最新政策消息！SCI論文不能被否定??！

河南省教育廳 河南省科技廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部科技部關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用樹(shù)立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向的若干意見(jiàn)的通知

教科技〔2020〕98號(hào)

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、省直管縣（市）教育局、科技局，各高等學(xué)校：

現(xiàn)將教育部科技部《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用樹(shù)立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向的若干意見(jiàn)》（教科技〔2020〕2號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“2號(hào)文件”）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省高等學(xué)校實(shí)際情況，提出如下貫徹落實(shí)意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。“2號(hào)文件”是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨中央決策部署的具體措施，是提升治理能力和治理水平的應(yīng)有之義，是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)的必然要求。各高校要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“2號(hào)文件”精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)和2018年兩院院士大會(huì)上的重要講話精神上來(lái)，牢記高等學(xué)校的職能和使命，將貫徹落實(shí)“2號(hào)文件”精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我省高等教育“雙一流”建設(shè)和內(nèi)涵發(fā)展的引擎動(dòng)力。（確實(shí)這次的疫情也暴露了當(dāng)前科研體制的缺陷，人們對(duì)這種科研體制的質(zhì)疑在增加，教育部和科技部出的這個(gè)文件是對(duì)此做出的積極回應(yīng)。）

二、科學(xué)理解，把握精髓。各高校要準(zhǔn)確理解（就是說(shuō)之前大家理解的多多少少都是有偏差的，兩部的文件確實(shí)是針對(duì)SCI論文的，這沒(méi)錯(cuò)，但是后續(xù)發(fā)布會(huì)不是有更正嘛，大家要以更正后的內(nèi)容來(lái)看待，不要過(guò)分解讀。）SCI論文及相關(guān)指標(biāo)，破除“SCI至上”，旨在解決學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中存在的SCI論文相關(guān)指標(biāo)片面、功利化使用等問(wèn)題，不是否定SCI，更不是反對(duì)發(fā)表論文，而是鼓勵(lì)發(fā)表高水平、高質(zhì)量、有創(chuàng)新價(jià)值、體現(xiàn)服務(wù)貢獻(xiàn)的學(xué)術(shù)論文。

（注意：政策文件里寫(xiě)的“不是否定SCI”，以后SCI論文還是要發(fā)的。兩部的文件針對(duì)的不是SCI論文，針對(duì)的對(duì)象可以理解成評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以前的標(biāo)準(zhǔn)是SCI至上，在評(píng)職稱(chēng)或者是畢業(yè)中，SCI論文的加分是最高的、效用是最強(qiáng)的，這就導(dǎo)致很多老師費(fèi)盡心思去發(fā)SCI，目的性很明確，但卻忽視了最基本的提升自身素養(yǎng)的要求。

但是在最新的文件里，人們普遍認(rèn)為，國(guó)家的目的是整治SCI論文，一刀切，不是肯定自然就是否定了；甚至還有人認(rèn)為，學(xué)術(shù)金字塔頂端的人利用完SCI的紅利，便要斬?cái)郤CI的最后價(jià)值。小編看來(lái)，這些言論未免太陰謀論了。

新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人的話已經(jīng)很明確了，“不反對(duì)你發(fā)，發(fā)了還是最管用的，但是單位不能縱容你去發(fā)，凡事都要有一個(gè)度。”以后職稱(chēng)評(píng)聘、績(jī)效考評(píng)，要看的還是SCI，畢竟，中國(guó)學(xué)術(shù)界要想跟國(guó)際并列，還是的靠SCI。

小編認(rèn)為，不會(huì)是一刀切，最大的可能還是取消或者降低低分區(qū)刊物的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)鼓勵(lì)高分區(qū)的文章發(fā)表。跟我們切身利益相關(guān)的是，以后SCI的獎(jiǎng)勵(lì)肯定會(huì)較少，單位也有了正當(dāng)?shù)睦碛刹华?jiǎng)勵(lì)，各種花銷(xiāo)只能你自己報(bào)銷(xiāo)了。

弱弱問(wèn)一句，如果兩個(gè)人一起評(píng)職/應(yīng)聘，一人有高分SCI，一人什么都沒(méi)有，你會(huì)怎么選？）

要深刻認(rèn)識(shí)我省高等教育所處的發(fā)展階段，在各類(lèi)評(píng)價(jià)活動(dòng)中規(guī)范、優(yōu)化SCI相關(guān)指標(biāo)使用，要摒棄簡(jiǎn)單以出版社和論文發(fā)表刊物判斷成果質(zhì)量的做法，（不按論文發(fā)表刊物，出版社論成果，就是說(shuō)以后你不管是發(fā)核心、發(fā)普刊還是發(fā)國(guó)際期刊，有可能會(huì)一視同仁，小編覺(jué)得這個(gè)不同現(xiàn)實(shí)。）建立更加科學(xué)綜合的評(píng)價(jià)考核體系，突出科學(xué)精神、創(chuàng)新質(zhì)量和服務(wù)貢獻(xiàn)，（不是一直說(shuō)評(píng)價(jià)考核體系不合理嗎？好的，上面可以聽(tīng)從你們的意見(jiàn)，畢竟使用了這么長(zhǎng)時(shí)間的制度，短時(shí)間內(nèi)也沒(méi)有更好的體系出來(lái)，那么現(xiàn)有的就是最適合當(dāng)前的制度了。但是國(guó)家還是會(huì)慢慢的優(yōu)化制度，直到建立起更加科學(xué)綜合的評(píng)價(jià)考核體系為止。）鼓勵(lì)廣大科技工作者將論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上，把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中，在學(xué)術(shù)界發(fā)出更多河南聲音、中國(guó)聲音。（把論文發(fā)在祖國(guó)大地上，炎黃子孫就要努力提高祖國(guó)的學(xué)術(shù)水平，爭(zhēng)取早日趕超國(guó)際水準(zhǔn)。）

三、質(zhì)量導(dǎo)向，破立結(jié)合。要樹(shù)立科學(xué)的評(píng)價(jià)觀，將創(chuàng)新和質(zhì)量導(dǎo)向貫穿于科研評(píng)價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面，建立以服務(wù)國(guó)家需求、引領(lǐng)學(xué)術(shù)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。（又一遍，評(píng)價(jià)體系可能是真的要有變動(dòng)了，不再看表面的情況，而是把成果質(zhì)量與專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，真正做的科學(xué)、合理）要區(qū)分不同研究方向、不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)、不同崗位要求的特點(diǎn)，分類(lèi)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，著力提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性。（這個(gè)好，美術(shù)、音樂(lè)、體育老師過(guò)來(lái)發(fā)文章，我們總是要推薦書(shū)評(píng)，為什么呢？專(zhuān)業(yè)刊物少，需求大，發(fā)表難度更大，在現(xiàn)有的條件下只能發(fā)書(shū)評(píng)了。如果以后按照學(xué)科特點(diǎn)來(lái)劃分的話，美術(shù)老師可以辦畫(huà)展、發(fā)作品，音樂(lè)老師可以做節(jié)目演出，這些既能體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、個(gè)人魅力，更能夠有效提升作者的水平。關(guān)于作品、音樂(lè)節(jié)目，部分高校單位已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行了，希望以后更多的高校會(huì)進(jìn)入進(jìn)來(lái)。）基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究重點(diǎn)評(píng)價(jià)成果的原創(chuàng)性、公認(rèn)度和科學(xué)價(jià)值，全面推行代表作制度，不把SCI論文數(shù)量等相關(guān)指標(biāo)或期刊層次作為直接評(píng)價(jià)依據(jù)。（將SCI作者直接一句，這種科研體制生產(chǎn)出了很多期刊論文，也花了大量納稅人的錢(qián)，但生產(chǎn)出了的“成果”可以說(shuō)大部分沒(méi)有多少價(jià)值，這不僅造成巨大的浪費(fèi)，而且制造了不公平，使那些沒(méi)有真正為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的人成為這種體制的受益者，成為高校的高收入群體。）應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)研究重點(diǎn)評(píng)價(jià)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況、在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題和支撐引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際貢獻(xiàn)和效果，不將論文作為主要評(píng)價(jià)依據(jù)，更多采取應(yīng)用相關(guān)方評(píng)價(jià)和市場(chǎng)評(píng)價(jià)方式。（電視音樂(lè)節(jié)目，美術(shù)作品，大力推廣起來(lái)吧~）要進(jìn)一步突出同行專(zhuān)家在各類(lèi)評(píng)價(jià)活動(dòng)中的主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)的作用，倡導(dǎo)“大同行”重點(diǎn)評(píng)價(jià)成果的重要性，“小同行”重點(diǎn)評(píng)價(jià)成果的創(chuàng)新性。（增加評(píng)委評(píng)價(jià)機(jī)制，應(yīng)該說(shuō)是一種進(jìn)步了。不過(guò)發(fā)展到后期，也難免會(huì)有漏洞，就像考研一樣，多的話就不說(shuō)了，大家都懂。）

四、實(shí)事求是，狠抓落實(shí)。各高校要把貫徹落實(shí)“2號(hào)文件”精神擺上學(xué)校黨委行政議事日程，研究?jī)?yōu)化符合學(xué)校發(fā)展實(shí)際、學(xué)科發(fā)展特點(diǎn)的制度舉措，在職稱(chēng)評(píng)聘、績(jī)效考評(píng)、學(xué)科評(píng)估、學(xué)位授予等方面建立健全更加科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)氛圍。在績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、聘期考核和資源配置時(shí)不得與SCI相關(guān)指標(biāo)直接掛鉤，不宜對(duì)院系和個(gè)人下達(dá)專(zhuān)利申請(qǐng)量和SCI論文相關(guān)指標(biāo)的數(shù)量要求，不宜以SCI論文數(shù)量及影響因子等指標(biāo)作為研究生特別是專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生學(xué)位授予的限制性條件，（畢業(yè)可以不用發(fā)SCI了）不把SCI論文相關(guān)指標(biāo)作為人員聘用前置條件。逐步取消專(zhuān)利申請(qǐng)量、授權(quán)量和直接依據(jù)SCI論文相關(guān)指標(biāo)對(duì)個(gè)人和院系的獎(jiǎng)勵(lì)。（老師，之前一直是有硬性標(biāo)準(zhǔn)的，學(xué)校的科研任務(wù)完不成，即便你能力再高，也難升上去。文件出臺(tái)以后估計(jì)就會(huì)好很多了，小編再說(shuō)一下喪氣話，是不能對(duì)老師學(xué)生下死要求了，可是單位的科研任務(wù)還在啊，要想評(píng)先進(jìn)不還是要發(fā)SCI嗎？即便不要求了，難道就真的不需要了嗎？）（SCI論文，學(xué)?？梢圆灰?，但是你不可以沒(méi)有。如果你沒(méi)有，那么你就會(huì)錯(cuò)失一部分機(jī)會(huì)。如果你要發(fā)SCI，好的啊，我們單位沒(méi)有非要你發(fā)，你自己想發(fā)就自己發(fā)吧，單位是不能再給你報(bào)銷(xiāo)了。）

五、迅速行動(dòng)，完善制度。省教育廳、省科技廳將進(jìn)一步精簡(jiǎn)項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、學(xué)科評(píng)議、機(jī)構(gòu)評(píng)估等事項(xiàng)，在評(píng)估周期設(shè)置、評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定上充分聽(tīng)取學(xué)校的意見(jiàn)建議，精簡(jiǎn)優(yōu)化相關(guān)申報(bào)材料，不再要求填報(bào)SCI論文相關(guān)指標(biāo)，重點(diǎn)闡述代表性成果的創(chuàng)新點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。（亂象之后才有大治，最近出的幾個(gè)政策逐漸在規(guī)范一些以前的不足，改革一直在路上，好事）各高校要按照文件要求，迅速開(kāi)展相關(guān)制度文件修訂優(yōu)化工作，并將相關(guān)落實(shí)情況及經(jīng)驗(yàn)做法形成書(shū)面材料（紙質(zhì)材料2份）于2020年6月30日前分別報(bào)省教育廳、省科技廳。鄭州大學(xué)、河南大學(xué)要按照“2號(hào)文件”要求，檢查修改相關(guān)制度文件及“雙一流”建設(shè)方案，將相關(guān)落實(shí)情況、經(jīng)驗(yàn)做法梳理形成報(bào)告，經(jīng)省教育廳審核后，于2020年7月31日前送教育部科技司。（不止是河南大學(xué)和鄭州大學(xué)，全國(guó)其他高校也正在著手準(zhǔn)備新的文件，貫徹落實(shí)“2號(hào)文件”的要求。相信不久的將來(lái)，SCI論文的具體認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)落地，靜候佳音。）

　　河南省教育廳  河南省科技廳

　　2020年4月9日