā)展，也會(huì)對(duì)大學(xué)產(chǎn)生消極影響。未來，揚(yáng)州大學(xué)即將成為一所國內(nèi)一流、國際知名、特色鮮明的高水平地方綜合性大學(xué)，它的發(fā)展不僅著眼于揚(yáng)州市，但是揚(yáng)州市將“一如既往得關(guān)心揚(yáng)大、支持揚(yáng)大、服務(wù)揚(yáng)大”。

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