水利工程管理對策

水利工程長效管護與運行管理的相關(guān)內(nèi)容

（一）概述

水利工程管理是工程項目建設(shè)完成后運行、應(yīng)用和維護的重要部分，相關(guān)管理部門需要明確崗位職責(zé)、人事管理，尤其是水利工程整體運行需要具備專業(yè)、系統(tǒng)和規(guī)范的操作、使用程序，充分發(fā)揮出水利工程項目的作用，管理人員需要根據(jù)專業(yè)要求履行自身的職責(zé)。水利工程維護和管理部門需要及時修復(fù)工程損壞部位，提高水利工程項目的整體質(zhì)量。

（二）水利工程長效管護與運行管理的目的

目前，水利工程項目建設(shè)規(guī)模在不斷擴大，社會各界更加關(guān)注水利工程長效管護和運行管理，以提高水利工程項目建設(shè)效率，發(fā)揮水利工程的價值。在防洪大壩工程中，需要確保大壩的完整性和安全性，及時處理工程中存在的問題，有效地調(diào)整用水量，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的科學(xué)管理和應(yīng)用。

水利工程管理中存在的問題

（一）水利工程的管理體系不完善

現(xiàn)階段，水利工程管理人員的整體意識相對薄弱，導(dǎo)致工作人員的工作態(tài)度不嚴謹，嚴重影響著水利工程管理的整體效率，且工程管理過程中的相關(guān)制度不夠完善，無法有效地提高水利工程管理的質(zhì)量。同時，在水利工程項目運行和管護過程中，管理人員的工作能力和責(zé)任意識極易受到管理體系的影響，相關(guān)管理部門需要建立完善的管理制度、嚴謹?shù)墓芾硪?guī)范，才能夠有效地提升水利工程項目的整體效率。

（二）水利工程資金不充足

水利工程的資金來源具有一定的局限性，很多資金來源于灌溉水費，但工程項目建設(shè)完成后期的管理和運行過程中需要大量的資金作為支持，如電費、人員管理費和設(shè)備維修費等，導(dǎo)致很多區(qū)域的水利工程出現(xiàn)了“一年建設(shè)三年壞”的現(xiàn)象，無法更好地維持水利工程的運行。

（三）管養(yǎng)分離不徹底

現(xiàn)階段，在水利工程長效管護工作中，相關(guān)部門為做好管養(yǎng)分離工作，在實際管護工作中出現(xiàn)了交叉管理、人員重合和職責(zé)不明確等問題，阻礙了管養(yǎng)分離工作的順利實施。運行、維護和養(yǎng)護經(jīng)費是水利工程管護過程中的關(guān)鍵，財政部門和水利管理部門撥付的管護資金只能滿足基本的運行管理要求，無法實現(xiàn)管理和養(yǎng)護工作的徹底分離。

水利工程管理對策

（一）加強完善水利工程運行管理制度

水管單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視水利工程運行管理，深入管理現(xiàn)場一線開展調(diào)研考察，廣泛聽取水管單位的意見和建議，大膽開拓，勇敢創(chuàng)新，積極完善水利工程運行管理制度。完善制度過程中應(yīng)注意制度的實用性，應(yīng)根據(jù)地區(qū)情況制定管理辦法、編制合同范本、規(guī)定維護定額標準等，以實際指導(dǎo)文件來規(guī)范水利工程運行管理。同時，水利工程運行管理要加強市場意識，逐步引入社會中介機構(gòu)進行管理，推進水利工程運行管理邁向新的臺階。

（二）提高管理人員素質(zhì)水平

隨著科技發(fā)展，新技術(shù)與預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用日益廣泛，水利工程管理技術(shù)向自動化和多樣化發(fā)展。要適當(dāng)提高水利工程管理人員薪資水平，不斷引進高學(xué)歷人才，適當(dāng)聘用專業(yè)管理人員進行水利工程運行管理，要定期對管理人員進行培訓(xùn)教育，推廣新技術(shù)、新理念的使用，建立一支高效、創(chuàng)新的管理團隊，及時高效處理水利工程運行管理中的問題。

（三）多方籌集水利工程管理資金

水利單位應(yīng)從自身出發(fā)，挖掘運行管理中的潛力，積極開展多種經(jīng)營活動，籌措水利工程運行管理資金，規(guī)范資金使用方式，根據(jù)水利工程性質(zhì)進行資金分配，及時調(diào)整和優(yōu)化補助形式和額度，使財政補助用到實處；利用水利工程優(yōu)勢，適當(dāng)開發(fā)旅游業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)，開采河道砂石等方式來拓展運行管理中的資金來源。此外，適當(dāng)引入社會機構(gòu)進行水利工程運行管理，降低管理成本，實現(xiàn)水利工程運行管理資金的開源節(jié)流。

（四）拓寬渠道，加大運維監(jiān)管投入

強化水利工程運行維護監(jiān)管的基礎(chǔ)是保障經(jīng)費來源。針對運維監(jiān)管資金缺乏的問題，一是要爭取各級財政，特別是中央和省級財政加大獎補力度，涉農(nóng)有關(guān)部門加大水利工程建設(shè)中運維監(jiān)管資金的投入比例，提高維修管護“以獎代補”標準;二是要探索建立穩(wěn)定的多元投融資機制，拓寬投資渠道，推行政府購買服務(wù)，鼓勵、引導(dǎo)社會資本、用水協(xié)會、承包大戶等參與水利工程監(jiān)管，形成多元投入、社會廣泛參與的格局;三是結(jié)合農(nóng)業(yè)水價綜合改革，合理利用水價杠桿，依托水權(quán)制度改革、獎補機制建設(shè)等，提高水費計收率，逐步實現(xiàn)“以水養(yǎng)水”，促進水利走上可持續(xù)運行和發(fā)展的軌道。

（五）積極推行管養(yǎng)分離制度

在現(xiàn)代水利工程運行管理過程中，相關(guān)部門需要將維護人員和養(yǎng)護人員進行分離，細化各個人員的崗位職責(zé)，還需要建立專業(yè)的養(yǎng)護小組，實行招標擇優(yōu)錄取方式，簡化水利工程管理機構(gòu)，提高水利工程項目的養(yǎng)護效率，降低不必要的管理成本。同時，政府相關(guān)部門需要大力推行水利工程管養(yǎng)分離工作，將維修養(yǎng)護業(yè)務(wù)從水利工程管理中進行剝離，組建專業(yè)的養(yǎng)護企業(yè)，確保維修養(yǎng)護資金到位，進一步規(guī)范維修養(yǎng)護市場環(huán)境。

結(jié)語

水利工程是一個為達到除害興利目的，從而對存在于自然界中的地表水和地下水進行控制與調(diào)配的工程項目，隨著我國多個行業(yè)對水資源的需求量不斷加大，屬于綜合性工程的水利工程逐漸人們的重視，但我國水利工程的運行過程中存在著許多問題，嚴重限制了我國水利工程項目的長遠發(fā)展。

本文來源：《魅力中國》：http://k2057.cn/w/wy/25805.html