水利技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)水利管理能力提高

發(fā)展水利事業(yè)與人們的生活生產(chǎn)存在密切的聯(lián)系，在現(xiàn)階段的社會(huì)背景下，水利技術(shù)的高速發(fā)展，能夠在水利管理工作中發(fā)揮重要作用。所以，需要以水利技術(shù)的合理應(yīng)用為前提，保證其作用得到最大程度的發(fā)揮，從而促進(jìn)水利管理能力的有效提高。從水利管理的角度來說，其對水利技術(shù)擁有較高的需求，水利管理離不開水利技術(shù)的有效支撐，在實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新和應(yīng)用時(shí)需要相關(guān)人員不斷提升自身的學(xué)科知識(shí)積累，有效地改進(jìn)和創(chuàng)新管理模式，實(shí)現(xiàn)水利技術(shù)和水利管理水平的同步提升，有效地保障水利事業(yè)良好穩(wěn)定的發(fā)展。

在近年來的社會(huì)發(fā)展過程中，水利事業(yè)的建設(shè)有效地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。在防洪防澇、調(diào)配水資源、日常生活、工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面中水利工程都能夠發(fā)揮重要作用，同時(shí)由于社會(huì)中存在的水資源浪費(fèi)和污染等問題，需要相關(guān)部門滿足更高層次的水利技術(shù)創(chuàng)新和管理要求?；诖耍恼潞唵谓榻B水利管理能力與水利技術(shù)的關(guān)系，分析水利管理工作中存在的問題，以及從地理信息技術(shù)和數(shù)字化平臺(tái)應(yīng)用兩方面論證創(chuàng)新水利技術(shù)能夠促進(jìn)水利管理能力的提高，提出創(chuàng)新水利技術(shù)和提升水利管理能力的有效措施，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員開展水利管理工作提供參考。

一、水利管理能力與水利技術(shù)的關(guān)系

水利管理和水利技術(shù)能夠直接影響水利事業(yè)的發(fā)展情況，同時(shí)兩者之間能夠發(fā)揮相輔相成的作用，兩者之間的一方得到提升必然會(huì)帶動(dòng)兩者的共同提升，反之如果兩者之間有一方存在不足，也會(huì)在一定程度上影響另一方發(fā)揮作用。在發(fā)展水利事業(yè)時(shí)，水利技術(shù)屬于基礎(chǔ)保障，而水利管理能夠發(fā)揮有效的促進(jìn)作用，提供重要保障。隨著中國深入開展現(xiàn)代化建設(shè)，相關(guān)人員有效應(yīng)用各種先進(jìn)的水利技術(shù)，對發(fā)展水利事業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用，結(jié)合科學(xué)的管理手段，能夠使水利事業(yè)的管理水平和工作效率得到提升。保證水利管理措施的合理有效，能夠使水利技術(shù)的作用得到充分的發(fā)揮，同時(shí)持續(xù)創(chuàng)新能夠使水利事業(yè)擁有越來越高的工作效率，例如，應(yīng)用RTK技術(shù)、信息技術(shù)以及GIS技術(shù)，能夠使水利監(jiān)察能力得到極大程度的增強(qiáng)，不但能夠使工作效率得到提升，還能夠滿足較高的工作質(zhì)量要求，從而使水利事業(yè)能夠更好地助力于工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，能夠?qū)χ袊?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。

二、水利管理工作存在的問題

（一）相關(guān)部門重視程度不高

水利工程事業(yè)屬于基礎(chǔ)事業(yè)，想要有效地發(fā)展水利工程事業(yè)，必須得到國家的支持與關(guān)注。但是在實(shí)際上，部分基層政府并不重視水污染的問題，管理人員也并未對水利管理引起思想和行為上的足夠重視，也無法有效地支持水利技術(shù)的創(chuàng)新，當(dāng)有緊急污染的情況出現(xiàn)時(shí)，缺乏解決問題的能力和經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)越來越嚴(yán)重的水污染現(xiàn)象，影響了可持續(xù)發(fā)展。正是由于存在這種落后的水利管理觀念，所以很難有效地提升水利管理水平。雖然中國在水利建設(shè)方面取得了碩果累累的成就，但相應(yīng)的水利管理制度仍需完善。另外，缺乏資金支持也是阻礙水利管理水平提升和水利技術(shù)創(chuàng)新的重要因素。

（二）水污染較為嚴(yán)重

近年來，中國在很大程度上改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，使傳統(tǒng)的人力勞動(dòng)被大量的機(jī)械所替代，農(nóng)業(yè)發(fā)展的自動(dòng)化程度越來越高。但是在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)為了獲得更高的產(chǎn)量，需要大量使用農(nóng)藥、化肥，就會(huì)導(dǎo)致土壤中滲入農(nóng)藥、化肥殘留物，最終出現(xiàn)嚴(yán)重的水資源污染的現(xiàn)象。水資源污染不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)方面，在城市化和工業(yè)發(fā)展的過程中也會(huì)出現(xiàn)水污染。隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，人們的生活水平得到了提高，但是也嚴(yán)重污染了城市的水資源，在一定程度上影響了人們?nèi)粘５纳a(chǎn)與生活。部分生產(chǎn)企業(yè)并未根據(jù)國家的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范地進(jìn)行工業(yè)廢水排放，再加上城市眾多的人口系數(shù)，導(dǎo)致污水排放現(xiàn)象非常普遍且嚴(yán)重。特別是礦工業(yè)和化工業(yè)的工業(yè)廢水，個(gè)別地方部門仍然在使用傳統(tǒng)的方式處理污水、廢水，在很大程度上影響了附近的水資源。

（三）缺乏完善的法律法規(guī)制度

通過上述可知，政府的有效支持是水利技術(shù)創(chuàng)新與管理的基礎(chǔ)因素，將相關(guān)的研究和調(diào)查結(jié)果結(jié)合起來可以發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)并沒有相應(yīng)的法律法規(guī)制度來鼓勵(lì)水利技術(shù)的創(chuàng)新，或者執(zhí)行相應(yīng)法律法規(guī)的力度不足，這樣不僅會(huì)對發(fā)展和創(chuàng)新水利技術(shù)產(chǎn)生不良影響，還可能無法有效地保護(hù)原有的基礎(chǔ)水利措施，當(dāng)它們形成惡性循環(huán)后，會(huì)對水利工程效果的發(fā)揮產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。

三、創(chuàng)新水利技術(shù)促進(jìn)水利管理能力提高

隨著時(shí)代不斷發(fā)展，現(xiàn)階段的水利建設(shè)和水利管理需求很難通過傳統(tǒng)的水利技術(shù)得到滿足，所以需要相關(guān)人員不斷開展水利技術(shù)的創(chuàng)新工作?，F(xiàn)階段，信息化建設(shè)是創(chuàng)新水利技術(shù)的重要方向，就是對信息技術(shù)進(jìn)行合理利用，再與氣象評估、生態(tài)監(jiān)測等技術(shù)相結(jié)合，對水利管理形成更有效的促進(jìn)。

（一）地理信息技術(shù)

有效結(jié)合電子信息技術(shù)和水利技術(shù)，完成GIS信息化系統(tǒng)的構(gòu)建，能夠更加準(zhǔn)確、及時(shí)地監(jiān)控各個(gè)地區(qū)的水利信息，再通過利用電子設(shè)備就能夠隨時(shí)隨地了解相關(guān)信息與分析結(jié)果。實(shí)現(xiàn)對地理信息技術(shù)的有效應(yīng)用，能夠?yàn)樗芾砣藛T的相關(guān)決策提供有效的數(shù)據(jù)支持，能夠使管理決策更加科學(xué)、合理，從而更加有效地預(yù)防和解決各類水利災(zāi)害。另外，利用地理信息技術(shù)建立GIS信息化系統(tǒng)，其中的軟件產(chǎn)品能夠幫助更多的人學(xué)習(xí)水利知識(shí)，增進(jìn)對當(dāng)?shù)厮Y源信息的了解，能夠在社會(huì)各界之間建立更加有效的聯(lián)系，有利于水利管理質(zhì)量和效率的提升。

（二）數(shù)字化平臺(tái)應(yīng)用

相關(guān)部門想要有效提升自身的水利管理能力，在創(chuàng)新水利技術(shù)方面也可以有效地應(yīng)用數(shù)字化平臺(tái)，保證不同水利工程的具體需求得到有效的滿足。與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求相結(jié)合，需要完成水利工程管理流程的數(shù)字化，針對工程觀測監(jiān)測、工程巡查等工作，結(jié)合相應(yīng)的規(guī)程、規(guī)范實(shí)現(xiàn)約束控制指標(biāo)的數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)水利工程管理流程變得更加規(guī)范。針對工作總結(jié)、維修養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急管理、安全鑒定、安全監(jiān)測、控制運(yùn)用、安全檢查以及注冊登記等存在具體時(shí)間要求的工作，應(yīng)該建立健全監(jiān)督以及自動(dòng)提醒機(jī)制，并且對于管理流程應(yīng)該實(shí)現(xiàn)自動(dòng)存檔留痕，不但能夠?yàn)橐院筇幚硐嗨频膯栴}提供依據(jù)，還能夠強(qiáng)化相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)，能夠促進(jìn)水利管理的良性發(fā)展。經(jīng)過相關(guān)的水利工程管理的實(shí)踐證明，水利工程數(shù)字化管理平臺(tái)應(yīng)具有采集層、應(yīng)用層、數(shù)據(jù)層、支撐層以及網(wǎng)絡(luò)與硬件層等基本框架，同時(shí)應(yīng)該包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、空間數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、水情數(shù)據(jù)庫以及工程檢查數(shù)據(jù)庫等明確的數(shù)據(jù)庫分類，相關(guān)部門通過有效地應(yīng)用這種數(shù)字化平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)水利工程管理的流程化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化，能夠使水利管理效率和質(zhì)量得到有效的提升。

四、創(chuàng)新水利技術(shù)和提升水利管理能力的有效措施

近年來，中國擁有越來越高的科技水平，在一定程度上推動(dòng)了水利事業(yè)的發(fā)展，并且其現(xiàn)代化程度越來越高。其中成效最為明顯的就是水利技術(shù)創(chuàng)新，使用自動(dòng)化、機(jī)械化的工具替代了傳統(tǒng)的手工操作。水利工程與民生息息相關(guān)，所以必須充分地重視水利技術(shù)的創(chuàng)新工作。政府和有關(guān)部門應(yīng)該共同努力，為水利事業(yè)構(gòu)建更好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)水利技術(shù)的不斷創(chuàng)新，與先進(jìn)的管理模式相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)中國水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）完成水利技術(shù)創(chuàng)新氛圍的構(gòu)建

首先，需要轉(zhuǎn)變落后的管理觀念，不斷進(jìn)行創(chuàng)新，利用更多的新手段和新技術(shù)使問題得到有效解決，使社會(huì)的創(chuàng)新氛圍變得更加寬松、科學(xué)，同時(shí)應(yīng)該制定相應(yīng)的政策以獎(jiǎng)勵(lì)有貢獻(xiàn)、有價(jià)值的創(chuàng)新人才。其次，應(yīng)該對創(chuàng)新水利技術(shù)的行為進(jìn)行社會(huì)層面的鼓勵(lì)，對科技創(chuàng)新人才進(jìn)行表彰和宣傳，從而讓更多的人愿意投入水利技術(shù)創(chuàng)新的工作中。最后，應(yīng)該加強(qiáng)培養(yǎng)創(chuàng)新性水利技術(shù)人才的力度，增進(jìn)他們對相關(guān)手段與技術(shù)的了解，再結(jié)合寬松的工作環(huán)境，能夠幫助他們更好地去思考與創(chuàng)造，同時(shí)應(yīng)該對人才選拔制度進(jìn)行完善，為創(chuàng)新性人才構(gòu)建更廣闊的發(fā)展空間，有效激發(fā)他們的潛力和積極性。

（二）對新技術(shù)進(jìn)行積極引進(jìn)

通過研究中國水利事業(yè)，可以發(fā)現(xiàn)其能夠有效推動(dòng)中國社會(huì)的發(fā)展。但是與現(xiàn)階段的實(shí)際情況相結(jié)合，因?yàn)橄嚓P(guān)部門缺乏足夠的重視，再加上缺乏先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)等因素，導(dǎo)致現(xiàn)階段的水利事業(yè)已經(jīng)無法滿足中國社會(huì)發(fā)展的需求。而RTK技術(shù)的應(yīng)用，使中國水利事業(yè)迸發(fā)出了更強(qiáng)的發(fā)展動(dòng)力，該項(xiàng)技術(shù)就是實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，具備計(jì)算機(jī)技術(shù)的優(yōu)勢，能夠?qū)崿F(xiàn)靜態(tài)和動(dòng)態(tài)測量的有效結(jié)合，不但能夠得到更加精確的計(jì)算數(shù)值，還能夠使工作效率得到有效提升。相比原有的GPS技術(shù)，RTK技術(shù)通過利用實(shí)時(shí)差分計(jì)算方式，能夠達(dá)到厘米級的精確程度。另外，RTK技術(shù)也能夠更加準(zhǔn)確、及時(shí)地反饋信息，能夠有效地提升定位精度和觀測質(zhì)量。以水利工程的測量階段來講，RTK技術(shù)所發(fā)揮的作用是非常關(guān)鍵的，能夠充分滿足測量工作時(shí)效性較高的要求，通過遠(yuǎn)程控制計(jì)算機(jī)能夠進(jìn)一步提升水利管理水平。所以，除了對現(xiàn)階段的先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行有效應(yīng)用，相關(guān)人員還應(yīng)該積極挖掘能夠用于水利事業(yè)的新技術(shù)，對其科學(xué)性和有效性進(jìn)行深入分析，應(yīng)該及時(shí)引進(jìn)能夠有效強(qiáng)化水利事業(yè)管理的新技術(shù)。

（三）對水利管理進(jìn)行強(qiáng)化

隨著中國深入開展城鎮(zhèn)化建設(shè)，優(yōu)化相關(guān)水利管理手段，能夠使水利管理達(dá)到更高的水平，保證水利事業(yè)能夠快速、健康地發(fā)展。在進(jìn)行城市建設(shè)時(shí)，因?yàn)槿藗內(nèi)狈ΡＷo(hù)水資源的意識(shí)，致使城市的污水排放量越來越大，導(dǎo)致水資源污染問題越來越嚴(yán)重。針對這種情況，相關(guān)部門和人員必須對水利管理進(jìn)行強(qiáng)化，首先，應(yīng)該加強(qiáng)宣傳力度，使更多的人能夠正確認(rèn)識(shí)并保護(hù)水資源。其次，相關(guān)部門要充分發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，有效開展相關(guān)的管理和監(jiān)督工作，如果發(fā)現(xiàn)存在亂排放污水的問題，應(yīng)及時(shí)解決，并督促相關(guān)單位引進(jìn)先進(jìn)的污水處理設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)對水污染的有效控制。中國近年來也越來越重視相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)，并與實(shí)際情況相結(jié)合建設(shè)起了水利管理體系，在法律層面為水利管理工作提供了有效保障。最后，有關(guān)部門在水利管理過程中，應(yīng)該不斷提升管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，使各部門的職能更加明確，要求他們開展工作必須符合國家規(guī)定，從而有效地落實(shí)各項(xiàng)管理手段，為順利開展水利管理工作提供保障。

（四）對污水治理水平進(jìn)行提升

在運(yùn)行水利工程的過程中，應(yīng)用新工藝、新設(shè)備，能夠使水資源浪費(fèi)、污染的問題得到有效改善。加強(qiáng)保護(hù)和合理利用水資源的力度，減少生產(chǎn)過程中廢水、廢渣的排放，不僅能夠更加充分地利用能源，還能夠有效節(jié)約運(yùn)營成本，幫助相關(guān)部門獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，創(chuàng)新水利技術(shù)也能夠使環(huán)境污染得到有效減少，在這個(gè)過程中，相關(guān)部門應(yīng)該肩負(fù)起自身的社會(huì)責(zé)任，積極開展提升污水治理水平的研究與實(shí)踐，通過新技術(shù)、新手段的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對廢水問題的科學(xué)處理，為水資源提供更好的保護(hù)。

（五）加強(qiáng)科技投入

加強(qiáng)科技投入是水利技術(shù)創(chuàng)新的重要條件，相關(guān)部門應(yīng)該對水利技術(shù)創(chuàng)新工作進(jìn)行大力支持，實(shí)現(xiàn)資金投入的多元化。國家需要出臺(tái)相關(guān)的科技補(bǔ)貼政策，地方政府應(yīng)該完成當(dāng)?shù)乜蒲衅脚_(tái)的建設(shè)，并且在建設(shè)平臺(tái)方面設(shè)立專項(xiàng)預(yù)算，在條件允許的情況下盡可能地提升資源的投入力度，從而保證平臺(tái)的正常穩(wěn)定運(yùn)行。在水利工程建設(shè)中應(yīng)該拿出一部分資金作為科技創(chuàng)新資金。只有重視和支持水利技術(shù)創(chuàng)新工作，才能正常運(yùn)行科研平臺(tái)，保證其創(chuàng)新創(chuàng)造的作用充分發(fā)揮，使技術(shù)創(chuàng)新取得更好的成果，進(jìn)一步提升水利管理能力。

（六）強(qiáng)化交流與合作

首先，相關(guān)部門應(yīng)該將技術(shù)合作作為重要途徑，擴(kuò)大水利技術(shù)的合作范圍，并且不斷細(xì)化合作與交流的內(nèi)容，保證“引進(jìn)來，走出去”的戰(zhàn)略方針能夠得到有效落實(shí)，了解和掌握國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)措施，同時(shí)結(jié)合中國的實(shí)際情況，對新型水利技術(shù)進(jìn)行有效的推廣和應(yīng)用。其次，相關(guān)部門應(yīng)該通過與其他部門合作來有效地整合氣象、海洋、環(huán)境、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等各種類型的資源，并且通過定期和不定期的科技研討活動(dòng)，充分地調(diào)動(dòng)各種資源，從而為水利技術(shù)創(chuàng)新與水利管理提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后，應(yīng)該保證各種形式的水利技術(shù)與科技實(shí)力得到充分的發(fā)揮，并以此為前提促進(jìn)“上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)”發(fā)展模式的形成，有效地保證水利管理與水利技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。

（七）強(qiáng)化技術(shù)管理

首先，應(yīng)該以有效管理水利技術(shù)的成果為基礎(chǔ)，保證管理部門的作用能夠得到最大程度的發(fā)揮，嚴(yán)格管理評價(jià)和審查水利項(xiàng)目等工作，將監(jiān)管工作滲入水利工程的全過程，為驗(yàn)收評估的準(zhǔn)確性提供保障。其次，建立健全技術(shù)評價(jià)機(jī)制，結(jié)合國家制定的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面優(yōu)化，使技術(shù)評價(jià)機(jī)制變得更加透明、公平，從而有效地推動(dòng)水利技術(shù)創(chuàng)新。最后，對水利技術(shù)管理部門的工作進(jìn)行加強(qiáng)，在有效管理水利技術(shù)的基礎(chǔ)上，還需要加強(qiáng)管理人員的作風(fēng)建設(shè)，能夠使水利管理水平得到極大程度的提升。

五、結(jié)語

綜上所述，水利技術(shù)創(chuàng)新與水利管理存在相輔相成的關(guān)系，二者的綜合利用不但能夠使資源利用率得到有效提升，還能夠有效避免水資源浪費(fèi)的情況，從而有效降低發(fā)生相關(guān)自然災(zāi)害的概率。在現(xiàn)階段的社會(huì)背景下，部分管理部門和人員在理解環(huán)保與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系方面存在偏差，從而導(dǎo)致破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象屢禁不止，而且少部分人對水利管理缺乏重視，嚴(yán)重阻礙了水利管理能力的提升。所以，身為水利管理人員，不但需要積極提升自身的技術(shù)水平，還應(yīng)該對水利技術(shù)的創(chuàng)新工作引起足夠重視，通過創(chuàng)新水利技術(shù)使水利管理達(dá)到更高的水平，致力于實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。