淺談地市級煙草商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新管理思路

一、地市級商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新管理的工作現(xiàn)狀

（一）政策導向

“十四五”時期，煙草行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展已經進入到全面突破的新時期，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，明確提出“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局”的重大戰(zhàn)略決策；國家局張建民局長在全國煙草科技大會上強調，要“以科技創(chuàng)新引領高質量發(fā)展，以改革創(chuàng)新推進高效能治理，以高水平創(chuàng)新人才支撐高素質隊伍建設”；省局卓局長在全省系統(tǒng)科技創(chuàng)新大會上明確指出，實現(xiàn)我省系統(tǒng)高質量發(fā)展和由大變強的其中一個關鍵性因素就是要看能否用好創(chuàng)新這個“關鍵變量”。因此，提高政治站位，認真貫徹國家、行業(yè)關于創(chuàng)新工作的重大決策，積極落實省、市局（公司）黨組的工作部署，是當前創(chuàng)新管理的應有之意[1]。

（二）發(fā)展形勢

當前，行業(yè)發(fā)展依然面臨著諸多風險挑戰(zhàn)，控煙局勢依舊嚴峻復雜，煙草消費需求日趨多元化，市場管控壓力不斷增大，穩(wěn)增長、強基礎、控風險等方面的壓力日益凸顯，新一輪體制機制變革正在逐步向縱深發(fā)力，新一代信息技術與企業(yè)管理正在逐步融合，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術突飛猛進，數(shù)字化轉型迫在眉睫。

（三）自身基礎

全市系統(tǒng)改革創(chuàng)新制度體系正在逐步完善，各類創(chuàng)新改善活動正在有序開展，“三項制度”改革正在穩(wěn)步推進，各類創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新人才隊伍已初具規(guī)模。同時，在諸多方面鄭州煙草創(chuàng)新工作與行業(yè)先進之間，仍存在著較大差距。

自主創(chuàng)新能力不足。單純依靠外包、外協(xié)進行改革創(chuàng)新的時代已成過去，各業(yè)務條線、各基層單位是創(chuàng)新成果的需求者，更應是研發(fā)者、推動者。各級“一把手”要勇于轉變觀念、率先垂范，敢于推動技術改善和管理變革，持續(xù)強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引領企業(yè)步入高質量發(fā)展軌道。

業(yè)務條線和基層創(chuàng)新管理部門作用發(fā)揮不夠。創(chuàng)新工作深入開展缺乏中間支撐，業(yè)務條線在選題指導、過程推動、成果轉化方面積極性不足，基層企管部門在政策宣貫、課題指導方面效果不佳，工作推動缺乏良策，協(xié)同創(chuàng)新意識仍有待提升。

選題立項重點不突出。當前，創(chuàng)新工作已進入攻堅期，在豐富載體的同時應各有側重。創(chuàng)新項目要聚焦于模式創(chuàng)新、流程再造，QC課題要聚焦于方法創(chuàng)新、工具應用，五小活動聚焦于日常改善，微創(chuàng)新、微應用聚焦于小微系統(tǒng)提質增效。各單位、各部門要深挖選題價值，巧用創(chuàng)新載體，賦能企業(yè)發(fā)展。

成果推廣應用效果不佳。創(chuàng)新成果普適性較弱，研發(fā)團隊推廣意識不強，職能部門引領帶動作用發(fā)揮不夠，優(yōu)秀成果在全區(qū)落地轉化的力度遠遠不夠。

高層次創(chuàng)新人才培育和使用有待加強。人才培養(yǎng)渠道還不夠豐富，創(chuàng)新人才評價激勵機制還不夠完善，中級以上技術職稱和高級以上職業(yè)資格人員總量不多，統(tǒng)計類、信息類人才儲備極為匱乏，同時高層次創(chuàng)新專家領題攻關參與度不高，高素質創(chuàng)新隊伍打造任重道遠。

二、地市級商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新管理的基本原則

（一）堅持目標引領

切實把創(chuàng)新工作擺在突出位置，敢于打破常規(guī)舊習，善于引入方法工具，瞄準“重點城市第一方陣”戰(zhàn)略目標，將企業(yè)績效、效率、服務質量和員工活力作為推動高質量發(fā)展的主攻方向，統(tǒng)籌謀劃創(chuàng)新發(fā)展思路。

（二）堅持問題導向

從問題出發(fā)組織短板改善，從堵點入手深化改革創(chuàng)新，在制約高質量發(fā)展的關鍵性難題上持續(xù)發(fā)力，為企業(yè)發(fā)展提質增效找到解決方案。

（三）堅持項目帶動

以項目和課題作為重大改革創(chuàng)新的載體，通過“問題+項目+人才”模式，在攻關實戰(zhàn)中歷練人才，在破題解惑中推動企業(yè)良性發(fā)展。

（四）堅持制度保障

以規(guī)范的管理機制、公平的考核機制和正向的激勵機制，搭建完善的創(chuàng)新改善配套制度，真正使創(chuàng)新人才有用武之地、無后顧之憂。

（五）堅持人才強基

樹立“人才是引領企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展第一動力”的理念，堅定不移把隊伍建設擺在重要位置，通過建強專家智庫、建好創(chuàng)新隊伍，為創(chuàng)新驅動發(fā)展提供強大動能。

三、地市級商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新管理的總體思路

（一）聚焦管理創(chuàng)新，打造企業(yè)核心競爭力

企業(yè)創(chuàng)新方向由煙葉技術創(chuàng)新為主調整為管理創(chuàng)新與技術創(chuàng)新并重，以“雙輪驅動”賦能高質量發(fā)展。

孵化高質量創(chuàng)新項目。常態(tài)化開展“問題池”征集工作，以瓶頸問題倒逼改革創(chuàng)新，以緊迫需求牽引精益改善，切實強化干部職工破題攻關本領，確保問題選得準、立項質量高。優(yōu)化項目組織管理方式，分批布局“揭榜掛帥”項目，以“專家指導+中期督導”強化過程管控，以“條線選題+精英領題”確保高效產出，真正形成“研發(fā)一批、孵化一批、儲備一批”創(chuàng)新管理良性循環(huán)[2]。

引進高水平創(chuàng)新成果。加強優(yōu)質課題和典型案例的引進應用，研究篩選適合本土化的創(chuàng)新項目、QC課題、核心競爭力案例，匯編《行業(yè)優(yōu)秀創(chuàng)新成果案例集》，吸納外力推動企業(yè)發(fā)展提質增效。增大成果引進在創(chuàng)新工作考核中的比重，設立QC成果引進應用獎，提高各業(yè)務條線引進應用創(chuàng)新成果的積極性和主動性。

推廣高效能方法工具。以“OKR工作法”、“一張紙管理”、“非現(xiàn)場文書快速生成工具”等為代表的創(chuàng)新成果在降本增效方面效果顯著，各單位、各部門要在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)先行先試，盡快實現(xiàn)從“1”到“N”的全面應用，將研究成果真正轉化為企業(yè)生產力。

（二）堅持數(shù)字強企，釋放創(chuàng)新發(fā)展新動能

樹牢效益效率導向，以信息化項目布局系統(tǒng)性改革，以微創(chuàng)新、微應用賦能常態(tài)化管理，扎實推進信息技術與企業(yè)經營管理深度融合。

抓實“智慧專賣”。加快推進可視化分析系統(tǒng)和涉煙大數(shù)據(jù)智能研判分析平臺的建設與應用，實現(xiàn)破網(wǎng)追刑由“大海撈針”向“精準定位”轉變。有效利用移動APP、智能執(zhí)法終端等手段和裝備，構建零售商戶誠信等級信息化平臺，以創(chuàng)新監(jiān)管方式提高市場管控能力。

抓實“智慧營銷”。扎實推進精準數(shù)據(jù)營銷試點工作，探索建立“俏緊平松軟”品牌狀態(tài)評價模型，不斷完善現(xiàn)代終端評價標準，加快實施積分制、信息采集等信息化項目，在市場監(jiān)測、貨源調控、終端建設、品牌培育、市場化取向改革等方面精準發(fā)力，推動營銷隊伍順利轉型。

抓實“精益物流”。高標準推進卷煙物流配送（工商一體化）中心項目建設，升級異型煙分揀線，優(yōu)化新、老物流信息化、自動化水平，探索建立柔性配送工作模式，在資源配置、降本增效等方面苦練內功，全面提升物流分揀能力和卷煙配送效率，奮力打造行業(yè)“雙標桿、雙一流”的特色物流。

抓實“智能決策”。優(yōu)化完善“綜合管理平臺”，實現(xiàn)考核、對標等關鍵環(huán)節(jié)線上線下互補運行。加速推進“345”經濟運行調控體系建設，確保經濟運行穩(wěn)中有進。大力推動黨建、人事、綜合管理等信息化工具在全市系統(tǒng)的落地應用，用高效手段提升治理效能，讓數(shù)據(jù)驅動服務企業(yè)決策。

（三）強化全員創(chuàng)新，營造“雙創(chuàng)”濃厚氛圍

構建全員創(chuàng)新體系，推動企業(yè)創(chuàng)新主體由“單兵作戰(zhàn)”向“系統(tǒng)協(xié)作”轉變，以“星星之火”形成“燎原之勢”。

強化部門聯(lián)動和上下協(xié)同。加強創(chuàng)新管理與法規(guī)、財務、審計、人事等部門的政策聯(lián)動，為合同管理、經費執(zhí)行、人才培養(yǎng)提供指導和服務。加強基層單位與職能部門的溝通聯(lián)絡，發(fā)揮條線在選題立項、試點應用、成果推廣等環(huán)節(jié)的決策指導作用，確保創(chuàng)新工作有序銜接、上下貫通。

強化平臺發(fā)力和團隊協(xié)作。充分發(fā)揮創(chuàng)新工作室和創(chuàng)新團隊的資源聚合作用，打造優(yōu)勢互補、良性互動的創(chuàng)新生態(tài)。以鼎新工作室引領全區(qū)創(chuàng)新方向，以基層創(chuàng)新工作室和創(chuàng)新團隊提供項目落地支撐。鼓勵以工作室和團隊為單位開展跨界攻關，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為推動高質量發(fā)展蓄勢賦能。

有序推進標準化建設工作。加快實施標準制修訂工作，將更多創(chuàng)新成果、管理經驗、規(guī)章制度轉化成標準，形成結構清晰、層次分明的企業(yè)標準體系，為高效規(guī)范發(fā)展提供有力支撐。鼓勵各單位積極參與省市局乃至行業(yè)標準制定，帶動全市系統(tǒng)標準化水平穩(wěn)步提升。持續(xù)開展標準化內審，探索申報標準化項目，讓標準化體系有效指導企業(yè)運行。

（四）健全體制機制，提升創(chuàng)新工作治理效能

統(tǒng)籌規(guī)劃體制機制建設，在制度保障、創(chuàng)新激勵、知識產權管理、成果轉化應用等方面下真功、出實招，切實加強創(chuàng)新工作管理水平和治理效能。

加大創(chuàng)新投入力度。充分利用行業(yè)“研發(fā)投入不計入費用考核”的政策優(yōu)勢，推動創(chuàng)新投入逐年增長，重點扶持“企業(yè)數(shù)字轉型”、“激發(fā)內生動力”、“軟實力建設”等關鍵領域課題，在課題研發(fā)、成果轉化、平臺建設、人才培養(yǎng)等方面給予更大的經費支持，確保投入強度高于“十三五”整體水平。

完善創(chuàng)新配套制度。系統(tǒng)編制管理創(chuàng)新工作要點，理清改革創(chuàng)新發(fā)展方向。適時修訂“1+5”政策體系，進一步明確項目管理要點和風險點，加強經費管理，嚴肅合同管理，明確驗收標準，科學規(guī)范推動項目攻關。持續(xù)完善創(chuàng)新改善專項激勵辦法，充分調動干部職工改革創(chuàng)新的積極性。建立“揭榜掛帥”與自選申報相結合的項目選題方式，提升科研攻關的針對性和有效性。深化創(chuàng)新領域“放管服”改革，確保創(chuàng)新管理更加規(guī)范、創(chuàng)新機制更具活力、創(chuàng)新保障更加堅實。

加強知識產權管理.強化知識產權歸屬管理，原則上由創(chuàng)新管理部門負責知識產權的備案管理工作，申報單位（部門）負責知識產權的維護和檔案管理工作，形成分工明確、規(guī)范高效的知識產權管理體系。增設專利專項經費，用于申請和維護非項目類的知識產權，為各類創(chuàng)新活動提供充足保障。加大創(chuàng)新成果、專利、軟著等核心知識產權的保護力度，提高員工維權意識，保護企業(yè)合法權益[3]。

優(yōu)化成果轉化流程。突出成果轉化導向，在選題立項環(huán)節(jié)做好前瞻性設計，技術創(chuàng)新項目要轉化形成技術標準、技術模式、技術產品、專利成果，管理創(chuàng)新項目要轉化形成指標體系、制度體系、管理模式、企業(yè)標準、著作權等。要進一步優(yōu)化成果轉化流程，充分發(fā)揮職能部門的引領帶動作用，逐步形成課題由其審核，驗收由其參與，成果由其推廣的創(chuàng)新成果轉化模式，真正打通成果落地應用“最后一公里”。

（五）加強人才培養(yǎng)，塑造高素質創(chuàng)新隊伍

堅持“打基礎、管長遠”戰(zhàn)略，強化隊伍建設，激發(fā)員工活力，打造企業(yè)發(fā)展軟實力。

在“項目+人才”上深發(fā)力。注重高水平創(chuàng)新人才，尤其統(tǒng)計、信息化等高技術專業(yè)人才的挖掘與培養(yǎng)，動態(tài)優(yōu)化市局（公司）創(chuàng)新專家?guī)旌蛣?chuàng)新人才庫。探索建立“首席專家”領題攻關機制，聚焦急難險重任務、改革發(fā)展難題開展課題攻關，在探索實踐中突破發(fā)展瓶頸，在破題解惑中錘煉人才隊伍。

在“走出去+請進來”上深發(fā)力。拓寬人才學習渠道，鼓勵創(chuàng)新骨干以科研項目為載體，到先進地區(qū)、先進單位調研學習，積極參加與攻關主題密切相關的學術論壇、專題會議，為創(chuàng)新創(chuàng)效提供充足理論儲備。加強與高校智庫的研究合作，構建創(chuàng)新發(fā)展共同體，適時邀請兄弟單位、科研院所、咨詢公司等高水平專家，開展現(xiàn)場教學和實地指導，借助外腦實現(xiàn)改革發(fā)展新突破。

在“考核+激勵”上深發(fā)力。探索建立創(chuàng)新專家、創(chuàng)新人才考核激勵機制，綜合考量個人素質、創(chuàng)新業(yè)績、宣貫帶動等指標，科學客觀評價人才、獎勵人才。常態(tài)化開展創(chuàng)新典型選樹活動，以先進人物、先進事跡宣傳引領創(chuàng)新熱潮，真正實現(xiàn)讓優(yōu)秀骨干既脫穎而出，又發(fā)揮實效。暢通創(chuàng)新人才成長路徑，探索建立行政職務、專業(yè)技術職務、職業(yè)技能等級縱向暢通、橫向貫連的人才發(fā)展通道，為企業(yè)發(fā)展積蓄強大內生動力[4]。

四、創(chuàng)新管理取得成效

（一）創(chuàng)新賦能成效斐然

瞄準營銷、專賣、物流、企業(yè)管理等重點領域持續(xù)發(fā)力，推動創(chuàng)新與業(yè)務工作深度融合，企業(yè)效益效率得到大幅攀升。例如，標細卷煙共線分揀技術實現(xiàn)降本增效380萬元，托盤聯(lián)運技術有效提升裝卸作業(yè)率35%以上，“非現(xiàn)場文書快速提升工具”將單位卷宗制作耗時從90分鐘降低至5分鐘，“124”訪送模式節(jié)約物流費用1200萬余元?！笆濉逼陂g，先后取得省級以上創(chuàng)新獎勵10項，專利5項，軟件著作權5個，發(fā)表論文20余篇，較“十三五”初期取得了顯著增長。

（二）管理創(chuàng)新亮點紛呈

靶向聚焦重難點工作，外借大腦、內集眾智，創(chuàng)新提出“五個對標”、“兩支隊伍”建設、“6336”大戶分類管理模式、“一張紙”工作法、OKR工作法等改革舉措，優(yōu)化提煉管理診斷、對標共建等特色經驗，既有效解決了深層次矛盾、激發(fā)了內生動力，又為行業(yè)貢獻了“鄭州方案”。截至目前，有30余家工商企業(yè)前來交流學習管理診斷經驗，13家單位引進應用“非現(xiàn)場文書快速生成工具”，3家單位引進應用“兩支隊伍一張紙”成果。管理診斷、對標共建等特色做法先后3次在行業(yè)企管會和援藏工作會議上獲得表揚，“124”訪送模式等6項優(yōu)秀創(chuàng)新成果在行業(yè)培訓班上進行授課交流，并被制作成網(wǎng)絡學院課程公開推廣，行業(yè)影響力不斷攀升。

圖1  “五個對標”管理體系

（三）創(chuàng)新機制日趨完善

構建“點線面體”創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮“點”上業(yè)務骨干的示范帶動作用、“線”上職能部門的決策指導作用、“面”上基層單位的破題攻關作用，鄭州煙草“上下聯(lián)動、系統(tǒng)協(xié)作”的立體創(chuàng)新格局逐步形成。出臺創(chuàng)新改善專項激勵辦法，覆蓋創(chuàng)新項目、QC課題、標桿流程、“五小”、核心競爭力案例、知識產權、論文發(fā)表等各類活動，設置百萬獎勵基金，干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情得以激發(fā)。制定創(chuàng)新工作高質量發(fā)展“1+5”體系文件，項目管理更加系統(tǒng)規(guī)范，獎勵評審更加科學合理，機制保障更加堅實有力。

圖2 “點線面體”立體創(chuàng)新格局

（四）創(chuàng)新氛圍日益濃厚

堅持一體推進創(chuàng)新項目、QC、“五小”、微創(chuàng)新、微應用等各類創(chuàng)新改善活動，創(chuàng)新載體由“單點突破”向“多點發(fā)力”轉變。分層分類搭建創(chuàng)新平臺，其中，鼎新工作室以體制機制改革為重點，靶向攻克企業(yè)管理瓶頸；袁嵩揚創(chuàng)新工作室以技術改善為核心，著力打造精益物流；周宏明創(chuàng)新工作室以破解基層堵點為目標，旨在提高一線績效。開辟“精細實在鄭州”專欄，組織管理診斷、OKR等典型經驗推廣應用現(xiàn)場會，帶動先進經驗和優(yōu)秀成果在全市系統(tǒng)落地應用。

（五）創(chuàng)新隊伍日漸壯大

加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度，選送優(yōu)秀骨干參加專項培訓，打造了一支具有1名高級診斷師、6名中級診斷師和11名初級診斷師的QC隊伍。建立創(chuàng)新人才庫，1人被評為“行業(yè)技術能手”、1人入選“青年托舉人才工程”、2人入圍行業(yè)專家?guī)臁?人入圍省局高層次創(chuàng)新專家、1人當選行業(yè)QC評委會成員。強化創(chuàng)新人才儲備，鼓勵各單位吸納培養(yǎng)業(yè)務骨干，自建創(chuàng)新工作室、創(chuàng)新團隊，截至目前，已成立創(chuàng)新工作室3個，組建QC小組17支。

五、結語

改革創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展永恒的主題?！笆奈濉睍r期是鄭州煙草全面推進改革創(chuàng)新的攻堅期，也是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵時期，全市系統(tǒng)應牢牢樹立創(chuàng)新驅動發(fā)展理念，深入貫徹河南煙草“由大變強”戰(zhàn)略部署，全面聚焦“2241”重點任務和“三當”責任使命，以指標進位引領高質量發(fā)展，以改革創(chuàng)新推進高效能治理，以人才培養(yǎng)支撐高素質隊伍建設，久久為功打造區(qū)域創(chuàng)新高地，確保到“十四五”末，企業(yè)的核心競爭力更加突出，重點城市“第一方陣”戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)。

本文來源：《商業(yè)觀察》http://k2057.cn/w/jg/125.html