重慶大學(xué)城共享單車使用困境調(diào)查及治理對(duì)策研究

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市人口不斷增加，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有的城市交通設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施等無(wú)法滿足車輛通行的需求^[1-3]。共享單車在解決民眾出行“最后一公里”難題和社會(huì)節(jié)能減排的同時(shí)也帶來(lái)了諸如亂停亂放、 私化破壞、爭(zhēng)搶路權(quán)等新治理難題^[4-6]。重慶是典型的山地城市，雖然在重慶大面積發(fā)展共享單車有諸多掣肘，但由于大學(xué)城區(qū)域地理平緩慢行系統(tǒng)比較發(fā)達(dá)，加之校園眾多，使用群體特殊，成為各大平臺(tái)投放的扔點(diǎn)，因此成為重慶市共享單車最密集區(qū)域?；诖?，筆者運(yùn)用社會(huì)調(diào)查方法，選擇大學(xué)城區(qū)域?yàn)檎{(diào)研范圍，從共享單車使用者的視角，在大量的訪談、問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，歸納出共享單車使用中存在的問題，并分析出深層次的原因以及提出意見，幫助政府部門和企業(yè)制定相關(guān)規(guī)范，以期達(dá)到規(guī)范共享單車運(yùn)營(yíng)的目的，使共享單車的服務(wù)更加文明、有序。

1 調(diào)研設(shè)計(jì)

借鑒馬廣奇、魏夢(mèng)珂、康俊彪等文獻(xiàn)^[7-9]研究思路和方法，本次問卷主要采用自填試問卷法，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)問卷法與線下投放相結(jié)合的方法，能夠真實(shí)表達(dá)自己的想法，問卷回收率也比較高。本次發(fā)放180份問卷，回收164份，其中有效問卷154份，回收率91%，問卷有效率85.5%。本次調(diào)查嚴(yán)格按照科學(xué)規(guī)范的方法進(jìn)行，調(diào)查對(duì)象的選擇具有較強(qiáng)的代表性和典型性。

2 調(diào)研數(shù)據(jù)分析

2.1被調(diào)查者基本情況

被調(diào)查者基本情況問題主要涉及年齡、性別、文化程度、是否使用共享單車等問題。（1）從性別比例來(lái)看，本次參與調(diào)查的人中，男性占整個(gè)樣本數(shù)的30%，女性占70%。（2）從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，年齡被調(diào)查者年齡結(jié)構(gòu)如圖1.1（a）所示，有效問卷中18-26歲的人最多，占54%。（3）從文化層次來(lái)看，被調(diào)查者文化程度集中在?？萍氨究?，占樣本總量的61%。引人注目的是文化程度為初中及以下的占樣本總量的4%。

2.2.1 使用者遭遇共享單車因損壞導(dǎo)致不能使用的情況

調(diào)查問卷圍繞共享單車的使用情況設(shè)置了“使用頻率”、“是否遇到過共享單車因損壞導(dǎo)致其不能使用的情況”、“外出時(shí)所遇見的共享單車損壞程度整體來(lái)說(shuō)嚴(yán)重與否？”等問題。在使用共享單車的受調(diào)查的人員之中，有66%的人表示自己每周使用共享單車2-3次以上，共享單車給人們出行帶來(lái)便利，改變了“最后一公里”解決的方式，保證經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的前提下實(shí)現(xiàn)了時(shí)間的節(jié)省，受人們所喜愛。但是在人們使用共享單車的經(jīng)歷中，接近一半（48%）的受調(diào)查者表示自己“經(jīng)常遇到”共享單車因損壞而導(dǎo)致的不能使用的情況，其中有46%的受調(diào)查者表示自己會(huì)“偶爾遇到”此情況。只有4%的用戶表示自己從未遇到過不能使用的情況。

調(diào)查問卷圍繞共享單車的使用情況設(shè)置了“使用頻率”、“是否遇到過共享單車因損壞導(dǎo)致其不能使用的情況”、“外出時(shí)所遇見的共享單車損壞程度整體來(lái)說(shuō)嚴(yán)重與否？”等問題。在使用共享單車的受調(diào)查的人員之中，有66%的人表示自己每周使用共享單車2-3次以上，共享單車給人們出行帶來(lái)便利，改變了“最后一公里”解決的方式，保證經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的前提下實(shí)現(xiàn)了時(shí)間的節(jié)省，受人們所喜愛。但是在人們使用共享單車的經(jīng)歷中，接近一半（48%）的受調(diào)查者表示自己“經(jīng)常遇到”共享單車因損壞而導(dǎo)致的不能使用的情況，其中有46%的受調(diào)查者表示自己會(huì)“偶爾遇到”此情況。只有4%的用戶表示自己從未遇到過不能使用的情況。

2.2.2 共享單車損壞部件情況調(diào)查

在共享單車的具體損壞部件中，容易被人為損壞的部件損壞率較高，正常使用導(dǎo)致?lián)p壞的部件損壞率較低。其中，二維碼和車鎖分別以66%和52%的損壞率排名在前，其余其次為“輪胎”、“車輪”和“車鏈”等。因此可以看出共享單車的損壞中，人為損壞占大部分，如何降低人為損壞便成了我們需要思考的重要問題。

2.3共享單車參與式管理意愿調(diào)查

共享單車流行，共享經(jīng)濟(jì)與“互聯(lián)網(wǎng)+交通”共同推動(dòng)的結(jié)果，具有巨大的使用需求和市場(chǎng)，然而要想使共享單車達(dá)到使用愿景，和諧發(fā)展，應(yīng)該與每個(gè)公民息息相關(guān)，需要廣大市民的共同參與。在被調(diào)查者中，40%的人表示在遇到他人損壞共享單車時(shí)會(huì)及時(shí)制止，超過半數(shù)（58%）的受訪者認(rèn)為，自己需要視情況而定才會(huì)決定要不要制止他人損壞共享單車。只有2%的人表示自己不會(huì)制止損壞共享單車的行為。因此政府與共享單車公司應(yīng)建立完善的信用機(jī)制與獎(jiǎng)勵(lì)體系，引導(dǎo)、激勵(lì)公眾參與社會(huì)管理，及時(shí)制止損壞共享單車的行為。

在“如何減少共享單車損壞情況”的問題中，90%的被調(diào)查者認(rèn)為，應(yīng)該通過出行時(shí)愛護(hù)共享單車的方法來(lái)減少損壞；94%的被調(diào)查者認(rèn)為對(duì)損壞單車的行為進(jìn)行譴責(zé)并及時(shí)制止是一個(gè)不錯(cuò)的方法；88%的被調(diào)查者還認(rèn)為及時(shí)報(bào)修也是一種解決辦法；進(jìn)行愛護(hù)單車的宣傳這種辦法緊隨其后，占被調(diào)查者的66%；還有人認(rèn)為應(yīng)該從單車公司入手，提高單車的質(zhì)量。

在對(duì)待損壞單車者的態(tài)度上，68%的人認(rèn)為應(yīng)該對(duì)破壞者加以懲罰，30%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該對(duì)惡意損壞單車者進(jìn)行素質(zhì)教育，令人高興的是沒有人對(duì)惡意損壞單車持無(wú)所謂的態(tài)度。在調(diào)查受訪者如何更好的維護(hù)共享單車時(shí)，36%的人認(rèn)為應(yīng)該通過提高個(gè)人素質(zhì)的方式來(lái)維護(hù)；67%的人認(rèn)為應(yīng)該由各方面共同努力，通過積極宣傳來(lái)維護(hù)共享單車；74%的被調(diào)查者認(rèn)為政府應(yīng)該做出努力，出臺(tái)相應(yīng)的懲治法規(guī)；而78%的被調(diào)查者認(rèn)為，單車公司應(yīng)該構(gòu)建獎(jiǎng)罰機(jī)制。

3.共享單車使用困境存在問題原因分析

從樣本分析結(jié)果可以看出，共享單車的損壞率影響了用戶的使用意愿；在受到損壞的單車中，二維碼、車鎖等容易被人為損壞的占多數(shù)，表明人為惡意損壞狀況嚴(yán)重；共享單車等亂停放現(xiàn)象嚴(yán)重；在公眾參與社會(huì)維度管理方面，半數(shù)公眾參與意愿不堅(jiān)定；關(guān)于共享單車的治理上，存在“囚徒困境”和“公共地悲劇”治理困境問題^[10-11]。

究其原因有以下幾方面。其一，消極的用法心理。我國(guó)公民對(duì)現(xiàn)行法律的態(tài)度是既積極又消極的。消極心理因素的存在，減慢了國(guó)人提高法律意識(shí)的步伐，也更加影響了制止損壞共享單車的行為。其二，整體國(guó)民素質(zhì)有待提升。國(guó)民素質(zhì)不僅僅指一個(gè)國(guó)家全體國(guó)民的素質(zhì)，而是指一個(gè)國(guó)家國(guó)民諸方面的綜合素質(zhì)。共享單車推行之后，常常會(huì)出現(xiàn)隨意停放、惡意損壞二維碼、不按操作流程使用單車，甚至獨(dú)自占有共享單車的現(xiàn)象。這一系列的現(xiàn)象正是表現(xiàn)了現(xiàn)在我國(guó)整體國(guó)民素質(zhì)有待提升。其三，社會(huì)參與式管理意識(shí)有待提高。在社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展的今天，一部分人的參與熱情被激發(fā)出來(lái)，但是總的來(lái)說(shuō)公眾的參與熱情還不高。作為共享單車使用者的公眾，還沒有意識(shí)到積極參與社會(huì)維度管理，可以降低共享單車的損壞率，最終受益的還是自己。其四，從公司來(lái)看，共享單車質(zhì)量普遍不高，單車公司監(jiān)管力度不夠。研究發(fā)現(xiàn)，不少平臺(tái)公司為了低成本快速擴(kuò)張，單車質(zhì)量存在一定缺陷，缺乏智能鎖和GPS定位^[8]，加之跑馬圈地、過量投放、粗放管理，導(dǎo)致車牌號(hào)遮擋住或被貪圖便利的用戶拿到家中據(jù)為己有等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。其五，從城市規(guī)劃和管控來(lái)看，共享單車停車亂停影響交通等問題，與城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)的不合理也有很大的關(guān)系。治理共享單車之亂，關(guān)鍵不在于政府要不要干，而在于該怎么干。

4.共享單車參與式治理對(duì)策

（1）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，發(fā)揮政府部門參與能動(dòng)性。對(duì)政府部門來(lái)講應(yīng)該要完善發(fā)展規(guī)劃，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。在充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的基礎(chǔ)上，更好地發(fā)揮政府作用。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思維方式，從互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特點(diǎn)出發(fā)，構(gòu)建一套全新的監(jiān)管模式。共享單車是創(chuàng)新的產(chǎn)物，政府部門的監(jiān)管也要實(shí)現(xiàn)從理念到方式方法的全面創(chuàng)新，才能不至于在倒掉洗澡水的同時(shí)，把盆里的孩子也一并倒掉。共享單車被人為惡意破壞，其行為違背了許多法律法規(guī)。政府應(yīng)該堅(jiān)持大力開展普法教育，讓公眾知法、懂法。

（2）完善社會(huì)信用度體系，構(gòu)建共享單車使用者良好生態(tài)信用。加強(qiáng)信用信息共享、建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重違法失信者，限制使用共享單車，對(duì)信用狀況良好的人，可以優(yōu)先使用或者提供免押金等便利服務(wù)，從而構(gòu)建起以信用為核心的共享單車規(guī)范發(fā)展體系。同時(shí)，共享單車企業(yè)要根據(jù)調(diào)查中消費(fèi)者反映的意見，主動(dòng)承擔(dān)規(guī)范引導(dǎo)消費(fèi)行為的責(zé)任，要制定明確可行的消費(fèi)者行為規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者規(guī)范用車的引導(dǎo)，營(yíng)造文明的消費(fèi)氛圍。

（3）加大企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)力度，提升現(xiàn)有高損壞零部件質(zhì)量。針對(duì)調(diào)研中出現(xiàn)的高頻率易損部件，共享單車企業(yè)應(yīng)該加大產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)行產(chǎn)品迭代，如將簡(jiǎn)單的機(jī)械鎖換成可以云端數(shù)據(jù)交換的電子鎖，對(duì)現(xiàn)有容易被人為損壞的二維碼車牌等零部件進(jìn)行升級(jí)。

（4）充分借鑒參與式治理模式與經(jīng)驗(yàn)，從參與式社會(huì)維度管理角度入手，實(shí)現(xiàn)多渠道監(jiān)管。共享單車公司可以與高校校區(qū)、企業(yè)、大型社區(qū)進(jìn)行合作，通過多方參與管理途徑監(jiān)管單車被惡意破壞的行為；也可以由共享單車公司設(shè)立監(jiān)管獎(jiǎng)勵(lì)基金，調(diào)動(dòng)人們參與管理的積極性。

本文來(lái)源：《企業(yè)科技與發(fā)展》：http://k2057.cn/w/qk/21223.html